新质 新路 新篇章——区委十三届八次全会侧记
新质 新路 新篇章——区委十三届八次全会侧记文
时间行至新的节点，在生机勃勃、万物竞茂的朝阳大地，一场接续实现梦想的远征开始新的出发——在深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神之际，在全面深化改革进入攻坚期、深水区之时，中国共产党北京市朝阳区第十三届委员会第八次全体会议的召开，为朝阳区再出发明晰了路径、凝聚了共识，吹响了奋力推进中国式现代化朝阳实践的前进号角。迈上新征程，朝阳区应该干什么?如何干得更好?……分组讨论中，一种紧迫感在传递、一种共识在凝聚、一股干劲在积蓄。与会同志一致表示，面对当下的新形势，朝阳区面临的挑战、承担的使命更为特殊，但始终不变的是，要把改革摆在突出位置，持之以恒解放思想、激发活力、创新破局、系统集成、团结奋斗。
01 如何迈出这关键一步?
脚下，是历史的新方位，党的二十届三中全会指出，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。关键时期，如何迈出这关键一步?目标定位，决定前进方向。分组讨论期间，大家深刻领悟市委对朝阳区“要在服务‘四个中心’功能建设上走在前、在引领国际消费中心城市建设上走在前、在推进全球数字经济标杆城市建设上走在前、在提升城市治理能力水平上走在前”的要求，一致表示要始终在大局下思考和行动。瞄准“四个走在前”，区委全会提出“要最大程度激发全社会内生动力和创新活力，做到既‘放得活’又‘管得住’、既熙熙攘攘又不失秩序”，清晰描绘出了朝阳区经济社会发展的美好蓝图。北京CBD是首都对外开放的重要窗口、是“两区”建设主阵地，得改革开放风气之先，积累了较为丰富的改革开放经验，具有更加突出的改革开放优势，是全球排名第七、中国排名居首的商务中心区。“稳定、增强、向好，是今年以来CBD工作的关键词。”商务中心区党工委副书记、管委会主任陈黛表示，今年是全面深化改革又一个重要年份，北京CBD将出台各类改革细则，从总部经济能级跃升、国际金融聚集区建设、千亿规模国际级商圈建设、吸引和利用外资、营造国际一流营商环境等方面，加强政策引导和资金支持，激发各类经营主体活力，为朝阳区经济社会高质量“挑起大梁”。挑大梁不仅要体现在经济增量的贡献上，还要体现在发展活力的质效上。全市消费看朝阳，朝阳是开放之区、活力之区、创意之区，是国际消费中心城市建设的主承载区。区商务局党组书记、局长刘佳摆出清晰思路：紧抓供给侧改革，激发有潜能的消费。何为潜能?刘佳表示，将加大新能源汽车产业布局，提振汽车、电子产品等大宗消费，大力发展数字消费、绿色消费，积极培育智能家居、国货“潮品”等新的消费增长点。
02 如何发展新质生产力?
回望过去，历程不凡；远眺未来，激情澎湃；而脚下，是发展的新坐标。朝阳建区66年，历经从农业到工业再到服务业的重大转型，如今，正处于第三次转型升级的关键时期，全区上下正以前所未有的决心和力度推进科技发展，坚定不移实施商务科技双轮驱动战略。此次全会，鲜明提出将朝阳区打造成为“首都新质生产力融合发展示范区”，如何发展“新质生产力”?如何以科技创新推动产业创新、引领现代化产业体系建设?中关村朝阳园党工委副书记、管委会主任娄毅翔表示，中关村朝阳园将整合各类科技创新力量和优势资源，从源头上培养引进，以主导产业为主线，打通创新链和生态链，着力打造创新高地，拓展应用场景，推进数字经济与实体经济深度融合。区数据局党组书记、局长李容珍表示，将立足统筹数字政府、数字经济、数字社会规划建设，布局推动全域数字化转型，充分发挥“首席数据官”制度效能，激发朝阳数据产业活力，优化数字治理机制，打造群众可感、可及、可触达的数字生活新图景。区卫生健康委主任张瑞表示，朝阳区将启动两家中医机构智慧医院信息化升级改造，充分发挥互联网诊疗平台和医疗健康大数据平台作用，让群众更有“医靠”，推动“健康朝阳”建设用“新”更放心。
03 如何以改革破题?
今年以来，朝阳区在推动产业转型中找准自身比较优势，在国内国际两个市场里寻找发展机遇，在减量发展中实现与空间的良性互动，在“五宜”朝阳建设中践行对人民的郑重承诺。但对标市委赋予的使命和世界先进水平，仍存不少差距。《工作报告》中41次提及“改革”、41次提及“创新”，一个句号就是一个改革措施，一个解决方案。直面问题是为了能真正解决问题。在区委委员们看来，解决朝阳面临的发展问题，就要把握好首要任务背后的发展逻辑和实践逻辑，坚持系统集成、统筹推进，以调研开路、用改革破题。面对城乡融合发展中的难题，朝阳区启动全区农民整建制农转非工作。区委农工委书记、区农业农村局局长连文胜认为，这是更好统筹安全和发展的重要举措。“将深入实施城乡融合发展三年行动计划，持续深化改革创新，做好建章立制，不断夯实朝阳农村地区高质量发展的基础。”从2019年开始，北京以12345热线为牵引，创新开展接诉即办改革，探索出了一条提升基层治理效能的新路径。区城管指挥中心党组书记、主任刘晓玲表示，将按照全会要求，全面深化“网格+热线”融合，充分发挥大数据作用，以“每月一题”为抓手，推进未诉先办、降量提质。坚持问题导向，鼓励基层首创，劲松街道仅用3个月时间，落地老旧小区引入物业标准化管理“先尝后买”实践，让老街坊也体验到新物业。劲松街道工委书记魏薇在发言中表示，面对基层治理难题，街道将进一步拓宽群众参与城市治理路径，完善动员机制，搭建协商平台，提升基层治理共建共治共享水平。同样是解决基层治理难题，南磨房地区工委(乡党委)书记张晓宁表示，将进一步加强基层治理人才队伍建设，做好后备人才培训，以人才赋能提升治理效能。“打造群众家门口的好学校”是“宜学朝阳”建设的目标所在，今年以来，朝阳区构建拔尖创新人才培养体系，中高考再创佳绩。对于在创新实践中取得的“宜学朝阳”建设成果，北京中学润丰分校党总支书记、德育副校长王雪梅深有感触，她表示，将用好集团化办学优势，不断提升学校教育内生动力，实现优质均衡发展。
04 让美丽朝阳成为美好寄托
城市治理的成效直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。践行人民城市理念，美丽朝阳成为人民群众对美好家园的寄托。以河道复兴带动城市更新，北京亮马河已经成为新时代北京城市更新的一张名片。在区水务局党组书记、局长王成志看来，“幸福”是滨水空间治理成效的精髓所在，他表示，亮马河是朝阳河湖的代表，要总结好亮马河经验，推广亮马河模式，充分利用好朝阳区滨水空间领先发展优势，为市民打造更多幸福河湖、幸福水岸。全力打造北京花园城市示范区，举办首届北京朝阳花园节，朝阳如同花园般美丽。区园林绿化局党委书记、局长郝宝刚表示，要发动各方力量，引进社会资源参与到花园城市示范区建设中来，共同营造宜居环境。美丽朝阳建设离不开每一个小微单元。安贞街道工委副书记、办事处主任熊颖表示，将更加聚焦城市更新，加强社区小微绿地建设，实现转角遇美、起步闻香。东风地区工委(乡党委)副书记、办事处(乡)主任(乡长)陈利娟表示，将持续维护好迎宾大道环境景观提升，打造最美“进京印象”。下半年是完成全年目标任务的关键期。全会上，区委鲜明提出，要以更强的决心抓改革、促开放，稳预期、提信心，惠民生、防风险，推进新质生产力融合发展，全力建设“五宜”朝阳，为新时代首都发展作出更大贡献。奋进在新征程的北京朝阳，蹄疾而步稳，勇毅而笃行，踏出鲜明的“朝阳节奏”，开启崭新的“朝阳篇章”，定将一着不让抓好各项工作，努力交出“四个走在前”的优异答卷。