朝阳区推进博物馆之城建设三年行动计划（2023年-2025年）
为贯彻落实《朝阳区“十四五”时期加强全国文化中心建设规划》提出的“一核一带五城三地两提高”建设目标，保障“十四五”时期朝阳区博物馆之城建设工作顺利推进，有力推动各项重点任务、重大项目落地，特制定本行动计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对北京系列重要讲话精神，认真落实北京市第十三次党代会精神，积极落实国家和北京市关于博物馆事业的系列决策部署，围绕朝阳“1234发展战略”，大力弘扬中华优秀传统文化，牢牢把握文博事业发展与城市发展的双向互促关系，以文博视角讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色，以国际交流新平台、文博空间新形态、文博服务新内涵、文博消费新场景、文博治理新模式为着力点，以“博物馆之城”建设丰富朝阳文化内涵，不断提升市民群众的文化获得感幸福感，让“文博朝阳”成为坚定文化自信、弘扬传统文化、彰显朝阳形象的城市文化名片，为建设社会主义文化强国、提高国家文化软实力和中华文化影响力做出突出贡献。
二、建设目标
力争“十四五”末，朝阳区博物馆数量突破100家，博物馆覆盖率达到每10万人拥有2.9个博物馆，备案博物馆-类博物馆-文博空间三级博物馆体系基本建成，初步建成全域博物馆。区内博物馆国际文化交流更具影响力，文博公共服务品质和公众满意度大幅提高，文博融合消费活力显著提升，“文博朝阳”文化名片充分彰显，文博空间和城市生活深度融合，形成博物馆之城建设的朝阳范式。
三、重点任务
(一)坚持扩规模与调结构并用，加快建立多层次全域博物馆体系
实施朝阳区博物馆“百馆工程”，持续扩大博物馆规模总量，优化博物馆结构体系，打造多样化文博空间，建设全域博物馆。
1.建设引进一批高品质博物馆。加快推进朝阳区博物馆的筹建工作，“十四五”末期完成朝阳区博物馆建设立项。推动奥运遗产可持续利用，完成奥运博物馆建设。探索打造具有朝阳特色的生态博物馆。加强对国内外大型博物馆引进力度，推进国家中医药博物馆等国家级大馆落户朝阳，助力实施国际化优质文博项目。推动“一馆一品”博物馆品牌建设，支持博物馆品牌、商标的注册推广。组织评选“朝阳区博物馆之城示范项目”，培育挖掘一批具有引领示范效应的博物馆。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区委社工委、区委农工委，各街乡
2.培育孵化一批多样化文博空间。着力推动类博物馆建设，鼓励将具有部分博物馆功能、尚未达到登记备案条件的社会机构，纳入行业指导范畴，做好孵化培育。支持博物馆及其他场馆运营主体以调整置换、增设公共文博空间等方式，盘整利用朝阳区公共文化配套空间，补充博物馆功能。鼓励文化产业园区增设公共文博空间，展陈园区内藏品资源，举办艺术展、科技节等文化活动，着力培育创新郎园station、懋隆文创园、潘家园市场等园区类博物馆。鼓励文旅消费街区举办主题展览、文艺演出等活动，设立博物馆文创产品商店，提供艺术消费等功能。鼓励社区依托综合性文化中心建设，打造社区博物馆、街巷博物馆、胡同博物馆，力争实现社区文博服务全覆盖。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区委社工委、区委农工委、区宣传文化中心、商务中心区管委会，各街乡
3.推动规范一批备案博物馆。根据北京市博物馆注册备案要求，鼓励指导具备备案条件的博物馆完成注册备案。补充完善区域博物馆管理服务机制，研究制定区级博物馆管理标准和制度。2023年完成全部具备备案条件的博物馆市级备案，实现全区博物馆区级管理。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区委社工委、区委农工委、区宣传文化中心，各街乡
(二)坚持微更新与大辐射并施，不断优化“一核四区”文博空间布局
围绕朝阳区博物馆空间集聚特征，立足区域发展特点，建设国际文博、时尚消费、传统民俗、工业遗存、多元行业五类博物馆集群，加强协同发展，打造“一核四区”文博空间布局。
4.提升“国家级博物馆核心区”品牌影响力。发挥中国科学技术馆、中国工艺美术馆、中国共产党历史展览馆、中国历史研究院等国家级场馆集群优势，加强与鸟巢、水立方等奥运体育场馆的交流互动，鼓励联合组织策划文博展览、活动，联名开发文博文创产品，打造首都文博新高地。加强奥运功能区文化展示设施建设，推动建设以科技、低碳为主题的冬奥专题博物馆，打造“双奥”博物馆群，增强奥林匹克文化教育基地功能，推动形成“双奥”文化展览集群。举办国际博物馆论坛，引进国际国内知名展览，承办国际文化交流活动，丰富常态化展览，打造中外文明交流互鉴窗口，形成国际文化会客厅。推动国家级博物馆对区内博物馆的指导和帮扶，引领全区文博事业高质量发展。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区发改委、区财政局、规自委朝阳分局、奥林匹克中心区管委会、商务中心区管委会、国家文创实验区管委会，相关街乡
5.培育“时尚消费文博区”融合带动力。依托三里屯-CBD区域奥加美术馆、东岳美术馆、今日美术馆、楠德艺术馆等文博场馆资源优势和商圈经济优势，整合周边国际文化机构集聚优势，推动文博与时尚消费、国际文化交流活动相结合。培育文博消费融合动力，通过开展国际展览、文化消费节、“走进朝阳 遇见博物馆”等活动，引领文博消费新时尚。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区发改委、区财政局、规自委朝阳分局、奥林匹克中心区管委会、商务中心区管委会、国家文创实验区管委会，相关街乡
6.提升“传统民俗文博区”创新传承力。以中国非物质文化遗产保护中心为引领，依托朝阳区非物质文化遗产保护传承中心构建朝阳区非遗传承类博物馆体系，全面提升对非物质文化遗产的传承保护。推动民俗博物馆、中国紫檀博物馆、北京金漆镶嵌艺术博物馆等开展传统民俗文化、历史文化的展示教育保护活动，打造高碑店民俗文化节。联动北京服装学院民族服饰博物馆等，推进文博资源库、素材库等的建设和开放共享，打造传统文化的传承创新示范。发动街道、乡镇广泛征集辖区内的文物、故事，传承乡情记忆，打造一批乡情村史博物馆。利用文物建筑引进一批古建遗迹类专题博物馆，培育一批北京老字号、会馆文化等独有博物馆品牌，打造一批陈列在街巷、乡村民居中的小微型特色博物馆，保留北京时代记忆。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区发改委、区财政局、规自委朝阳分局、奥林匹克中心区管委会、商务中心区管委会、国家文创实验区管委会、区宣传文化中心，相关街乡
7.塑造“工业遗存文博区”资源转化力。以酒仙桥、将台地区特色工业遗存设施为核心，依托北京民生现代美术馆专业优势和798艺术区、751D·PARK北京时尚设计广场等建设经验，打造一批“小而美”的工业风文博空间，与郎园、恒通国际创新园、中国电科等园区特色文博空间形成互动融合发展格局，打造工业遗存保护利用的创新示范。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区发改委、区财政局、区住建委、规自委朝阳分局、奥林匹克中心区管委会、商务中心区管委会、国家文创实验区管委会，相关街乡
8.增强“多元行业文博区”功能承载力。依托中国电影博物馆、民航博物馆、中国铁道博物馆(东郊馆)等行业博物馆的专业优势，打造各具特色的行业博物馆集群。拓展行业类博物馆多元化功能，联合行业机构、产业资源开展学术研究交流和行业教育活动，打造集展览展示、学术研究、社会教育、行业交流为一体的行业文博中心。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区发改委、区财政局、规自委朝阳分局、奥林匹克中心区管委会、商务中心区管委会、国家文创实验区管委会，相关街乡
(三)坚持优供给与引需求并举，加快提升文博惠民公共服务能级
9.提升博物馆策展能力。探索实施独立策展人制度，鼓励博物馆设立“策展人工作室”，培育一批独立策展人和第三方专业策展机构。与国家博物馆学会、北京市博物馆学会、中央美术学院等重点院校加强指导合作，在主题策划、展品陈列、空间设计、环境营造等方面开展策展能力系统培训。鼓励博物馆与科研院所、高校等社会科研力量联合开展学术研究，提升藏品研究水平，增强对藏品背景故事的诠释能力。鼓励博物馆公开征集选题，推广互动式、菜单式展览服务模式，以需定供，举办观众喜闻乐见的展览，推动博物馆基本展览陈列的周期性更新。组织评选朝阳区年度十大文博特色展览，引领带动全区博物馆陈列展览水平提升。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区委组织部
10.拓展传统文化创新传承手段。实施博物馆“五进”工程，推动更多“私家珍藏”走向“全民共享”，使博物馆融入百姓日常生活。持续开展“我们的节日”“云赏传承”“遇见博物馆”“艺海拾遗”演出季等文博惠民活动，打造文博惠民季。鼓励指导博物馆围绕重要节日节气开展主题文化活动，推广传统民俗文化。鼓励博物馆以流动博物馆、快闪博物馆、沉浸式体验等新样式为载体，结合朝阳区时尚属性，优化展陈体系和方式，形成多元化融合传播。鼓励博物馆积极对接传统文化传承基地、传统手工艺人，推出具有体验性、互动性的民间工艺体验课程。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区商务局、区科信局、区宣传文化中心
11.持续提升博物馆教育功能。推动博物馆教育均等化，鼓励博物馆面向青少年、社区居民等各类群体开展教育活动。联合教育主管部门和学校，统筹利用全区博物馆社交课资源，开发一批中小学生博物馆教育精品课程。鼓励博物馆加强青少年服务部门建设，培养专家型讲解员队伍，定期组织学生到博物馆参与课外活动，同步开展线上教育活动。鼓励博物馆联合组织或参与青少年夏令营、冬令营等研学旅游活动，开展主题教育。鼓励博物馆结合自身资源，面向居民举办各类专题性的免费讲座、沙龙等教育推广活动，普及各类文博知识。强化免费开放服务机制，鼓励博物馆在寒、暑假期间设置连续免票时间，放大公共文化资源的公益性。评选认定一批爱国主义教育基地、新时代文明实践基地。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区委组织部、区委教工委
12.加快推动博物馆数字化建设。实施朝阳区数字博物馆建设工程，打造朝阳区数字博物馆互联网平台，推进朝阳区馆藏文物信息数字化采集和活化利用展示，推动实现博物馆藏品信息资源开放共享。深化大运河文化带数字化展示项目，以科技赋能文物价值传播、馆藏展示，提升多维度观展体验。鼓励博物馆开通官网、官微、官方APP等多媒体渠道，创新云直播、云展览、云课堂等线上体验模式。加快打造朝阳区“未来博物馆”，鼓励有条件的博物馆积极开展物联网、人工智能、虚拟现实、区块链等数字技术在陈列展览、文物修复、数字文创、导航导览等领域的创新应用，探索创建元宇宙落地场景，打造交互沉浸式的文博空间。评选认定一批智慧博物馆示范单位，引导增强线上文博服务的时效性、交互性和体验感。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区发改委、区科信局
(四)坚持强产业与育事业并促，持续培育文博经济融合发展生态
13.推进博物馆事业与消费融合发展。推动文博展览进商圈、进园区、进景区，为消费空间引入文博元素，增加文博消费功能，打造博物馆与消费空间融合新模式。打造公众喜爱的文博打卡地，鼓励博物馆推出多元化的品牌特色文化活动，参与“北京网红打卡地”评选。组织开展朝阳区“博物馆之城”“博物馆奇妙夜”“博物馆夜游”“夜间文创集市”等打卡系列活动，发布串联亮马河国际风情水岸、蓝色港湾等文旅消费点的博物馆之城精品打卡线路，打造文博消费新时尚。鼓励发展文博衍生品零售品牌，推广线上线下门店，设置特展、快闪店、自动贩卖机等，发展线下沉浸式文博消费体验业态。积极引入艺术品拍卖机构，联合收藏家协会、拍卖行业协会等社会组织，对接艺术品金融投资机构，开展博物馆艺术品展览展示、宣传、销售、拍卖、融资等全方位艺术品交易活动。研究制定朝阳区博物馆指数，从策展能力、公共服务、社会教育、品牌传播、学术研究、文化传承等维度系统研究朝阳区博物馆发展水平和特征，挖掘朝阳区博物馆潜力和魅力，打造朝阳区博物馆评价和文博消费的风向标。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区发改委、区财政局、区商务局、国家文创实验区管委会、商务中心区管委会，相关街乡
14.推进博物馆事业与旅游业融合发展。充分发挥博物馆“赋能器”的作用，丰富文博旅游产品供给，开展朝阳文博旅游惠民消费季。深度挖掘朝阳区文博旅游资源，开发双奥体育之旅、高雅艺术之旅、民族魅力之旅、科技奥秘之旅等特色博物馆主题旅游项目，鼓励符合条件的博物馆申报A级景区。推介一批博物馆之城精品研学旅游线路和课程，支持有条件的博物馆与社会力量合作建设研学基地、研学营地。指导区内博物馆与互联网电商平台合作，推出线上票务、语音导览、线上直播等“云旅游”相关服务，推动文博旅游消费向数字化方向提档升级。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区发改委、区财政局、区商务局、国家文创实验区管委会，相关街乡
15.推进博物馆事业与创意设计产业融合发展。鼓励博物馆与文创企业合作开发文博文创产品，打造精品文博IP，推广联名品牌，提升商业价值。结合“朝阳礼物”评选活动，增加文博创意设计赛道，激发博物馆文创产品开发潜力，并对优质项目提供政策扶持和配套服务，形成一批具有文化底蕴、朝阳特色、潮流实用的文博文创产品。鼓励社会力量依托北京服装学院民族服饰博物馆“中国传统服饰文化元素素材库”进行再创作，开发一批特色产品，发扬民族传统服饰文化。鼓励在实体书店、旅游景区等空间开设博物馆文创产品展示销售场所。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区发改委、区财政局、区商务局、国家文创实验区管委会，相关街乡
(五)坚持惠政策与精服务并行，着力打造文博事业多方治理模式
16.创新多元化博物馆运行管理机制。加强对博物馆陈列展览备案的督促指导，完善博物馆文物藏品档案、管理制度备案的审批监管。加强博物馆分级分类管理，完善备案博物馆-类博物馆-文博空间三级博物馆体系，持续培育博物馆后备力量。建立协同管理机制，重点推进相关部门协同联动的管理机制。推动成立朝阳区博物馆行业组织、博物馆联盟，促进联盟成员间培训指导、协调合作和资源共享。推动博物馆通过年报、网站、媒体等方式公开发布管理运行情况，主动接受社会监督，营造公平有序的发展环境。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区民政局、区财政局，相关街乡
17.鼓励支持社会力量兴办博物馆。完善已出台的《朝阳区关于大力推动博物馆事业发展的工作意见》《朝阳区扶持非国有博物馆发展实施办法》，增加新建博物馆补贴、文化体育公共资源优先使用、文物建筑活化利用等手段，鼓励企业、社会组织和个人等力量兴办博物馆。探索联合审批机制，进一步优化民办博物馆的设立备案及法人登记程序，提高审批效率。加强对非国有博物馆备案主体的指导，鼓励国有博物馆与非国有博物馆进行一对一帮扶互助。拓展社会力量参与博物馆建设渠道和方式，鼓励共建、共管，吸引更多专业化人才参与博物馆运营和服务。鼓励非国有博物馆专业化、多样化发展，支持建设填补行业空白的特色博物馆。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区发改委、区财政局、区住建委、规自委朝阳分局，相关街乡
18.搭建多样化博物馆服务平台。着力构建朝阳区博物馆融媒体矩阵，联合“朝阳文旅云”平台，加强博物馆间重要活动、展览信息等的共享推荐，为博物馆的传播推广赋能。打造博物馆人才服务平台，统筹文博人才资源，建立专业人才和志愿者两类人才培训体系，系统化为文博人才赋能。搭建文博资源对接平台，建立与国内外博物馆的资源对接渠道，协助博物馆开展广泛深度的合作。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区科信局、国家文创实验区管委会
(六)坚持引进来与走出去并重，稳步开创国际国内双向开放格局
19.推动高水平展览走出去引进来。推动博物馆展览国际化，建立出境展览项目储备库，鼓励博物馆推出一批具有中国内涵、国际表达的文博展览“走出去”，举办国际巡展或与国际知名博物馆合作联展，打造中国文化展示传播窗口。充分发挥博物馆文化交流作用，支持博物馆牵头引进一批国际知名的展览项目落地朝阳，加强对国外优秀文博项目的学习借鉴。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区委组织部、区外办
20.支持开展国际文博活动交流互动。推动一批精品博物馆、特色博物馆成为外交外事活动场地，打造以国际文博人才对话、活动交流为重点的城市文博会客厅。鼓励国家级博物馆、有国际合作经验的博物馆发挥引领带动作用，组织承办国际化的博物馆主题论坛、峰会、学者访问等。依托国家海外文化机构，搭建多层次博物馆交流合作平台，与国外知名博物馆在文物修复、藏品交流、学术研究、文博设施建设、人才培训等领域建立合作交流长效机制，支持博物馆结对建立海外友好馆。加强与国际博协等相关国际组织的联系合作，积极参与各项重要事务，提升博物馆之城的国际影响力。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区委组织部、区外办
21.提升博物馆运营管理国际化水平。鼓励国家级博物馆争创代表中国特色、引领行业发展的世界一流博物馆。鼓励“博物馆之城建设示范项目”单位对标世界一流水平提升运营管理能力，加强博物馆人才、制度、藏品研究、展陈水平、基础设施等方面建设，发挥示范带动作用。加强博物馆个体和博物馆之城的多语种外宣能力，利用线下和网络多种渠道同步推进博物馆之城品牌宣传。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：区委宣传部、区委组织部、区外办
四、保障措施
(一)建立健全统筹协调机制
加强组织领导，强化朝阳区推进全国文化建设中心领导小组和朝阳区文化和旅游局统筹协调作用，形成“市区馆”三级联动沟通机制，建立区相关部门联席会议制度，完善重大事项快速推进机制。健全资源信息统筹协调机制，搭建政府、博物馆、企业层面的信息沟通平台，推进和实施重大文博项目建设。
(二)加快文博人才引进培育
落实各级人才政策，积极对接朝阳区各项人才政策，大力支持文博领域急需紧缺人才引进，提供一站式落地服务。探索项目引才机制，加快集聚一流文博人才参与区内重大文博项目的组织实施。建设高质量志愿者队伍，做好志愿者服务培训，以严格的规章制度和服务标准建设一批一流的高素质志愿者队伍。
(三)发挥财政资金引导作用
建立健全“财政资金引导、社会多元投入”的可持续长效发展机制。加强对非国有博物馆、类博物馆免费开放的政策补贴，强化管理，提高财政资金使用效益。发挥政府扶持专项资金、社会资本作用，构建涵盖文博事业、产业的金融服务政策体系和工作机制。
(四)建立动态监测评估体系
构建计划实施动态监测评估体系，加强对计划各项任务指标的统计监测、动态反馈工作，及时掌握计划实施的进度和效果。加强计划事中事后评估，对计划实施效果进行中期评估、期末总结评估，及时对计划目标和重点任务进行动态调整和修订。
(五)落实监督考核评价机制
完善计划考核评价机制，细化分解各级目标和重点任务，定时组织各相关部门进行计划执行完成情况汇报总结。完善计划公开和社会监督机制，加大计划宣传力度，调动社会各方面参与和监督计划实施的积极性、主动性和创造性。