| 北京市朝阳区人民政府黑庄户乡人民政府重大行政执法决定法制审核目录 | ||||||||
| 序号 | 决定种类 | 具体事项 | 办案机构 提交材料 |
审核机构人员 | 审核内容 | 审核期限 | 审核意见 | 签署形式 |
| 一、原城管执法局下放职权中重大行政执法决定事项目录（参照《市城管局重大行政执法决定法制审核目录清单》） | ||||||||
| 1 | 重大行政处罚决定事项 | 吊销许可证件的行政处罚决定 | 1.已形成的执法案卷文书材料； 2.所收集的证据材料； 3.重大行政执法决定的调查终结审批表； 4.拟作出重大行政执法决定的建议、理由、依据等； 5.其他相关材料。 |
1.街道司法所中从事法制审核岗位的人员； 2.未单独设置法制机构的，由本单位指定的负责法制工作岗位的人员负责； 3.执法队法制员和主管负责人 |
（一）材料是否完整、文书是否完备、制作是否规范； （二）执法主体和执法权限是否合法； （三）执法人员是否具备执法资格； （四）执法对象是否认定准确； （五）事实是否清楚，证据是否合法、充分、确凿； （六）执法程序是否合法； （七）法律法规规章适用是否准确； （八）办理意见或者裁量建议是否明确、适当； （九）违法行为是否涉嫌犯罪或者职务违法，需要移送公安机关或者监察机关； （十）其他应当法制审核的内容。 |
一般情形，5个工作日审核完毕；特殊情形，延长5个工作日。 | 经审核，本案属于本单位职权范围，执法主体和执法权限合法，执法人员具备执法资格，执法对象认定准确，事实清楚，证据合法、充分、确凿，程序合法，法律法规规章适用准确，办理意见和处罚裁量建议明确、适当（违法建设等强制案件表述为：办理意见建议明确适当）；案卷材料完整，文书完备，制作规范。未发现涉嫌犯罪或者职务违法，无需移送公安机关或者监察机关。拟同意承办人意见，建议提交案审会集体讨论。 | 在案件呈批表中签署上述法制审核意见或单独制作法制审核意见文书。 |
| 责令停产停业的行政处罚决定 | ||||||||
| 责令关闭的行政处罚决定 | ||||||||
| 对公民处以超过5000元、对法人或其他组织处以超过5万元的较大数额罚款符合听证条件的行政处罚决定 | ||||||||
| 没收较大数额违法所得的行政处罚决定（参照较大数额罚款的额度执行） | ||||||||
| 没收无证违法建设的行政处罚决定 | ||||||||
| 法律、法规规定应当进行法制审核的其他行政处罚决定 | ||||||||
| 其他案情复杂需要法制审核的重大行政处罚决定 | ||||||||
| 2 | 重大行政强制决定事项 | 对违法建设、户外广告、牌匾标识等作出的拆除决定（在施违法建设除外） | ||||||
| 拍卖或变卖当事人合法财物用以抵缴罚款的行政强制执行决定 | ||||||||
| 其他需要法制审核的重大行政强制决定 | ||||||||
| 3 | 其他 | 涉及重大公共利益的执法决定 | ||||||
| 可能造成重大社会影响或引发社会风险的执法决定 | ||||||||
| 直接关系当事人或第三人重大权益的执法决定 | ||||||||
| 案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的执法决定 | ||||||||
| 向公安机关移送涉嫌犯罪案件或者向监察机关移送涉嫌职务违法、职务犯罪案件的决定 | ||||||||
| 其他需要法制审核的执法决定 | ||||||||
| 二、原生态环境局下放职权中重大行政执法决定事项目录（参照《市生态环境局重大行政执法决定法制审核规定》） | ||||||||
| 4 | 重大行政处罚决定事项 | 拟对法人、其他组织处以人民币50000元以上或者对公民处以人民币5000元以上罚款的； | 1.已形成的执法案卷文书材料； 2.所收集的证据材料； 3.重大行政执法决定的调查终结审批表； 4.拟作出重大行政执法决定的建议、理由、依据等； 5.其他相关材料。 |
1.街道司法所中从事法制审核岗位的人员； 2.未单独设置法制机构的，由本单位指定的负责法制工作岗位的人员负责； 3.执法队法制员和主管负责人 |
（一）材料是否完整、文书是否完备、制作是否规范；（二）执法主体和执法权限是否合法；（三）执法人员是否具备执法资格；（四）执法对象是否认定准确；（五）事实是否清楚，证据是否充分、确凿；（六）执法程序是否合法；（七）法律法规规章是否适用准确；（八）办理意见或者裁量建议是否明确、适当；（九）其他应当法制审核的内容。 | 一般情形，5个工作日审核完毕；特殊情形，延长5个工作日。 | 经审核，本案属于本单位职权范围，执法主体和执法权限合法，执法人员具备执法资格，执法对象认定准确，事实清楚，证据充分确凿，程序合法，法律法规适用准确，办理意见和处罚裁量建议明确、适当（违法建设等强制案件表述为：办理意见建议明确适当）；案卷材料完整，文书完备，制作规范。拟同意承办人意见，并建议提交案审会集体讨论。 | 在案件呈批表中签署上述法制审核意见或单独制作法制审核意见文书。 |
| 拟对法人、其他组织处以人民币（或者等值物品价值）50000元以上或者对公民处以人民币（或者等值物品价值）5000元以上的没收违法所得或者没收非法财物的； | ||||||||
| 拟责令停产、停业、关闭的。 | ||||||||
| 案情重大或者社会影响较大的查封、扣押、限制生产、停产整治、移送行政拘留等案件（情况特别紧急的除外） | ||||||||
| 情节复杂或重大疑难案件，存在败诉、复议被撤销等法律风险的案件 | ||||||||
| 按照《北京市生态环境局行政处罚自由裁量基准（试行）》规定，在其幅度上提高处罚档次（加重）或者降低处罚档次（减轻）的案件； | ||||||||
| 5 | 其他 | 涉及重大国家利益和公共管理利益的 | ||||||
| 案件情况复杂或者社会影响较大的 | ||||||||
| 法律、法规、规章规定的其他情形 | ||||||||
| 三、原水务局下放职权中重大行政执法决定事项目录（参照《北京市水行政处罚程序若干规定》） | ||||||||
| 6 | 重大行政处罚决定事项 | 重大行政处罚决定中对公民处以超过10000元罚款，对法人或其他组织处以超过10万元罚款的。 | 同上 | 同上 | 同上 | 同上 | 同上 | 同上 |
| 四、原卫生健康委下放职权中重大行政执法决定事项目录 | ||||||||
| 7 | 重大行政处罚决定事项 | 重大行政处罚决定中对公民处以超过1000元罚款，对法人或其他组织处以超过3万元罚款的。 | 同上 | 同上 | 同上 | 同上 | 同上 | 同上 |
| 五、原农业农村局下放职权中重大行政执法决定事项目录 | ||||||||
| 8 | 重大行政处罚决定事项 | 重大行政处罚决定中对公民处以超过3000元罚款，对法人或其他组织处以超过3万元罚款的。 | 同上 | 同上 | 同上 | 同上 | 同上 | 同上 |
| 六、涉及特殊程序的案件审核事项 | ||||||||
| 9 | 特殊程序 | 行政处罚实施一般程序案件二次延期的审核 | 同上 | 同上 | 同上 | 同上 | 同上 | 同上 |
| 实施查封扣押强制措施案件延期的审核 | ||||||||
| 中止执行案件的审核 | ||||||||
| 实施行政处罚需要调整罚款额度案件的审核 | ||||||||
| 应由其他行政机关管辖并进行案件移送的审核 | ||||||||
| 七、本单位认为属于重大的其他行政执法决定事项 | ||||||||
| 10 | 其他行政执法决定 | 涉及重大国家利益和公共管理利益的 | 同上 | 同上 | 同上 | 同上 | 同上 | 同上 |
| 社会关注度高、可能造成重大社会影响的 | ||||||||
| 涉及人数众多，可能引发群体性事件的 | ||||||||
| 其他可能影响地区社会稳定的情形 | ||||||||