2022年执法检查工作计划
根据《北京市行政执法公示办法》和《朝阳区行政执法公示办法》有关内容要求,按照区委区政府关于行政执法相关工作部署,为依法科学履行水务领域行政管理职责,切实改善我区水生态环境,现结合我局工作实际,制定2022年度执法检查工作计划。
一、指导思想
坚持“先进理念、一流目标、创新方法、更高标准”的工作思路,全面认真履行水务领域行政监管职责,进一步加强和改进执法检查工作,督促涉水相关单位和个人在生产生活中遵守法律法规,履行社会主体责任,全面完成2022年水务领域执法检查工作任务。
二、工作目标
切实履行涉水领域相关行政监管职权,规范水务领域执法行为,着力提高行政检查数量、行政处罚数量和违法行为纳入检查率,确保完成市区两级行政执法绩效考核任务。
三、检查内容
1.节水与水资源:对单位和个人落实节水责任制、用水指标办理、计量设施安装情况、特行用水情况、取水行政许可等节水用水行为开展执法。
2.排水:对单位和个人未取得排水行政许可手续向城镇排水设施排放污水、未按排水许可证要求排放污水等情况开展执法检查。
3.水土保持:对未编制水土保持方案或方案未经批准开工建设、水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用、拒不缴纳水土保持补偿费等行为进行执法检查。
4.河湖保护:对在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物等行为进行执法检查。
5.水利工程类:对水务工程安全生产配套设施、从业资格和招标监理等行为开展执法检查。
四、检查主体
具有行政检查职权的机关科室及局属单位:水资源管理科、河湖科管理科、水旱灾害防御科、规划建设科、节水办、审批科、水务综合执法队。
五、检查方式
1.日常巡查:各科室和局属单位开展业务工作时,做好本职范围内检查对象涉水行为的记录,依据职权作出责令改正或违法线索移交。
2.专项执法:根据不同的业务监管领域,开展专项执法检查,对专项执法中发现的问题重点督促整治。
3.联合执法:对于可能跨地区、跨行业、跨职能的涉水案件,坚持“街乡吹哨、部门报到”原则,联合其他职能部门开展联合整治,共同解决复杂水事问题。
4.双随机检查:对用水单位和用水户节约用水情况和对水影响评价(水土保持)情况开展双随机检查,发现涉嫌违反法律法规的行为依法定程序开展案件调查工作。
六、管理对象基数和检查比例
1.管理对象基数:2022年本区范围内从事涉水行业的单位和个人,发生在本区内且我局有管辖权的涉水违法行为。
2.检查比例:①日常随机检查形式:以日常巡查形式在全区范围内开展执法检查;②“双随机、一公开”形式:通过北京市水务局综合平台,以摇号抽取方式随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员。
七、保障措施
1.提高站位,周密部署。充分发挥党建引领作用,在强化疫情防控措施的基础上,坚持突出重点、详细计划、明确责任、务求实效,持续加强涉水行政执法检查工作,并做好检查数据的录入,以执法手段为朝阳区水生态环境保驾护航。
2.严格标准,落实责任。严格落实行政执法“三项制度”,根据既定计划开展行政执法检查工作,完成市区两级考核要求,着力提升违法行为纳入检查率,拓展行政执法广度和深度,加强与其他执法部门的交流学习,提升水行政执法能力和水平。
3.加强宣传,积极引导。深入贯彻“八五”普法相关工作要求,坚持“谁执法,谁普法”原则,多种形式宣传涉水法律法规,实现“执法一家、教育一片”的良好效益,凝心聚力做好水务领域依法行政各项工作,确保全年执法检查任务按期完成。
北京市朝阳区水务局
2022年3月23日