新规速览！强制性国家标准《有限空间作业安全技术规范》重点条款解读（一）
从本期起
北京应急推出
强制性国家标准
《有限空间作业安全技术规范》
(GB 46768—2025)
重点条款系列解读
助力各单位与一线人员将标准条文
转化为坚实安全防线
让我们共同学习、深入贯彻规范要求
筑牢有限空间作业安全“生命线”
有限空间定义
条款 3.1：有限空间是指封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所，人员可以进入作业，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
解读
有限空间定义是辨识有限空间的依据，由定义可知，有限空间应满足以下四个特点：
封闭或者部分封闭
形式上既可以是完全封闭的，如检查井、储罐，也可以是部分封闭的，如敞口的污水池。
未被设计为固定工作场所
建造前未按照固定工作场所的设计标准，对采光、照明，通风和新风量等进行设计，建成后不能作为固定工作场所使用，其内部的气体环境具有不确定性。
人员可以进入作业
只要场所的开口尺寸具备人员进入的可能，那就满足这一特点，这一特点与场所是否需要人员进入以及以往是否进入开展过作业无关。比如直径80cm的井口、60cm的人孔和敞口池，虽然进出口受限或进出不便，但是人员可以进入。对于完全封闭或者仅设有观察孔的场所，人根本进不去，那就不是有限空间。
易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足
即可能存在中毒、燃爆和窒息风险。
在开展有限空间辨识时，应按照以上四个特点逐一确认，对于冷库、浅井、地下泵房等是否为有限空间，应根据每个场所实际，按照定义去判定。
有限空间作业定义
条款 3.2：有限空间作业是指人员进入有限空间实施的作业。
条款 3.3：进入是指人员头部或全身进到有限空间内。
解读
有限空间作业和有限空间密不可分。人员进入有限空间实施的作业就是有限空间作业。
这里的关键词“进入”，包括人员头部进入和全身进入两种情形。人员头部进入有限空间内就是有限空间作业，是因为有限空间内的危害主要是气体危害，人员头部进入时，口鼻部位就可能直接暴露在危险环境下，极易吸入有毒气体中毒或因缺氧窒息，存在较高安全风险。
人的头部和全身都未进到有限空间内，就不是有限空间作业，如人员在污水池外，使用清淤车和吸污管对池内清淤。
安全管理要求:警示标志设置
条款 4.2.1:有限空间出入口等周边醒目位置应设置明显的安全警示标志。
条款 4.2.2: 多个有限空间集中布置场所，应在场所显著位置设置有限空间作业安全风险告知牌。
解读
国家标准《安全色和安全标志》(GB 2894—2025)中新增了“当心有限空间”的警告标志，应按照要求设置。
多个有限空间集中布置场所，是指在一个区域内存在多个有限空间，且较为密集。如某再生水厂污水处理单元集中布置了初沉池、曝气池、二沉池等，再如某乳制品企业生产车间内有多个发酵罐，在这些有限空间集中布置场所的显著位置应设置有限空间作业安全风险告知牌。
安全管理要求:设备设施配备
条款 4.5.2: 安全防护和应急救援设备设施应满足下列要求：
c) 气体检测报警仪报警值的设置应符合：
1.氧气应设定缺氧报警和富氧报警两级报警值，缺氧报警值为19.5% VOL(体积分数)，富氧报警值为23.5% VOL；
2.可燃性气体报警值为爆炸下限(LEL)的10%；
3.有毒有害气体报警值为GBZ 2.1规定的最高容许浓度或短时间接触容许浓度，无最高容许浓度和短时间接触容许浓度的，选用时间加权平均容许浓度。
解读
针对目前大部分应用于有限空间作业的气体检测报警仪报警值设置不当的突出问题，本标准规定了报警值的设置要求。
硫化氢的二级报警值应设置为10mg/m³(7ppm)，一氧化碳的二级报警值应设置为30mg/m³(25ppm)，可燃气体的二级报警值应设置为10%LEL。
安全管理要求:发包作业管理
条款 4.7.1: 发包单位应将有限空间作业发包给具备有限空间作业安全生产条件的作业单位，对作业单位的安全生产条件进行审核并留存审核记录。
条款 4.7.2: 发包单位与作业单位签订的安全生产管理协议或合同中应明确各自的有限空间作业安全生产职责。内容应包括常态下的有限空间作业安全职责和紧急情况下的应急处置职责。
条款 4.7.3: 发包单位应对发包的有限空间作业统一协调、管理，对发包作业进行审批，并对现场作业进行安全检查，发现安全问题的，应及时督促整改。一旦发生事故，发包单位应对现场应急处置进行统筹、协调。
解读
为压实发包单位的安全生产责任，标准从审核条件、明晰职责、过程管控及统筹管理三个方面对发包单位提出了具体要求：
从源头筛选具备有限空间作业安全生产条件的作业单位
有限空间作业安全生产条件是指满足有限空间作业安全所需的安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、安全防护设备设施、应急救援设备设施、人员资质和应急处置能力等条件的总称。发包单位应对以上条件进行审核，并留存审核记录。
应在安全生产管理协议或合同中明确双方的安全生产职责
职责应包括常态下的有限空间作业安全职责和紧急情况下的应急处置职责。职责示例见下表：
做好过程管控及统筹管理
作业前，除作业单位应对作业进行审批外，发包单位还要进行审批。此外，发包单位应安排人员对现场作业进行安全检查，发现问题及时督促作业单位进行整改。