依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及《北京市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)之规定，我局现编制北京市工商行政管理局朝阳分局2016年政府信息公开年度报告。报告电子版可在朝阳区政府网站下载，网址为：http://xxgk.bjchy.gov.cn/。如对本报告有任何疑问，请联系北京市工商行政管理局朝阳分局公共查阅窗口，地址：北京市朝阳区霄云路霄云里1号，邮编100125，电话010-51069722。
本报告包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息的情况、政府信息公开咨询情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、主要问题和改进措施等七部分内容。报告所列数据的统计期限为2016年1月1日-12月31日。
一、概述
2016年，工商朝阳分局在朝阳区委、区政府和市工商局的正确领导下，依据《条例》及《规定》之规定，结合分局实际，加大工作力度，继续扎实推进政府信息公开工作，确保本年度政府信息公开各项任务落实到位，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
二、主动公开情况
(一)落实政务公开实施意见情况
为落实《朝阳区2016年政务公开工作要点》(朝政办发〔2016〕14号)以及《北京市工商行政管理局关于全面推进政务公开工作的实施意见》(京工商发〔2016〕54号)的相关要求，进一步加强分局政务公开工作，分局成立政务公开领导小组，从体制机制、制度建设等方面确定了政务公开工作的保障措施，同时拟定《关于全面推进政务公开工作的实施意见》(京工商朝发〔2016〕34号)，明确了政务公开工作的指导思想、基本原则和工作目标，结合分局工作实际，分别从权力运行流程、管理服务过程两个角度确定了决策、结果、管理、服务四个方面的公开内容，以清单模式推动政务公开内容的标准化，通过舆情应对、依申请公开等工作对政务公开进行延展，通过多种媒介对政务公开渠道进行优化融合。
严格按照《要点》要求对网站内容进行维护，强化网站信息发布审核制度和保密审查制度。一是由分局办公室牵头，对分局网站内容进行梳理，按照区政府要求更新局领导及机构设置等相关信息，同时充实各栏目内容，修改、删除无效链接，完善栏目要素，按照时限对各栏目进行更新。二是进一步推进权力清单和责任清单公开，在分局官网公示《北京市工商局朝阳分局权力清单》《朝阳工商分局行政职权运行通用责任清单》《行政处罚职权汇总表》《区级工商分局行政审批事项清单》。三是推进企业信用信息公开，推动信用信息互联共享。在分局官网增加“企业信用”模块，链接至“北京市企业信用信息网”，向社会公开行政许可和行政处罚信息。四是推进市场准入标准公开、服务企业信息公开，在分局官网公示《北京市新增产业的禁止和限制目录》，做好执行本市新增产业禁止和限制目录落实情况的公开工作。同时公示《工商登记前置审批事项目录》《企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录》《关于本市实行“五证合一、一照一码”登记制度改革的公告》。五是深化商事制度改革，顺利启动朝阳区企业登记注册全程电子化试点工作，同时试行企业简易注销登记和电子公告，中关村科技园区朝阳园驻在企业将享受到退出程序简化的便利。
(二)公开概况
2016年，工商朝阳分局主动公开政府信息1346条，全文电子化率达100%。其中，涉及工商机关职责且与公众生产生活密切相关信息有977条，主要包括：工商机关行政许可事项办理程序说明及指南、消费警示、违法案件查处情况等信息。
(三)公开形式
1.政府网站。工商朝阳分局网站结构分成3个层次
(1)8个一级目录。分别为：分局介绍、机构职能、政务公开、办事指南、消保维权、联系我们、工作动态、行政公告；
(2)一级目录下设19个二级目录，分别为：法律法规、网上办事、文书下载、在线查询、登记许可指南、年检办理指南、合同备案指南、投诉举报分析、消保案例等，基本涵盖了分局主要职能；
(3)具体的公告、分析、文书等内容构成了第三层次。
2.综合服务窗口。针对工商机关的职能和工作特点，工商朝阳分局除在办公室设置信息公开工作点以外，企业登记注册科及各工商所还设置了业务咨询窗口，回答群众相关咨询。
3.触摸屏、公示栏等其他方式。工商朝阳分局在登记注册科接待窗口、各工商所办事窗口处设立了触摸屏、公示栏、显示屏等多种信息公开载体，提供公司企业登记注册、年报等多种事项的咨询、信息公布。
4、新浪网官方政务微博。2016年工商朝阳分局加大政府信息公开力度，在市工商局和区委、区政府的指导下开通的新浪官方政务微博(@北京朝阳工商)运行良好，专门制定了《北京市工商局朝阳分局官方政务微博建设和应急管理办法》(京工商朝发〔2013〕32号)。自2016年1月1日至2016年12月31日，共发布业务工作相关微博690条，拥有粉丝近11000人。工商朝阳分局官方微博以“事前引导预警、事中灵活应急、事后监管善后”的工作理念，明确了信息公开的范围和各部门职责，进一步拓宽公开渠道，使人民群众的知情权、参与权和监督权得到充分保障，极大方便了群众了解、掌握相关工商管理信息，为辖区经济发展、群众生产生活提供良好服务。
三、依申请公开情况
(一)申请情况
2016年，工商朝阳分局共收到政府信息公开申请214件，较2015年增加了142件。其中：当面申请15件，较2015年增加了11件；以信函申请122件，较2015年增加了55件；通过互联网提交申请77件，较2015年增加了76件。申请信息内容均为行政职责类信息。
(二)答复情况
214件政府信息公开申请中，209件申请按期答复，5件于2017年进行答复。其中：“已主动公开”的8件，占总数的3.8%；“信息不存在”的33件，占总数的15.8%;“同意公开”的125件，占总数的59.8%；“不同意公开”的28件，占总数的13.4%；“非本机关政府信息”的9件，占总数的4.3%；“告知作出更改补充”的6件，占总数的2.9%。
四、咨询情况
2016年，工商朝阳分局信息公开办公室共接受公民、法人及其他组织有关政府信息公开工作咨询232人次。其中：电话咨询166人次，占总数的71.6%；通过互联网咨询19人次，占总数的8.2%；现场咨询47人次，占总数的20.3%。
五、行政复议和行政诉讼情况
2016年，针对本单位政府信息公开的行政复议申请18件，被复议机关维持10件，重新作出政府信息公开告知书8件，针对本单位政府信息公开的行政诉讼案0件。
六、收费情况
2016年工商朝阳分局依申请提供政府信息共收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。
七、主要问题和改进措施
2016年，工商朝阳分局在深化政府信息公开内容、规范政府信息公开行为、提升政府信息公开服务水平等方面还存在一些不足之处，在依申请政府信息公开方面在答复依据和程序上还不够严谨。今后，工商朝阳分局政府信息公开工作要做好以下几点：
一是严格按照区政府、市工商局要求对网站内容进行维护，确定专人负责网站工作动态更新，依照《关于进一步加强分局外网网站内容维护管理工作的通知》(京工商朝办发〔2014〕3号)，强化网站信息发布审核制度和保密审查制度。
二是以商事制度改革为契机，在信息收集、信息整理、信息完善与更新等方面更好地发挥协调、管理和督查作用。通过落实《北京市工商行政管理局关于全面推进政务公开工作的实施意见》，使系统内部形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围。进一步增强工作责任感，促进依法行政，提高依法办事的水平，从而提升行政效能，推动各项工作的开展。
三是加强监督检查。加大自查、抽查和交叉检查力度，定期、不定期对各科室信息公开进展情况进行监督检查，着力整改存在的突出问题，确保各项措施落到实处。
北京市工商行政管理局朝阳分局
2017年3月1日