本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由北京市朝阳区将台地区办事处编制的2018年度政府信息公开年度报告。
全文包括总体情况、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的不足及改进措施及附件《北京市朝阳区将台乡政府信息公开情况统计表(2018年度)》。
本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起,至2018年12月31日止。本报告的电子版可在朝阳区政府信息公开专栏(http://www.beijing.gov.cn/zfxxgk/11E000/cyq_index.shtml)下载。如对报告有任何疑问,请联系:综合办公室,联系电话:64371688。
一、总体情况
2018年,将台地区办事处认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及《北京市政府信息公开规定》,严格落实《朝阳区2018年政务公开工作要点》,遵循“公正、公平、便民”的原则和便于群众监督的要求,积极推进政府信息公开工作,提高我地区工作透明度,促进依法行政。截至2018年底,我单位政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
(一)组织机构。健全优化政府信息和政务公开领导小组,以主要领导亲自抓,党委副书记(综合办公室主任)牵头抓、综合办公室副主任具体负责及各室协调配合的工作机制,为开展政府信息和政务公开工作提供了坚强的组织保障。现政府信息公开工作机构职能设在办事处综合办公室,由综合办公室副主任牵头,2名综合办公室工作人员具体落实。
(二)制度建设。健全主动公开、依申请公开和保密审查等制度,明确主动公开和依申请公开的职责、程序、公开方式和时限要求。精心编制公开目录,将单位基本信息、部门职能、领导简介及分工、内设机构、办事指南、服务承诺、业务动态等全部列入公开目录,特别是涉及“三公”经费、拆迁腾退等群众关心、社会关注的大事,及时主动公开。
(三)渠道场所。一是政府网站。通过将台乡政府网站,积极对一绿试点建设、经济发展、环境整治等大事要事进行宣传,及时将政府最新工作动态、通知通告等及时向公众发布,并由专人负责维护更新,确保对外公开信息内容的合法、准确、真实,方便群众及时了解政府工作。2018年10月,乡政府落实全区政府网站集约化建设目标,实现“一区一门户”目标,乡政府网站于2018年11月30日正式永久关停,今后乡政府相关工作动态等信息将在“北京朝阳”网站进行发布。二是综合服务窗口。为方便公众了解信息,查询主动公开和各级各类政府信息,在政务服务大厅(社保大厅)设置了乡政府综合服务窗口,提供主动公开政府信息的相关信息,便于群众了解、使用政府信息公开职能。三是微信公众号发布。我地区自2017年5月“快乐将台”微信公众号运行以来,由专人负责发布政府最新工作动态,让百姓更加了解地区重点工作、各项惠民举措等内容,2018年全年发布信息430条。四是信息公开栏。按照实用、直观、群众易于理解的要求,在各社区和村均在公共活动区域设置了信息公开栏,便于群众查阅,公开栏上详细载明所在单位的法定职责,以及服务承诺内容,并且随着职责的调整,及时更换公开橱窗,保证所公开内容的真实有效性。截至2018年底,我乡新成立2个社区,同时信息公开栏新增2处。
(四)会议及教育培训。一是会商机制。由主要领导牵头,组织信息公开机构相关人员及司法所、律师团队对行政诉讼、行政复议等事项进行会商,共3次。二是业务培训。组织相关人员进行信息公开业务培训2次,共40人。
二、主动公开情况
本单位2018年共主动公开政府信息117条,全文电子化率达100%。其中,法规文件类信息1条,占总体的比例约为1.71%;规划计划类信息7条,占总体的比例约为5.98%;业务动态类信息102条,主要对办事处的政务动态、工作动态等内容进行公开,占总体的比例约为87.18%。
在政府信息主动公开工作中,本单位按照区政府信息公开办相关要求,主动公开信息内容涉及本地区一绿试点、经济发展、民生事业、环境建设和精神文明建设等方面。在信息发布管理上,严把审核关,做到一般信息由科室负责人和主管领导把关、重要信息直接由主要领导审阅,确保公开信息符合规范,保证质量,确保公众应知尽知。
三、依申请公开情况
(一)申请情况
本单位2018年度共收到政府信息公开申请25件,同上年相比,减少5条。其中,当面申请15件,占总数的60%,同上年相比,增加6件;通过互联网提交申请有8件,约占总数的32%,同上年相比,减少9条;以信函形式申请2件,约占总数的8%,同上年相比,减少2条。
从申请的信息内容来看,主要是法规文件、行政职责类信息。
(二)答复情况
已到答复期的25件申请全部按期答复,其中:
“同意公开”的8件,约占总数的32%;
“已主动公开”的1件,约占总数的4%;
“可以公开”的7件,占总数的28%;
“不属于应该公开”的1件,占总数的4%;
“信息不存在”的13件,约占总数的52%;
“信息内容不明确”的1件,约占总数的4%;
“咨询”的1件,占总数的4%;
“已移交各级国家档案馆”的1件,占总数的4%。
四、行政复议和行政诉讼情况
2018年,针对本单位政府信息公开的行政复议申请2件,其中1件被纠正重新答复,1件协商终止行政复议;针对本单位政府信息公开的行政诉讼案1件,其中1件胜诉,该案为2017年一审,2018年二审。
五、主要问题和改进措施
2018年,将台地区认真完成政府公开信息条例的相关规定与要求,积极配合区级相关工作部署,认真完成政府信息公开任务和工作要点。但是,2018年我地区在信息公开实际工作中也存在一下几点问题和不足。一是信息来源渠道不稳定,内容上在广度和深度两个方向有待进一步提高;二是信息公开工作队伍人员构成不稳定,能力建设不够。缺乏专职信息公开人员,人员流动性较大,专业化、理论化水平不高,对政策的把握能力不强,处理公开具体工作中复杂问题时办法不多,一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进;三是在依申请公开方面获得的法律方面的有力支持不够,为此,本单位将重点做好以下三点工作:
一是加强交流与合作。综合办公室作为信息公开工作部门,要加强和机关其他部门之间的交流与合作。让相关部门积极参与到政府信息公开这项工作中来,健全多部门联动的协调工作机制,特别是在一些历史遗留问题的信息公开方面,各部门之间要定期进行交流与沟通,就相关疑难问题进行讨论,争取给群众一份满意的答复。
二是提升信息公开效果。进一步充实公开内容,深化重点领域信息公开,按照主动公开与保密审查相结合的要求,进一步梳理公开信息内容,围绕满足社会公众最关注、最迫切的信息需求,推进政府信息公开、提升公开效果。增强工作主动性和积极性,切实履行职责,落实专人具体承办,严格对照目录要求梳理、收集、甄别相关信息。
三是加强队伍建设。进一步充实人员力量,定期对信息公开承办工作量大的业务科室人员进行政府信息公开专题培训,就政府信息公开相关政策法规、依申请政府信息公开处理等内容答疑解惑。增强规范意识,提高业务水平,不断提升政府信息公开人员队伍的综合素质和业务能力。
附件:北京市朝阳区将台乡政府信息公开情况统计表(2018年度)
将台地区办事处
2019年3月
北京市朝阳区将台乡政府信息公开情况统计表
(2018年度)
统 计 指 标 单位 统计数 一、主动公开情况 （一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条） 条 837 其中：主动公开规范性文件数 条 1 制发规范性文件总数 件 0 （二）重点领域公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条） 条 104 其中：主动公开财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数 条 2 主动公开保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息数 条 0 主动公开食品安全标准，食品生产经营许可、专项检查整治等信息数 条 102 主动公开环境核查审批、环境状况公报和重特大突发环境事件等信息数 条 0 主动公开招投标违法违规行为及处理情况、国有资金占控股或者主导地位依法应当招标的项目等信息数 条 0 主动公开生产安全事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息数 条 0 主动公开农用地转为建设用地批准、征收集体土地批准、征地公告征地补偿安置公示、集体土地征收结案等信息数 条 0 主动公开政府指导价、政府定价和收费标准调整的项目、价格、依据、执行时间和范围等信息数 条 0 主动公开本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息数 条 0 主动公开政府部门预算执行审计结果等信息数 条 0 主动公开行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单位进行监督管理的信息数 条 0 主动公开市人民政府决定主动公开的其他信息数 条 0 （三）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 1.政府公报公开政府信息数 条 0 2.政府网站公开政府信息数 条 720 3.政务微博公开政府信息数 条 0 4.政务微信公开政府信息数 条 430 5.其他方式公开政府信息数 条 0 二、回应解读情况 （一）回应公众关注热点或重大舆情数（不同方式回应同一热点或舆情计1次） 次 0 （二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 1.参加或举办新闻发布会总次数 次 0 其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 次 0 2.政府网站在线访谈次数 次 0 其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 次 0 3.政策解读稿件发布数 篇 0 4.微博微信回应事件数 次 0 5.其他方式回应事件数 次 0 三、依申请公开情况 （一）收到申请数 件 25 1.当面申请数 件 15 2.传真申请数 件 0 3.网络申请数 件 8 4.信函申请数 件 2 （二）申请办结数 件 21 1.按时办结数 件 20 2.延期办结数 件 1 （三）申请答复数 件 21 1.属于已主动公开范围数 件 1 2.同意公开答复数 件 5 3.同意部分公开答复数 件 0 4.不同意公开答复数 件 1 其中：涉及国家秘密 件 0 涉及商业秘密 件 0 涉及个人隐私 件 0 危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 件 0 不是《条例》所指政府信息 件 1 法律法规规定的其他情形 件 0 5.不属于本行政机关公开数 件 1 6.申请信息不存在数 件 9 7.告知作出更改补充数 件 1 8.告知通过其他途径办理数 件 3 四、行政复议数量 件 2 （一）维持具体行政行为数 件 （二）被依法纠错数 件 1 （三）其他情形数 件 1 五、行政诉讼数量 件 1 （一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 件 1 （二）被依法纠错数 件 （三）其他情形数 件 六、举报投诉数量 件 七、依申请公开信息收取的费用 元 八、机构建设和保障经费情况 （一）政府信息公开工作专门机构数 个 1 （二）设置政府信息公开查阅点数 个 11 （三）从事政府信息公开工作人员数 人 1 1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数） 人 1 2.兼职人员数 人 1 （四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费） 元 九、政府信息公开会议和培训情况 （一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数 次 3 （二）举办各类培训班数 次 2 （三）接受培训人员数 人次 40