求真务实促发展 加速前行谱华章
11月18日,在北京市朝阳区崔各庄乡第十八届人民代表大会第一次会议上,殷伟涛同志所作的《政府工作报告》客观全面地进行了过去五年的工作回顾,分析了当前面临的形势,提出了今后五年的奋斗目标和主要任务,并对2022年的工作提出了建议。美好蓝图已绘就,崔各庄乡正在朝着高质量发展的目标加速前行。
回望来时路,步伐坚实 奋斗不止
过去的五年,是崔各庄乡城市化进程明显加快、经济实力持续提升、乡村面貌显著变化、社会事业全面进步、人民群众得到更多实惠的五年。疏功能、调结构、优环境、精治理、惠民生,圆满完成“十三五”规划和十七届人民代表大会历次会议审议通过的各项任务,实现了“十四五”发展的良好开局,在推进经济稳步发展、社会全面进步的征程中迈出了坚实步伐。
1.坚持规划引领,城乡建设持续提速
做好功能疏解“减法”
累计拆除违法建设510万平方米,清理出租大院(公寓)509家,非住宅回收168.8万平方米。疏解一般制造业19家,区域性市场、物流8家,清理整治“散乱污”企业122家。完成城乡建设用地减量258公顷,留白增绿49.78公顷,“疏解整治促提升”专项行动取得阶段性成效。
提升背街小巷63条,取缔无证无照446处、非法办园26所、非法诊所40余家,城乡综合整治成效明显。
城市化步伐加快
奶西村、黑桥村、南皋村顺利完成民宅拆迁腾退和整建制转居转工。
南皋组团A3地块棚改安置房项目完成结构封顶,A1、A2、D2地块棚改安置房项目启动开工建设。黑桥、南皋棚改项目1、4、6三块地完成招拍挂。奶西棚改项目即将启动征地工作。崔各庄村、善各庄村、北皋村剩余滞留户基本完成腾退任务。
乡村振兴深入推进
马泉营村、何各庄村、奶东村高质量完成美丽乡村建设,费家村、东辛店村、草场地村扎实推进环境整治,费家村入选全国文明村镇,农村人居环境整治三年行动计划任务完成。
长店大街工程、京旺家园环境提升工程、泉辛路工程顺利验收,来广营北路拓宽、马泉营西路大修、顺白路优美大街建设完工,广善路、荣慧路、荣达路等道路全部实现规划。
2.坚持转型升级,经济发展持续向好
经济水平不断提高
全乡集体经济总收入85277.1万元,利润5885.6万元,区级税收51760.81万元,农民人均劳动所得达到4.85万元,较2015年末相比分别增长318.2%、267.5%、45%和55.3%。
落实精准扶贫政策,带动受援地区打赢脱贫攻坚战。
产业结构不断优化
优化调整产业布局与结构,加快产业项目落地,大望京商务中心、奶东村企业升级改造项目全面进入招商阶段。
开通文化科技类企业注册绿色通道,吸引阿里巴巴北京总部等优质企业落户崔各庄。成功培育一批具有影响力的文创园区。
提高服务水平和配套设施,引进具有高成长价值的税收贡献企业,增加集体收入。
“三资”管理不断严格
发挥集体资产监督管理委员会决策监管作用,推动集体资产保值增值。
实行“村账托管”,加强农村财务管理。落实“村地区管”实施意见和配套政策,健全土地用途管控。履行集体经济合同联预审程序,规范集体经济合同,完成合同整改305份,集体年租金增加3649.3万元。
3.坚持精治细治,城市管理持续优化
抗击疫情凝聚民心
牢牢守住地区“零感染”安全防线。稳妥处置突发事件,累计转运人员1200余人次,处理数据12万余条。
全面推动疫苗接种工作,累计接种疫苗达21.3万剂次。地区18个单位、49名个人分别获得“防疫先锋岗”和“防疫排头兵”称号。
生态建设惠及民心
大尺度建“绿”,建成黑桥公园、何里栖地公园等一批生态郊野公园,全乡绿地面积达到923.08公顷,绿化覆盖率达到64.23%。
深层次治“水”,实施“聚焦攻坚”工程,完成鸭子湖、圣露庄园水系提升改造,持续优化水体环境。
高标准护“田”,实现1308.89亩永久基本农田和117.42亩永久基本农田储备区保有量范围内全部为耕地,完成永久基本农田种植任务。
平安建设赢得民心
高标准完成重大活动安保任务,完成扫黑除恶专项斗争三年行动任务,整治涉乱乱点138处。持续开展安全隐患整治行动,完成7个交通安全示范村社创建,费家村“智慧+”建设工作成效显著。开展“春雷”“五清”专项行动,累计消除安全隐患3.5万个,火情数量同比下降34%。推广奶东村“无讼乡村”品牌,提高矛盾纠纷化解能力。
地区先后荣获“市级交通安全先进单位”“北京市禁毒工作示范街道(乡镇)”“北京市安全生产先进单位”等称号。群众安全感满意度全区排名持续名列前茅。
社会治理连接民心
突出党建引领物业管理,实现物业管理覆盖率100%,物管会组建率80%。
规范设置220个垃圾桶站,推进垃圾分类进入“快车道”。
深化“接诉即办”改革,让“问题清单”变成“满意答卷”。
聚焦群众关注热点,办好实事项目,协调促进电子城北扩区域市政道路建成通车,开展广善社区单元门改造、燕保马泉营家园停车场修建等为民办实事项目。
4.坚持以民为本,民生保障持续增强
公共服务更加优质均衡
增强公共服务供给能力,引入优质教育资源,八十中学嘉源分校建成使用。推进普惠幼儿园建设,为学龄前儿童提供教育学位4500余个。
推动卫生事业全面发展,肾透析东北分中心建成使用,和平医院改扩建工程实施,6个卫生服务站投入运营。
建立崔各庄乡养老照料中心,建设2个养老驿站。组织大型招聘会17次,开发岗位3700余个。建成京旺家园养老服务驿站和社会心理服务站,修缮无障碍坡道,为地区弱势群体创建支持性环境。
乡村文化更加多样繁荣
举办金秋文化艺术节等活动,开展“朝阳城市书屋”阅读空间建设。举办森林演出季、奶子房庙会等活动,繁荣乡村文化文明。高标准建设乡情村史陈列室,组建新时代文明实践站所12个,成立新时代文明实践志愿者服务队。
社区建设更加规范完善
深化党政群共商共治,新建成6个社区,推进居民议事厅向网格延伸。培育专业社工队伍。推广“综合窗口+全能社工+一次办结”服务模式,综合服务站岗全覆盖。组建68个社会组织,办好邻里节,提高居民参与治理积极性。
5.坚持依法行政,行政效能持续提升
依法行政不断深入
严格落实“三重一大”决策制度,科学、民主、依法决策能力进一步提高。
推进法治政府建设,办理乡人大代表建议议案43件,主动接受人大监督。加大政务公开力度,依法分类处理信访诉求,办理答复信访件2704批次。开展“普法大讲堂”等宣传活动240余次。
政府服务不断加强
完成地区机构改革,加强工作人员培训,切实提升“七种能力”。
简化业务办理流程,实行错峰延时服务、“一次办、一网办、马上办”。疫情期间引导居民线上办理相关业务。推动政务服务标准化建设。
廉政建设不断深化
全面落实廉政建设主体责任,推进政府各项职能履行到位。强化领导干部“一岗双责”,抓住重要节点,加强干部廉政教育,不断强化正风肃纪。
巡视整改顺利完成
历时40余天圆满完成公租房项目巡视巡察整改任务,得到市区的充分肯定。
奋进新征程,笃定前行 再创辉煌
未来五年是崔各庄乡转型升级、实现高质量发展的关键时期,是全面落实崔各庄乡“十四五”规划、实现城乡一体化发展的五年,是全面加强崔各庄乡农村城市化、农业现代化和农民市民化的五年,是抢抓新机遇、迎接新挑战、充满新希望的五年,是谋求新发展、实现新跨越、再创新辉煌的五年。
1.落实功能定位,加速推进农村城市化进程
开启城乡建设新篇章
完成全乡城市化建设实施方案编制,明确剩余各村城市化路径。推动费家村、东辛店村拆迁腾退,加快奶西村、南皋村、黑桥村回迁房建设,早日实现群众安居优居。推动黑桥南皋地块上市。确定撤村时间表,稳步推进撤村建居工作。
推动产业结构升级
全面开展奶东企业升级改造项目、大望京商务中心项目招商工作,引进优质产业。推动电子城北扩区内30万平米产业规模落地,尽快启动建设。依托重点项目建设,辐射带动全乡实现一体化协同发展。构筑具有竞争力的“大服务”产业生态。发挥园区政策叠加效应,形成“国际创投+行业孵化+产业集聚”的全链条服务创新发展的实验田。
发展壮大集体经济
加强集体经济组织、村级财务规范管理,管好用好集体资源资产。落实集体经营性用房管理规定。进一步加强集体资产管理,促进土地节约集约利用。充分发挥乡联社和集团公司统筹作用,全面提高集体“三资”管理效能。实行专项审计,提高内部风险控制防范水平。
2.注重绿色发展,提升群众生活品质
推进农业农村现代化
深入推进“林长制”,加强园林绿化资源管护。全面推行田长制,严守永久基本农田保护红线。通过河长制、林长制、田长制“三长联动、一巡三查”,实现水林田生命共同体整体保护。加强设施农业支持政策,做强特色农业,形成城市农业风景线。
优化生态空间新布局
坚持精细管绿,依法治绿,完成新一轮百万亩造林和留白增绿建设任务,为群众提供更多绿色活动空间。推进顺白路、香江北路基础设施建设及景观提升,优化机场高速、京承高速、京密路两侧道路绿化建设。科学划定北小河两侧生态控制区,打造北小河沿河景观带。
提升人居环境新品质
持续清脏、治乱、控污、拆违,巩固人居环境整治成果。将长效管护智能化、体系化、日常化。围绕打好“碧水蓝天”保卫战,严格工地管理,扬尘管控全覆盖。认真履行河长制,维护河湖生态环境安全。巩固黑臭水体和小微水体治理成效,推动“清河行动”常态化规范化。打造节水型社会,促进生产生活方式绿色转型。
3.坚持精治细治,打造基层治理新格局
推进治理能力现代化
深入践行“接诉即办、未诉先办、一办到底”理念,切实提升各类服务热线的响应率、解决率、满意率。深入落实“四个条例”,推进垃圾分类和资源回收“两网融合”。加强村庄物业化治理,优化社区治理单元。大力开展爱国卫生运动。
建设和谐稳定新局面
全力做好重大活动、敏感时期服务保障工作,建立健全工作机制,提高安全防范能力和风险化解能力。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,推进重点村整治和智慧社区建设,推进“雪亮工程”综合利用,实现地区监控网络全覆盖。持续开展安全隐患专项治理三年行动。健全“情理法”相融合的矛盾纠纷化解机制。
做好常态化疫情防控
切实把人民群众生命安全摆在首位,坚持疫情常态化防控不松懈,健全联防联控、群防群治疫情防控应急体系,提升突发公共卫生事件应急处置水平,守牢疫情防控安全线。
4.立足民生保障,提升惠民服务品质
提高民生保障能力
提高办学质量,优化学校周边环境。推进各类教育培训机构规范管理。健全公共卫生体系建设,优化医疗资源配置。加强残疾人服务体系建设,推广建设老年驿站、老年餐桌、老年活动室,建立健全养老服务体系,做好老年人个性化服务。
提升便民服务水平
加快完善政务服务线上线下一体化建设,推进马南里老旧小区改造项目建设,推动社区“微更新”,完善“一刻钟社区服务圈”建设,深化提升“社区之家”。试点建设集管理、服务、活动等功能为一体的社区服务综合体。探索建立服务群众的长效机制。培育发展社区社会组织,加强社会工作服务平台建设。系统优化交通出行环境。
促进文化文明繁荣
深化拓展新时代文明实践中心建设,持续提升群众文明素质和城市文明程度,稳步建设新时代新文明新风尚。依托地区党群服务中心、阅读空间等载体,为地区居民提供综合性、便利性服务。以乡情村史陈列室为阵地,展示地区历史文化。积极打造文化文明品牌项目,繁荣乡村文化文明,大力弘扬社会主义核心价值观。
5.践行服务宗旨,增强政府公信力
坚持强化政治引领
始终把政治建设摆在首位,健全“不忘初心、牢记使命”长效机制。落实意识形态工作责任制,加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、业务训练,提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险能力。
深入推进依法行政
坚持依法治乡、依法执政、依法行政共同推进,健全政府重大事项决策机制,提高公职人员法治思维和依法行政能力,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚决服从乡党委领导,自觉接受人大监督,认真抓好人大建议和提案办理工作,主动接受社会监督、舆论监督。
进一步加大政府信息公开力度。严格规范公正文明执法,做好“八五”普法工作。
驰而不息改进作风
积极建设学习型、创新型、实干型政府。实行清单化管理、项目化推进,以钉钉子精神狠抓各项工作落实。进一步加强窗口单位服务管理,提高规范化、公开化水平。坚持过“紧日子”,开源节流、精打细算。加大行政监察和审计监督力度,推进党风廉政建设,强化廉政风险防控,营造风清气正的政治生态。
2022年主要做好以下十个方面工作:
一是推进规划落地。
二是强化项目带动。
三是加大疏整促力度。
四是推进农业现代化。
五是提升城市管理水平。
六是优化交通秩序。
七是做好矛盾排查化解。
八是以制度力量推动接诉即办。
九是加强民生服务保障。
十是持续开展文化惠民。