2021年是建党100周年,也是全面落实“十四五”规划的开局之年。年初以来,在区委区政府的坚强领导下,安贞街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,团结带领地区各级党组织和广大党员干部群众,以建设活力安贞、宜居安贞、和谐安贞、创新安贞为引领,创新作为、真抓实干,全面完成各项任务目标。街道荣获“全国五一劳动奖状”先进集体荣誉称号,地区发展品质、治理品质和服务品质持续优化,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
(一)过去的一年,我们围绕中心、服务大局,严格履行政治责任
扎实开展党史学习教育。街道工委提前谋划、精心部署,通过以上率下带动学、宣讲解读深化学、培训教育深入学、查摆问题对标学、舆论造势推动学、跟踪问效督促学等措施,教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。邀请党建协调委员会成员单位参与理论中心组(扩大)学习,组织党史集中学习近30次。召开各层面党史教育专题组织生活会124次,工委主要领导带头讲党课、抓自学。机关第一党支部代表朝阳接受党史学习教育中央第一指导组的巡回指导。在实践中挖掘区域“百人、百事”,编制安贞党员干部群众自学教材《安贞热土那些人》、《安贞热土那些事》,凝聚奋斗力量。开展“朝我说、贞行动”等实践活动, 21个街道级实事项目和11个民生项目、127个基层党组织项目已全部完成。
坚决落实重大决策部署。强化上下贯通、执行有力,推动党中央精神、市委部署和区委要求落地生根。持续推进一镇两乡脱贫后乡村振兴,加大消费扶贫力度,累计实现销售额509440元。动员社会单位助力新疆12师47团脱贫,超额完成区级任务。开展人才振兴,动员企业、党员与105户开展“一帮一”结对助学活动,在春节国庆送去助学款。合作开展爱心助力藏区妇女活动,售出藏区妇女手工服饰和产品44件。利用832扶贫网超额采购农产品累计440883元。扎实推进疏解整治促提升专项行动,超额完成年度拆违任务,全力推进无违法建设街道创建,累计拆除55处、5173.61平方米,其中有3栋楼涉及外墙保温,通过近70次反复入户做工作,顺利完成拆违工作。加强流动人口登记核销基础工作,完成人口总数控制在51114人以内的任务指标。成立财源建设、“服务包”“双楼长”专班,落实“一企一策一团队”服务,累计走访企业257家,小房产税征收675万元。截至11月底,完成区级收入5.23亿,异地回迁企业24家。
抓好常态化疫情防控。完善“1+1+9+10+N”防控调度体系(即1个疫情防控工作领导小组+1个工作专班+9个工作组+10个社区+N个志愿者群体),全方位做好疫情防控的指挥、协调和保障。针对疫情间断反复,街道全体党员干部自觉停休,全力做好“外防输入、内防反弹”工作,构筑起常态化疫情防控的铜墙铁壁,始终坚持快排查、快管控、快检测、快转运,辖区内未发生公共场所聚集性感染事件。为了彻查疫情隐患,街道工委办事处紧急动员、科学组织,创下了一天一夜完成了核酸检测10172人安贞战“疫”速度。有力有序推动疫苗接种“进楼宇”“进社区”“进校园”,在辖区规模最大的商务楼宇中国国际科技会展中心设立接种点,协调北京市体检中心无偿提供医护人员和专业设备,为上班族开设夜场,为老人、3-11岁儿童提供特色服务,截至12月13日,累计接种新冠疫苗“加强针”40923剂次,“加强针”总任务完成率达86.17%。
(二)过去的一年,我们共建共享、系统治理,区域品质显著提升
地区管理更加精细。采取委托国有企业提供标准化物业服务、引入专业公司提供专项服务等多种模式,打造安华里“双提升”样板工程,引进朝阳家园等3家国企物业,推进套管物业模式,全力打造现代物业。完善垃圾分类体系,建成垃圾分类驿站5处。按照“谁执法谁普法”的原则,推动普法宣传进社区、进校园,执法队坚持早晚桶站值守和执法,对居民警告处罚137起,罚款处罚19起,对单位处罚4起罚款2.4万元。结合桶站建设、语音提醒等技防设施,提升居民分类意识,保持厨余垃圾分出率18%、居民知晓率90%、桶站值守率85%。安贞西里二区和黄寺36号院被评为2021年北京市生活垃圾分类示范小区。制定《安贞街道“门前三包”责任制工作实施方案》,提升区域环境,集中治理脏乱点900余次、背街小巷680条次。加强渣土运输监管、道路扬尘治理,清理无主堆物堆料、渣土约36万吨,修整路面5000平米,绿化补植1900平米。运用小巷管家平台,累计处理曝光案件819件。开展道路交通改造、规范停车秩序、增设文明交通引导语,增设非机动车停放区域300余处,上报2处共享停车场。对占道经营、门前“三包”、广告牌匾等采取“三定三不定”巡查检查,强化联合执法,对夜间露天烧烤大排档等扰民行为进行高压执法。完善“河长制”,建立“林长制”工作机制,为地区发展提供生态保障。扎实做好大气污染防治和水污染防治。完善地区爱国卫生组织机构,全面推进卫生街道创建工作。
城市更新更加有序。加强顶层设计、规划引领,引入专业力量,签订城市有机更新行动指南协议,形成《街区控规》,提升老旧小区改造工作的科学性和有效性。启动街区更新、电梯改造、小广告治理等难点工作,引入社会资本,筹建华联广场“赏乐园”。打造安贞桥西小广场油菜花网红景观,被北京日报和北京电视台报道。翻建4000平米的安贞西里靓丽花园,完成安华里社区干道修整和架空线入地工程,推进安贞医院立体停车楼建设、8栋居民楼外墙节能保温和楼本体管线改造等项目。持续跟进裕民路四号院1号楼原拆原建项目,打造微利可持续的“安贞模式”。
社区治理更加高效。持续深化“吹哨报到”改革,围绕“总结巩固年”主题推进“基层建设年”三年行动计划,扎实推动“年度三件事”。不断完善“接诉即办”机制,2021年第1-11考核期安贞街道接诉即办诉求量为6620件,平均响应率为100%,平均解决率为93.71%,平均满意率为94.97%。安华里社区与深圳北站社区、武汉东湖新城社区、贵阳金元社区、西宁文亭巷社区结成伙伴社区,打造朝阳区“5+X”社区成长伙伴机制,开展各类活动12次。完成44栋楼167个贞美楼门建设,建立“1个楼长+3个以上门(层)长”为的楼门自治骨干队伍,逐步形成“社、院、楼、门、户”五级治理体系,形成有诉自办、有诉共办的楼门微治理模式。“贞美楼门”居民治理赋能项目被人民日报和民政部《社区》杂志报道。持续深化“一刻钟社区服务圈”、“贞心365”基本公共服务体系建设,建成2021年社区之家示范点——贞心365社区服务综合体。“贞心365”APP社区居民注册量3.2万人,开展线下地推活动、粉丝节近百场,组织线上贞心直播活动40余场。紧抓首批中国红十字会城市社区博爱家园示范点建设契机,打造健康教育指导的闭环管理模式,着力建设健康生活社区。选取安华里社区完成社区服务空间开放式建设,结合安外社区“家文化”特色,组织居民共创市级示范社区议事厅。打造党建、双拥共建服务中心,建成双拥共建餐厅。开展示范型社区退役军人服务站建设,涌溪、五路居、外馆、黄寺四个社区服务站荣获朝阳区星级社区退役军人服务站。
(三)过去的一年,我们以人为本、改善民生,民生福祉更加厚实
公共服务更加优质。聚焦“七有”“五性”,不断提升公共服务水平。综合服务窗口积极向延时服务、在线导办、“朝我说”线上服务等高质量服务迈进,实现居民办事“进一门、进一窗、进一网”。积极开展“局科长走流程”工作,共收集10项高频服务事项。加强对就业指导和困难帮扶工作的督导,开发就业岗位1462个,登记失业人员就业率66.26%。建设网上妇女工作平台。妥善处理劳动纠纷投诉61起,讨回工资190.85万元。开展智力精神残疾人及困难残疾人家庭心理支持项目,共服务残疾900余人次。完善普惠性学前教育保障机制,促进普惠性学前教育优质均衡发展,提高地区学前教育入园率、普惠率和公办率。依托“贞心365”APP“社区云学院”板块,整合辖区教育资源,建设“三位一体”育人体系,面向居民开展老年教育、青少年教育、家庭教育等活动。多部门协同联动,建立校外培训机构的排查、上报、整改机制,强化对社区办园点、学科类培训机构和非学科类培训机构的监管。开展“安贞便民365”服务站试点项目,实现社区养老服务信息化、实时化、个性化的“1院3站”居家养老服务模式。推进安贞街道养老联合体项目,惠及老人2376人次。建设完成9家养老机构和3家养老餐点工作,对辖区内7个养老驿站责任片区开展助餐、配餐和送餐服务。
文化文明活力凸显。以全国文明城区迎检为契机,持续开展创建惠民行动,制作了《安贞街道文明城区迎检点位工作手册》,将18类93个点位落实到网格,实行“点长”负责制,圆满完成中央文明城区测评和创卫迎检工作。全年大力开展各类惠民活动、节庆活动、品牌活动及创作活动约100余场、放映公益电影30场、服务各类人群约14000人次。开展文明实践活动120余场次,《百年风华 正青春》获得新时代青年红色街舞主题编创大赛优秀奖。2021年朝阳森林演出季安贞分会场活动获得五个奖项。结合冬奥会开展各类社区冰雪活动。结合疫情线上推出庆祝新春、中秋灯会等活动。组织辖区三百名党员重温入党誓词,带领10个社区500余人共唱百首红歌,举办“红色故事绘”,共庆中国共产党成立百年华诞。充分调动社会力量,利用课后、周末、晚间等时间举办太极、瑜伽等高质量文化活动100余场,惠及14000余人次,社会化运营模式初见成效。优化公共文化服务空间,新增西黄寺博物馆、木偶剧院木偶工坊、党群服务中心等共享文化服务空间,组织社区企业党委、文化骨干和社区居民前往参观学习,促进党建引领与文化建设、民族繁荣与文化建设“双融合”。
地区安全持续巩固。坚决扛起属地责任,圆满完成全国“两会”、建党百年庆祝活动社会面防控工作及“相约北京”冬奥测试赛服务保障工作。在建党百年文艺演出的外围保障工作中,调动“安贞卫兵”2千多人次,有序疏导居民、管控重点点位和重点人群,重大活动保障能力获得了提升。积极创建平安社区,实现平安智慧社区全覆盖。建设智慧安贞“云平台”,累计安装50处智能门禁、7000余个家庭烟感报警器、140余个住宅电动车阻车系统、784个电动自行车充电口、45个高空抛物预警装置、74个新能源汽车充电桩等设备,认真开展超标电动车治理及全面淘汰工作,街道办被授予“北京市安全社区”称号。全年检查生产经营单位2172家次,发现并整改隐患2512处,安全生产违法行为立案8起,罚款9万元,安责险投保233家,执法人员检查量750家次,无生产安全事故。落实校园安全管理责任,将校园及周边安全管理纳入综合治理体系。全年开展10次信访矛盾大排查工作,街道信访总量为532件次,已办结案件回复率达到100%,未发生越级上访等现象。全力做好禁毒工作,坚决杜绝新生吸毒人员和减少复吸现象发生。开展送法三进活动,即进工地、进社区、进家庭服务,广泛普及法律知识。按期完成征兵指标,荣获“北京市民兵大比武先进单位”称号。
(四)过去的一年,我们固本强基、从严治党,政治生态不断优化
加强党的政治建设。旗帜鲜明把政治建设摆在首位,牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度。发扬斗争精神,增强斗争本领,在大是大非和重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。全面加强形态阵地管理,全覆盖巡查地区 5个公共空间艺术品点位,建成16人安贞网络发言人核心团队,转发、评论、点赞500余次。坚决扛起巡察整改重大政治责任,区委巡察反馈的5大类16个方面58项具体问题均已完成整改落实,并建章立制、完善机制,对共性问题做到了举一反三。
夯实基层组织体系。打造安贞街道“五共”(共建、共育、共商、共治、共享)社会治理共同体,实现了政府资源和社会资源的多层次整合,开创了辖区共建共治共享新格局。升级“一会三平台六联盟”区域化党建工作体系,建好党群服务中心、北京市安和社区公益基金会、“贞心365”APP等三大平台,新组建文明共促联盟、城市治理联盟,联盟成员单位增至163个,全力构建全区域统筹、全领域协同的“两全治理”格局。推进“两新”领域党建管理体制试点改革,成立全区首家党群服务中心党委、企业社区联合党委,构建“党群服务中心党委、企业社区联合党委、商务楼宇‘两新’党组织”三级管理体系,形成了安贞、安华两大企业社区,促成了所有驻楼企业党组织覆盖率100%。设立11个商务楼宇楼委会,组建七方楼长“管家团”,做好涉企工作集成办理。引领成立安贞街道商会、街道和社区两级门店联合会、“贞美”小哥联盟等组织,实现资源共享、优势互补、街区共治。结合《中国共产党统一战线工作条例》的贯彻落实,加强党群服务中心统战工作站建设,深化为侨服务工作。强化党群共建“一统六联”,深入开展“党群联创”活动,大力发展工会会员,新增新就业群体706名。深化党建引领、群团共建,推动工会、青年团、妇联等群团组织“同频共振”。
建强班子干部队伍。制定《安贞街道干部队伍建设三年实施计划(2022-2024年)》,加强干部队伍梯次建设,选拔1名正科实职、3名副科实职,完成3名应届大学毕业生招录,发展党员36名。注重一线锻炼,从机关干部中选派11名社区治理专员和15名商务楼宇楼长参与社会治理。高标准完成社区换届,优化社区“两委”班子结构。完成社区妇联换届选举。顺利完成区党代表推选工作,人大代表的换届选举,选举区人大代表11名。完成“三优一先”“光荣在党50年”评选表彰工作。侯兵获评北京市优秀城乡社区工作者,刘毅获评北京市优秀社区党员。创新培养全市首批社区医务社工,社工们的医务素质和卫生服务水平获得明显提升,为打造辖区“全能社工”队伍夯实了基础,该项工作获得了北京市副市长卢彦等领导的关注和批示。
驰而不息正风肃纪。坚持打铁必须自身硬,制定《2021年安贞街道全面从严治党主体责任工作要点》和《2021年落实全面从严治党主体责任清单》,逐条逐项细化责任。抓好落实全面从严治党(党建)工作暨政治生态分析研判整改。做实贴身监督,开展了巡查反馈问题整改、接诉即办、冬奥会测试赛等专项监督工作。注重关口前移、抓早抓小,运用“第一种形态”批评教育、约谈共42人次,接受在办居民党员案件线索3件,制发监察建议书3份,在各类监督检查中明确红线、底线,以有力的执纪举措保障纪律的严明、制度的刚性,营造风清气正的良好氛围。
二、主要存在问题
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,工作中还存在需要改进的地方:一是辖区老旧小区数量大、难点多,社会资本和社会力量参与其更新改造的积极性有待进一步提高;二是地区“两新”党组织和社区、居民及其他类型党组织的互动融合程度还不够高。三是环境建设仍有欠账,民生服务存在短板,精神文化产品供给还不够充分,离群众需求还有一定差距。对于这些问题,我们必须高度重视、严肃处置、认真解决。
三、2022年工作重点
当前,我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,首都北京与党和国家的历史使命联系更加紧密。北京新版总规深入实施,“四个中心”“四个服务”能量加速释放。新一轮科技革命和产业变革深入发展,新产业新业态新模式新需求催生勃发,为安贞老旧小区的新发展带来了重要机遇。安贞街道将始终胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,坚定必胜信心,发扬斗争精神,在危机中育先机、于变局中开新局,努力赢得主动、赢得优势、赢得未来。
在科学分析和判断形势的基础上,街道工委办事处着眼长远、统揽全局,深刻把握和积极适应发展之变,促进发展提质,推动城市善治,实现民生优质,做到崇尚法治。结合街道“十四五”规划要点,确定2022年工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕区第十三次党代会提出的“坚持首善,建设‘四区’,精彩谱写率先基本实现社会主义现代化的朝阳篇章”的发展目标,聚焦“六个注重”(即“注重融入全局,优化提升区域功能;注重创新驱动,抢抓机遇再造优势;注重民主法治,凝聚强大发展合力;注重文化繁荣,展现文明和谐风貌;注重宜居建设,打造优美城市环境;注重民生事业,共享改革发展成果”等六个方面重点任务),坚持稳中求进工作总基调,在常态化疫情防控前提下,以“四坚持、四推动、四提升”为明年工作主线,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,全力以赴推动活力安贞、宜居安贞、创新安贞、和谐安贞“四个安贞”建设,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)坚持长管长严,推动党的建设实现新提升
一是抓牢思想政治建设的生命线。始终把党的政治建设摆在首位,牢记“看北京首先要从政治看”的要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥理论学习中心组带动作用,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,抓好党的二十大和党的十九届六中全会精神的宣传贯彻落实,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。优化意识形态责任制巡查制度,采取定期巡查和突击检查相结合的方式,对意识形态工作“一岗双责”履职情况进行重点巡查。严格落实党群共建“一统六联”,推动党工工作的深度融合和群团工作的有机整合。认真做好巡视“后半篇”文章,深入推进党支部建设规范化问题的整治,做好经济责任审计问题整改。
二是筑实强有力的基层战斗堡垒。坚持抓基层打基础不放松,全面增强基层党组织政治功能和组织力。优化“一会三平台六联盟”区域化党建体系,有效激发基层活力。加强基层干部队伍建设,做好换届“后半篇文章”。抓好新任职班子成员履职能力培训,开展“履职践承诺、开门办实事”活动。深化“吹哨报到”改革,以贯彻落实《街道办事处条例》为抓手,以社区党建协调委员会、党政群共商共治会、社区居民议事厅为依托,落实落细首都社区治理20条,完善“双报到”机制,建强区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作格局。持续深化“两新”党建管理体制改革试点工作,按照有组织、有人员、有阵地、有机制、有服务、有活力的标准,推进商务楼宇党组织应建尽建,打造一批商务楼宇工作品牌。以“90后”党员、“两新”党组织书记、高知识群体党员为重点群体开展培训,指导基层党组织开展培训,全面提升党员教育培训实效。
三是打造干事创业的中流砥柱。贯彻落实新时代党的组织路线,锤炼高素质专业化干部队伍。实施《安贞街道干部队伍建设三年实施计划(2022-2024年)》,用好各年龄段干部,做好干部队伍梯次建设,为辖区发展提供强有力的人才保障。深化事业单位改革,认真做好公务员平时考核工作,促进规范化管理。开展社工分级分类培训,让优秀社工带课题、抓痛点、建模式,着力打造适应人民群众新期待、社区治理新要求的社工队伍。继续完善“人大代表之家”、“政协委员工作站”软硬件设施,丰富“家站”内容,发挥“家站网”三位一体工作体系的作用,为代表委员履职尽责提供保障。
四是涵养风清气正的政治生态。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。整合现有资源,打破社区区域,建立“街道纪工委统一组织、社区纪委充分参与、上下联动联合履职”的工作模式,强化工作合力。坚持挺纪在前、抓早抓小,精准运用监督执纪“四种形态”,特别是在用好第一种形态上下更大功夫。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严肃整治形式主义、官僚主义,驰而不息纠治“四风”,严防“四风”问题反弹回潮。加强对关键领域权力运行的监督,紧盯“12345”市民热线办理,针对居民反映的重点问题,严肃整治“不作为、慢作为、乱作为”,切实维护群众利益。加强对党员干部、公职人员和协管员的纪律教育、警示教育,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,让党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线,切实营造良好政治生态。
(二)坚持真抓实干,推动地区发展实现新提升
一是不折不扣落实重大决策部署。坚持“带疫发展”,压紧压实“四方责任”,严格“外防输入、内防反弹”,确保人民群众生命安全和身体健康。加大疫苗接种宣传力度,全力推进疫苗接种,做到应接尽接,筑牢地区免疫屏障。深入推进爱国卫生工作,开展群众性环境卫生综合整治行动及周末卫生日环境清洁行动,倡导卫生健康习惯。持续跟进中央市区有关政策,按照“一手抓消除薄弱、一手抓巩固提升”的原则,深化“党建+消费帮扶”机制,完善帮扶产品销售网点,确保832扶贫网年度消费扶贫不低于40万元。依托安和基金会资源平台,结对帮扶力黄梁根村,大力开展集体经济薄弱村帮扶专项行动,助力乡村振兴迈出新步伐。
二是精益求精做好重大活动服务保障。坚持“四个办奥”理念,高标准落实景观布置工作,营造“环境优美、交通顺畅、管理有序”的地区形象,为冬奥会顺利召开作出安贞贡献。加强冬奥宣传,重点推广冰雪运动和冬奥会知识、内容、项目宣传与体验,开展一系列街道级的相关体育赛事,积极营造良好冬奥氛围。总结好历次重大活动保障经验,固化成果、形成常态长效机制,精益求精、万万无一失做好党的二十大服务保障工作。
三是多措并举推动经济发展提质增效。把“稳住就业、稳住企业”作为稳增长的当务之急。深化税源建设,深入实施《安贞街道关于坚持和完善重点企业“服务包”制度 全面推行“服务包”企业诉求“接诉即办”促进企业更好发展的工作方案》,固化服务专员制度,深入企业真心实意、竭尽全力地为企业解难题、办实事。大力实施企业“登台阶”计划,关注远洋安贞华联项目的运行,积极引导、扶持企业转型升级,通过企业提质提效拉动财税有效增长。每季度按时完成人口调抽样查,每月按时按量完成城乡居民一体化调查和劳动力调查,确保数据能够客观、准确反映经济发展实际情况。
(三)坚持共治共享,推动基层治理实现新提升
一是精耕细作管城市。坚持精治、共治、法治,创新城市管理方式,不断提高提高城市管理精细化、科学化、智能化水平。持续探索“智慧安贞”建设,强化数字流动和数据分析。抓好背街小巷环境秩序问题整治,在“志愿北京”建立志愿服务项目,加大宣传力度,招募更多志愿者参与开展小巷管家志愿活动,凝聚人人监督、人人参与的共治力量,打造环境秩序优美社区。严格落实门前三包工作方案,强化门前三包责任制管理,切实做到各尽其责、齐抓共管、密切配合。完善生活垃圾精细化垃圾前端收集运输管理工作,加强对垃圾分类第三方公司的督促检查,推动垃圾分类执法进社区,形成震慑作用,持续推进垃圾分类示范小区、示范片区和示范商务楼宇的创建工作。加强队伍建设,重点做好新法规全员培训。狠抓“门前三包”执法,实行“1+2+3”工作法,每周检查执法全覆盖,两周整改回头看,三周不改则处罚,以罚促戒。加强物业管理,加快建设法治物业、规范物业、智慧物业、品牌物业、安全物业。
二是精益求精优治理。深化“吹哨报到”“接诉即办”改革,宣传贯彻好《北京市接诉即办工作条例》,建强社会治理共同体。进一步推动“接诉即办”流程化标准化,制定《接诉即办安贞十条》,提升为民服务效率。深化主动治理、未诉先办,重点抓好“每月一言”,以滚动更新机制推动问题解决,抓好突出问题治理,推动社会治理水平和接诉即办水平实现“双提升”。办好“年度三件事”,推动“接诉即办”向“主动治理、未诉先办”深化。聚焦“治理新伙伴、经济新动能、便民新生活”三大领域,依托“贞心365”APP,建立“贞心数字文化家园”。持续深化“社区成长伙伴计划”,健全“安贞社区成长伙伴、朝阳区社区成长伙伴和跨区域社区成长伙伴”三级伙伴机制,层层递进,壮大治理“朋友圈”。建立“伙伴聊天室”,实现“每月难题有盘点,社区治理齐参与”的计划目标。以“数字家园、共建共享”为主题,建立党建引领“线上+线下”邻里社交圈、便民服务站、资源集散地、治理共同体,树立“数字家园”标杆,深化安全、宜居、社交、便民等需求,让社区服务更有温度,社区治理更有智慧,不断深化“云安贞”建设。依托涌溪、五路居社区改造、安外社区开放式服务空间、示范社区议事厅、社区之家示范点等项目,实施精品社区提升工程。继续探索实践“社、院、楼、门(层)、户”五级治理体系,力争年底实现安贞街道楼门自治全域全覆盖。
三是守牢底线保安全。全面贯彻落实总体国家安全观,扎实推进市域社会治理现代化试点工作,保障群众安居乐业。加强对村居法律顾问的委托、指导、培训和监督,建立长效考评机制,将基层公共法律服务工作做好做实。严格落实安全生产责任制,持续深入开展各类安全生产综合或专项执法检查,确保检查重点单位覆盖率100%,隐患整改复查率100%。全面推进市域社会治理现代化,打造“安全、便捷、智能”一体化平安智慧社区,建成1处小型消防站、62处自行车智能停放点,结合“智慧安贞”云平台,不断提高物防、技防、人防实力,持续强化社区安全管理。规范辖区停车管理,建成安贞医院立体停车楼。常态化开展扫黑除恶工作,营造和谐社会环境。扎实做好信访维稳工作,做到矛盾早排查、早掌握、早稳控、早化解。完善领导包片、领导接访制度,强化法律救助,强化社会矛盾纠纷月排查、周治理,全力确保社会大局持续安全稳定。
(四)坚持为民惠民,推动民生福祉实现新提升
一是全力促进共同富裕。从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,筑牢织密民生保障网。推进政务服务规范化、便利化,助推政务服务线上线下深度融合。深入落实就业优先政策,完善城镇待业青年审批工作流程,精准扶持重点群体就业,确保就业形势总体稳定。推进特殊群体动态管理,对辖区内有基本生活困难的群众,及时给予救助,坚决兜住困难群众生活底线。推动区域养老联合体试点项目建设,实现安贞区域养老服务体系联动。推进养老餐点规范运营,多措并举发展老年餐桌,做好养老餐的配发服务工作。推进养老驿站责任片区划分工作,规范养老驿站的责任清单,切实提高社区居家养老服务质量。改进残疾人服务工作,争创五星级残联温馨家园。建成城市社区博爱家园示范点,提升街道红十字会服务能力。利用区域资源优势,深化双拥共建,推动军民融合发展。落实好国家收入分配制度改革,鼓励支持各方力量参与社会福利和慈善事业,促进全体人民共同富裕。
二是推进教育文化事业发展。持续统筹推进,完善普惠性学前教育保障机制,促进普惠性学前教育优质均衡发展,提高学前教育入园率、普惠率和公办率。加强日常巡查监管,整合优质学前教育资源,助力社区办园点安全优质办学。落实“双减”目标要求,结合“双楼长”等工作,落实无证园和变相举办无证园长效监管,建立校外培训机构常态化治理机制。将校园及周边安全管理纳入综合治理体系,借助“贞心365”社区云学院平台,进一步完善“线上+线下”育人体系,推进社区教育,面向居民开展老年教育、青少年教育、家庭教育等活动。开展安贞地区文化节、体育节等活动,提升地区公共文化服务水平。围绕冬奥文化,开展全民上冰雪、社区冬奥会、冬奥大讲堂等活动,充分发挥奥运功能区特色;进一步推进社会力量参与公共文化服务模式,丰富运营内容,形成“安贞模式”下的“创艺文化”。充分利用安贞党群服务中心空间优势,策划“安贞微聚阵”系列活动,以“文化微聚阵”、“红色微聚阵”、“共享微聚阵”等活动为切入点,带动社区企业党委、新就业群体和地区小微企业参与党群活动,探索满足各人群需求的空间设置。有机融合地区资源,结合“五馆两院”(文化馆、图书馆、陈列馆、美术馆、非遗馆;木偶剧院、藏语系高级佛学院)建设,设计“遇·荐安贞”一日体验项目,将党群活动中心、木偶剧院木偶工坊、西黄寺博物馆、安贞社区公园等代表性场所串联成安贞文化窗口,进一步增强地区文化自信。
三是建设生态宜居美好家园。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念,完善空气重污染应急处置闭环工作机制,做好扬尘管控、治污减排、堆物堆料清理、大气监测巡查工作。以主、次干道、重点小区、旅游景点、繁华商圈等区域为重点保障区域,增加生活垃圾清运频次,确保城区生活垃圾及时清运,不过夜、无滞留。实施城市更新行动,加快推进老旧小区综合整治,完善城市有机更新行动指南,构建“多点汇核、双轴串联” 发展格局,优先打造安贞中央活力商圈,促进城市空间魅力再生。有序推进安贞里四区6号楼等8栋居民楼外墙保温、窗户更换和上下水改造工作,进一步改善地区居民居住条件。以居民意愿为出发点,着力推进安华里一区、安贞西里一区、安贞里三区公共区域改造,优化公园布局,美化绿化景观,增设公共设施。重点跟进裕民路四号院1号楼拆除重建工程。
四是强化精神文明建设。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,提升市民文明素质和城市文明程度。深化群众性精神文明创建活动,以道德典型选树学习宣传为重点,深入开展“学榜样我行动”主题实践活动,围绕立德树人根本任务,深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动,不断培育和践行社会主义核心价值观。充分利用文明实践所(站)资源和人才优势,整合志愿服务队伍,实现资源共享,科学统筹各项实践活动的有效开展。联合中国木偶艺术剧院与西黄寺博物馆繁荣地区特色文化,以民族文化为主体,创排原创木偶剧目。完善社会力量参与地区公共文化服务模式,强化“安贞模式”效应。深入挖掘地区文化名人,充实文化人才库。整合地区文化资源,组织各社区文化干部参与“文化经理人”养成计划,提升文化干部工作能力。以《北京市文明行为促进条例》颁布实施为契机,不断加大宣传引导力度,引导公众自觉遵守文明规范,强化文明行为养成,建设社会文明新风尚。