基层治理是一项系统工程，涉及居民生活的大事小情。北京市朝阳区东坝乡东泽园社区抓住“共商共治”这一破题关键，推出“院长+楼长+门长+社工”四级治理体系，激发分布在小区、街巷、楼门里的居民力量，将“散落”在社区里的各个爱好小组、志愿组织等团体凝聚起来形成联动，让居民由依赖性地“靠社区管”转向“民主自治”，走出了一条居民自治管理的新路子。
社区“管事人”共商议解决难题
东泽园社区共有三个院落，人口虽不多，但从就地搬迁上楼的“坐地户”，再到远道而来的“外来户”，复杂的人口属性增加了社区管理的难度，也让居民间的沟通交流较少。“都说这远亲不如近邻，但在居民中间没有牵头的人，好多事都难以推进。”东泽园社区2号院院长刘秀英说。
为改变这样的状态，东泽园社区统筹社区、物业、居民代表，搭建居民议事平台，从活跃在社区内的各个爱好小组、志愿组织内选拔院长、楼长和门长，设立“院楼门社”四级治理体系，建立自下而上的沟通机制，让居住在东泽园社区内的每一家、每一户都能随时联系到居民志愿者，随时能找到反映情况的社区工作人员，让居民从“局外人”变成为社区建设贡献力量的“主人翁”。
东泽园社区2号院门口有一处常年闲置的空地，许多居民把废弃不用的自行车、闲置无用的旧沙发等物品堆在此处，不仅堵塞了消防通道，也存在不少安全隐患。“自从‘院楼门社’体系建立后，2号院居民向门长、楼长、院长反映要把闲置地利用起来的提议变得越来越多。”刘秀英介绍，在社区党委的帮助下，2号院的“院楼门社”四级体系首先收集了居民的改造意见，再召集居民代表召开议事协商会，确定改造方案。
最终，闲置空间的微改造计划形成，决定打造成垃圾分类宣传阵地，丰富社区文化。来自中国传媒大学的2号院“双报到”党员刘首兵还组织学校志愿者，设计手绘图案，和居民、社区青少年一同在阵地周围手绘垃圾分类小漫画、垃圾分类小知识，装扮家园的同时也让原本不熟络的邻里变得更加亲密。
民情“监督员”知民意化解矛盾
东泽园社区里，可供居民活动、纳凉的休闲场地“捉襟见肘”。在院长、楼长以及门长的日常巡逻中发现，居民间因为健身器材不够用、休闲场地“抢不到”，时不时地会发生斗嘴事件，并有不少居民因此产生不良情绪。
察觉到此问题后，以刘秀英为代表的院长们连忙向社区汇报情况，共同寻找解决办法。最终在物业的帮助下，社区党委计划将东泽园2号院一处约40平方米的老旧车棚进行改造，在保留原有功能的情况下进行部分优化升级，增设棋盘桌椅、球案设施，变身居民休闲驿站，丰富社区居民精神生活，将居民矛盾有效化解在了前端。
“在了解到居民诉求后，会由包楼社工牵头，院长、楼长、门长配合，共同沟通问题，寻找问题产生的原因并及时解决，实现‘小事儿不出楼院、大事儿不出社区’。”东泽园社区相关负责人介绍，门长、楼长、院长在日常工作中，扮演了“民情监督员”的角色，做到了民情民意动态管理、居民需求与服务供给动态对接。“院楼门社”四级自治体系与接诉即办重点工作有机集合，确保了居民群众的实际需求和难题能够得到及时了解和解决。
此外，东泽园社区还利用“院楼门社”体系，建立起居民资源库、居民架构网，并发起维护社区公共设施的“定岗定责”包片制，让社区内每一个凳子、每一棵树都有居民看管、维护；在进行小区院落微改造的过程中，组成以院长、楼长和楼门长为核心的居民监督小组，进行居民意见的征集和反馈，并在施工过程中进行全程监管，让小院微改造改出实效。“现在居民们都凝聚起来，参与到社区的大事小情中来，大家真正成了家园的‘主人翁’。”居民孙大爷说。
转自《学习强国》