“一街一乡一特色”之亚运村街道经验谈
问题
安慧里三区、四区统称为安慧里南社区，建立于1989年，属于老旧小区。随着城市化进程加快，老旧小区同时存在小区环境脏乱、基础设施破旧、邻里矛盾突出、治理难度大等问题。特别是小区主道路一侧均为商铺用房，入驻了包括餐饮小吃、便民菜站、美容美发、家装维修等多家门店。这些中小型门店大多从事与居民息息相关的行业，与社区发展密不可分，但由于社区往往依靠辖区居民、物业、企事业等大型单位作为社区治理的主体，忽视小门店的内生动力，导致小门店们难以发挥作用、常年处于社区治理的边缘地位。所以，通过党建引领共治共享加强多方间相互协同，有效的将社区门店与社区治理相结合，助力接诉即办工作提质增效是非常必要的。
一、机制与成效
为提升各门店治理水平，安南社区党委积极探索“小门店大作为”模式，形成党建引领、多方参与、资源共享的社区自治新格局。
（一）强化党建引领，助力门店治理
由安南社区党委牵头， 40余名门店党员共同成立了“安南社区门店党支部”，旨在通过发挥党组织统筹协调作用，引导门店做好自治自管，推动形成共建共治共享的社区治理新格局。支部选举出有活力、有干劲的支部班子成员，每月组织党员开展主题教育活动，组织门店党员及时学、全面学、深入学。充分发挥党支部示范、辐射、带动作用，带领支部成员将学习提升的“内能”转化为社区建设的“动能”。同时，将支部党建与网格治理、门店单位参与相结合，增强了门店单位的共建意识，责任感显著提升。
（二）成立自律协会，营造自治环境
安南社区以社区治理、服务社区为出发点和落脚点，成立以辖区门店和各职能部门共同组成的“七小场所自律协会”，充分发挥各门店在接诉即办、便民服务、志愿活动、矛盾化解中的作用。
每个门店确定一名负责人，牵头负责本单位综合治理、安全生产、消防培训等工作，协调本单位积极开展法制宣传、治安防范、流动人口管理、应急管理培训，建立健全治安防范、安全生产规章制度，定期开展自查整改。同时，分区域、分工种设立安全监督员，对日常工作不间断检查和提醒。“七小场所自律协会” 自发行动起来，开展“社区精细化管护”工作，各门店落实门前责任，打扫店内外卫生，树立规范经营意识；加大餐厨垃圾的巡查检查力度，定时检查是否按照规定收集、运输、处理餐厨垃圾，坚决整改倾倒、丢弃、遗撒餐厨垃圾。通过增强七小门店经营者自我管理意识，解决环境卫生、安全生产等顽疾，减少案件诉求量。
（三）助力接诉即办，服务居民群众
安南社区属于老旧小区，在建设之初对老年食堂没有进行设计与规划，导致现在没有专用的就餐场地，从而引发多个12345诉求。针对辖区老年人就餐难这一问题，结合实际情况，社区党委积极发挥党建引领作用，联系辖区内多家餐饮门店，依托餐饮门店现有场地和资源，开办“老年爱心小饭桌”。通过推出老年餐、老年人餐费折扣等多种形式的助餐服务，以优惠的价格、贴心的服务，方便老人不出社区即可享用优质三餐。
值得一提的是，会员单位在解决社区接诉即办案件中做出了很大的贡献，例如社区高女士家漏水的投诉案件中，面临高女士收入不高，无法承担高额防水费的情况下，会员单位汉迪曼家装主动提出备选方案，并给出优惠的价格，成功为高女士家维修好卫生间的漏水，助力案件圆满解决。
二、寄语与思考
安慧里南社区以“七小场所自律协会”品牌为载体，促进经营者强化自我管理与自我约束，实现了社区门店从“被动管”到“自主治”的转变。在“七小场所自律协会”的带动下，越来越多的门店主动参与其中，共同构建和谐稳定的社区管理体系和良好的市场经营环境，营造出共建共治共享社会治理新局面。