“一街一乡一特色”之香河园街道经验谈
引言
香河园街道位于朝阳区西北部，辖区面积2.5平方千米。下辖9个社区，25个居民小区（其中商品房小区6个，房改房小区19个），198栋居民楼（其中老旧小区居民楼178栋），街道总户数23601户，常住人口53777人，户籍人口33480人（占比约62.3%），流动人口11106人（占比约20.7%），人员流动性较大，人户分离现象较为普遍，居民诉求多元化、个性化。为此，香河园街道聚焦群众急难愁盼问题，探索具有地域特色的基层治理路径，建立“香邻议事”机制，形成5W2H香邻议事协商分析法，促进精准协商、有效协商，营造“万事好商量，商量成万事”的和谐氛围，为基层治理赋能。
一、主要做法
1、找准“谁来议”，多元主体共参与
香河园街道西坝河东里社区组织议事骨干、利益相关方等广泛参与，充分协商，找到“最大公约数”，解决屋顶漏雨问题。西坝河东里社区43号楼建成于上世纪80年代，共3层，是典型的老旧居民楼。
2023年汛期，该楼顶层出现漏雨情况，对3层的居民生活造成了影响，街道相关部门协调维修人员进行了应急处理，解决了“燃眉之急”，但在根治方面推进艰难。
2024年4月，社区找准利益相关方和矛盾纠结点，组织街道相关部门、维修方代表、社工议事骨干、3层居民代表等，围绕维修费用的分摊、维修时间的安排以及维修质量的保障展开充分讨论协商，最终达成一致意见，明确由3层居民根据各自供暖面积分摊维修费用。历时4天的紧张施工，屋顶防水维修完毕，漏雨问题得以彻底解决。
2、拓宽“在哪议”，丰富灵活扩阵地
香河园街道柳芳北里社区把议事协商阵地搬到居民“家门口”，推动问题在现场解决。日前，香河园街道柳芳北里社区一条将近200米的道路亮了起来，6盏路灯实实在在提升了居民的安全感和幸福指数。此前，社区福寿苑养老驿站至13号楼东侧出入口沿线的道路没有照明设施，居民晚上回家经常摸黑前行，尤其是老年人出行非常不便。
为了解决此问题，社区组织相关楼宇的居民代表、施工人员现场协商路灯安装及位置分布，在场居民你一言我一语，讨论着路灯安装这一“身边事”。距离拉近了，议事声音更多了，居民的参与感更足了。
3、理清“怎么议”，“香邻”难题逐步议
根据居民现实需求与议事成果进展，香河园街道光熙门北里南社区谋划三次议事协商，一步步明确解题思路，化解了地下室停放电动自行车的隐患。日前，该社区接到多起反映柳芳北街九号院3号楼地下室停放电动自行车问题的诉求，有的居民认为很危险，有的居民则认为有停放需求。
针对此情况，社区组织了第一次议事协商，讨论地下室停放电动自行车隐患的解决办法，并提出新建电动自行车车棚的想法及建设点位。考察场地后，发现新建车棚后依然难以满足现有80余辆车的停放需求，同步考虑居民充电问题，开展了第二次议事协商，讨论安装储电柜以便“无电瓶”电动自行车停放在地下室、增设充电柜等事宜，并确定储电柜、充电柜安装位置及数量，明确储电柜、充电柜管理及地下室巡检事宜。电动自行车车棚新建完毕后，开展了第三次议事协商，讨论车棚管理问题，明确管理人员与职责。次次有结果，步步有推动，经过三次议事协商，成功化解了困扰居民的难题。
二、工作体会
今年以来，香河园街道围绕“‘接诉即办’是送上门的群众工作”，进一步深化议事协商，建立议事网格，构建多元议事主体，丰富议事阵地，坚持“月月有协商”与”随时可协商”相结合，围绕“谁来议”，挖掘建立三级香邻议事主体，着眼“在哪议”，丰富完善社区香邻议事载体，聚焦“怎么议”，将接诉即办工作作为辖区居民民情显示器，具体问题具体分析，有效解决了跑冒滴漏、停车管理、社区面貌提升等居民关心的问题，推动基层溯源治理走深走实。