朝阳墨玉携起手全力脱贫奔小康

脱贫攻坚，携手同行。从2016年朝阳区与墨玉县建立对口帮扶关系以来，百余次的对接、数千万资金、三十余帮扶项目，在三年多时间里帮助墨玉加快了脱贫步伐。在全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，朝阳区继续追加扶贫资金、加快项目建设、扩大帮扶力量……举全区之力，确保墨玉县83个贫困村今年如期脱贫。

定点结对全面小康一个不能少

脱贫攻坚取得一定成效，但剩余任务依然艰巨，要攻克难关，必须以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。今年，朝阳区制定了重点挂牌督战方案，推动街乡、社区(村)、企业与墨玉83个挂牌督战村结对全覆盖，并明确制定各阶段工作任务及退出时间表，细化责任落实，加大统筹推动。按照北京市挂牌督战“八到位”要求，朝阳区与墨玉县在组织领导、资金支持、消费扶贫、社会力量帮扶等11个方面达成一致，制定了双方2020年帮扶协议。

阔纳艾日克村位于墨玉县北部，塔克拉玛干沙漠南缘，自然环境极度恶劣，村民经济收入单一。从2018年10月份起，我区半壁店村对阔纳艾日克村进行结对帮扶。积极推进产业合作项目、动员社会力量精准扶贫、爱心捐助持续不断……半壁店村从产业发展、基础设施建设、科教文卫等方面，对阔纳艾日克村展开多方位帮扶。

一年多时间来，半壁店村先后与阔纳艾日克村就扶贫工作进行了5次对接交流。今年5月11日，半壁店村扶贫工作组第五次赴疆来到阔纳艾日克村，在实地考察扶贫成效的同时，就今年帮扶重点进行了深入对接。

今年，半壁店村自筹资金为阔纳艾日克村援建一栋总面积1500余平方米的党群服务中心，从而为党建工作提供阵地，为村委办公提供场所，为村民活动提供场地，弥补当地公共设施短板。党群服务中心预计6月底完成主体建筑的建设。

定点结对帮扶是我区助力贫困村、地区脱贫的重要方式之一。今年，为加快脱贫步伐，在原有结对的基础上，朝阳区安排街乡与墨玉县83个村进行帮扶结对，实现了政府力量帮扶全覆盖。同时，注重扩大社会力量帮扶，属地46家民营企业、社会组织与墨玉县46个贫困村结成帮扶对子，并结合贫困村的不同需求，为每个村制定了具体的帮扶清单与措施。重点围绕聚焦“两不愁三保障”、就业扶贫、消费扶贫等方面与贫困县逐一签署帮扶协议，帮助当地精准脱贫。

产业扶贫激活造血功能产业扶贫是最直接、最有效的办法，

也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。朝阳区在帮扶过程中注重挖掘墨玉现有资源，发挥养殖业优势，推动建设区级项目，持续激活造血功能。

目前，墨玉县阿克萨拉依乡胡木丹村占地面积250亩的金鸡养殖合作社正在紧锣密鼓地筹备中。金鸡养殖合作社计划采取“合作社+贫困户”的养殖模式，由合作社带动103户贫困户共同发展养鸡产业，合作社统一采购鸡苗、统一防疫、统一养殖、统一销售。农户通过参与养殖基地劳动，既掌握了养殖技术，也可获得劳动补助。

金鸡养殖合作社建有103个养殖拱棚，每户贫困户一个拱棚，可以选择养殖金鸡或者黑鸡。经初步估算，一个黑鸡拱棚一年户均增收9000元；金鸡养殖可增收12000元至15000元。

包括金鸡养殖合作社在内，今年朝阳区推动建设区级扶贫项目26个，从改善基础设施、优化产业结构、助力村民就业等多领域，帮助墨玉县摆脱贫困面貌。目前，26个区级扶贫项目均已平稳复工。同时，我区还聘请专业团队对所有市级、区级项目进行全过程管理，全力协助当地确保帮扶项目如期完工。

消费扶贫方面，朝阳区织好线上线下两张网，建立区级消费扶贫双创中心，开设百家专柜，对口支援地区特色产品零成本进入。疫情期间，我区开展了“屏上扶贫”活动。依托阿里巴巴、每日优鲜等电商渠道，动员各机构、平台、企业，采购和销售受援地农副产品。同时，对贫困地区合作社、生产企业等主体通过集中授课、网上远程教育等方式，开展农产品质量认证、进京准入许可等方面的专业化培训，确保扶贫商品生产规模化、运营标准化。

暖心帮扶全方位助困

在千方百计增加当地百姓收入的同时，朝阳还从教育培训、医疗养老等方面，全方位暖心帮扶。

墨玉县阿克萨拉依乡胡木丹村今年4月有了自己的托老所。托老所定期为村里的老人检查身体，合理搭配膳食。经过专业培训的护理人员，能对老人日常和突发的身体不适采取相应的医疗措施，解决了外出务工子女的后顾之忧，为农村孤寡老人、空巢老人提供了生活保障。托老所是村民阿卜杜拉·乌吉艾合麦提在朝阳驻村帮扶工作队帮助下，由自家房改建而成。通过“政府补一点、村集体出一点、工作队贴一点、农民掏一点”的运营模式，托老所为村里老人提供质优价廉的服务。

为切实帮助当地解决公共服务难题，朝阳区集中力量定点援建墨玉县北京朝阳中学，安排区内北京市东方德才学校帮扶结对，并通过选派校长、优秀骨干教师等人才、师生交流等方式，全方位帮助学校发展。今年以来，朝阳区向墨玉县选派教师41人次，医生10人次，援派农业、水利、企业管理等各1人次，采取轮岗挂职、集中培训等方式，不断强化合作交流。同时，指导受援地龙头企业、职业技术学校创建劳务实训基地，采取当地机构集中培训、实训基地实训等方式，为墨玉县劳动力提供技能培训和实操训练的平台。

结合新疆墨玉县脱贫攻坚实际，今年朝阳区在原有各项劳务协作扶贫基础上追加资金468万元，用于墨玉县技能培训及公益性岗位补贴和就业帮扶工作站支持等扶贫工作，进一步加大劳务协作支持力度。朝阳区还充分发挥“互联网+就业”的线上服务优势，多渠道摸清收集就业意向、培训需求等信息，充分利用北京地区在线教育资源实现当地贫困劳动力足不出户的网络课程教育，鼓励当地开展线上培训，提升就业率，全力助推墨玉县脱贫摘帽。