4月16日，我区召开党的群众路线教育实践活动区领导第十二次集中学习（扩大）会，中国政法大学副校长马怀德作《运用法治思维化解社会矛盾》辅导报告。区四套班子领导，区内50余家委办局负责人参加学习，区委副书记、区长吴桂英主持。
    马怀德是我国首位行政诉讼法博士，直接参与《国家赔偿法》等多部法律的起草工作，享受国务院批准的政府特殊津贴。在报告中，他运用大量案例剖析了当前社会矛盾的总体形势和特点、社会矛盾产生激化原因，并具体阐述了如何运用法治思维预防减少和化解社会矛盾。
    马怀德认为，只有领导干部不断增强法治观念，善于运用法治思维和法治方式，保证执法、带头执法，率先垂范，自我限权，才能预防各类社会矛盾；只有健全民主制度、制定公平合理的公共政策，科学民主决策，健全权力运行程序、规范执法行为，扩大社会参与和监督等途径，才能从源头上减少社会矛盾；只有慎用行政手段，畅通诉讼、复议等法定救济渠道，才能依法化解社会矛盾。
    吴桂英在主持学习会时强调，近年来朝阳处于快速发展期，各类社会矛盾多发，培养领导干部和公务员队伍的法治思维既是推进依法治区、解决现实问题的迫切需要，也是转变干部作风的内在要求。要牢固树立法治观念，认真学习法律知识，提升法治意识和能力；严格依法办事，规范履职行为，努力创造良好的法治环境；紧抓教育实践活动契机，更好地坚持群众路线，提高领导水平，加强法治保障，推进朝阳科学发展、民生幸福。
    自全区党的群众路线教育实践活动启动以来，按照“四个在先”要求，区领导率先垂范，带头学习，至今已进行十二次集中学习，学习深入、透彻、有实效，受到市委督导组好评。