全国人大代表、朝阳区委书记文献：基层立法联系点是基层声音“直通车”

日前，《中华人民共和国立法法(修正草案)》提请十四届全国人大一次会议审议，全国人大北京团的代表们分享了真知灼见。全国人大代表、朝阳区委书记文献在参加讨论时指出，基层立法联系点让基层人民群众能够更广泛、直接地参与到国家立法中，在实践中逐渐迸发出强大的活力，立法法修正草案进一步明确了基层立法联系点的地位和作用。

2021年7月，朝阳区人大常委会被确定为北京市唯一的全国人大常委会法工委基层立法联系点。“基层立法联系点已经成为新时代立法工作践行全过程人民民主重大理念的重要实践平台。”文献向大家亮出了一年半以来朝阳区这一“国字号”基层立法联系点工作的成绩单：目前已完成民事诉讼法、公司法等9部法律的立法意见征询工作，收集意见建议1200余条，向全国人大常委会法工委反馈意见建议900余条，在已公布的噪声污染防治法、科技进步法、民事诉讼法、反垄断法、反电信网络诈骗法等5部法律中，共有23条意见被不同程度采纳。

文献介绍，为了更好地听民意、聚民智，朝阳区还搭建了“43个立法联络站+61家立法征询单位+232个人大代表工作站”的工作网络，实现区、街乡、社区(村)三级立法信息采集点全覆盖。一方面，依托各街道(地区)立法联络站，面向全区群众征求意见建议，拓展听民声、察民意、聚民智的广度，保障更多群众直接参与国家立法活动。另一方面，积极组织区人大有关专门委员会和专业代表小组、相关职能部门、律师团队等深入研究，增强征求意见的针对性，使提出的意见既接地气，又不乏专业性。

如何更好发挥基层立法联系点“直通车”作用?文献说，我们将认真贯彻落实新修改的立法法，紧紧依靠全国人大常委会法工委和市人大常委会的有力指导，立足朝阳区情实际，突出国际化特色，进一步发挥基层立法联系点功能作用，充分调动各方参与立法工作的积极性，确保立法过程中能够全面把握各方诉求、兼顾各方利益、回应各方关切、形成社情民意“最大公约数”。