紧抓“两区”建设契机打造对外文化贸易高地 朝阳区国家文化出口基地建设迈上新台阶

开展国家文化出口基地建设，是推动对外文化贸易创新发展、加快中华文化走出去、推进文化强国建设的一项重要举措。自去年被认定为国家文化出口基地以来，朝阳区充分发挥国际资源丰富、品牌文化企业聚集优势，紧抓国家服务业扩大开放综合示范区和北京自由贸易试验区“两区”建设等契机，积极争取文化领域相关开放政策先行先试，通过搭建文化贸易交流服务平台，吸引知名外资文化企业入驻，鼓励支持文化企业“走出去”，不断加快建设对外文化贸易高地，推动朝阳区国家文化出口基地建设迈上新台阶。2021年，全区重点文化企业进出口总额达17.17亿美元。

发挥优势建设国际文化贸易中心区

在朝阳，文化“走出去”有着得天独厚的资源优势。

朝阳区云集了除俄罗斯外的全部外国驻华使馆，集中了全市90%的国际传媒机构，80%的国际组织、国际商会，70%以上的跨国公司地区总部，65%以上的外资金融机构，50%以上的国际性会展。新认定跨国公司地区总部数量位居全市第一，截至目前，朝阳区跨国公司地区总部增至141家，占全市70%，总部企业聚集效应明显，总部经济发展能级不断提升。国际化已经成为朝阳最丰厚的资源、最明显的特色和最靓丽的名片。

朝阳区坚持扩大开放，国际化发展优势突出，先后获批成为全市首批北京市服务业扩大开放综合试点示范区和北京自贸区国际商务服务片区。尤其是自贸区立足国际商务服务功能，建立与国际通行规则相衔接的贸易促进体系，加快发展数字经济新业态，打造跨国公司地区总部和高端商务服务集聚区，为对外文化贸易的发展提供了广阔的空间。首家“一带一路”外资银行，全市首家个人征信公司等相继落户，多个具有示范引领作用的“首创”项目、“首个”项目落地朝阳，不断吸引国际高端资源聚集，外贸指标保持全市领先。

作为服务贸易的重要组成部分，朝阳区文化贸易进出口呈现良好态势。在国际传播、数字出版、影视传媒、网络游戏、数字广告等诸多领域，培育出一批代表性的外向型文化企业，12家企业和9个项目被认定为2021-2022年度国家文化出口重点企业和重点项目，分别占全市的38%和82%。

根据《北京市朝阳区国家文化出口基地建设实施方案》，朝阳区将充分发挥建设国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区“两区”叠加的优势，力争用三年时间，培育100家具有较强国际竞争力的文化出口品牌企业(项目)；文化出口额实现年均增速8%左右；将朝阳区建设成为中国文化产品进出口集散中心和对外文化贸易高地，建成国际文化贸易中心区，国际文化竞争力、影响力显著增强。

紧抓契机推动创新政策先行先试

创新是改革开放的生命。近年来，围绕“两区”建设工作开展，朝阳区从顶层设计入手，建立了“5+3+N”(5大便利化制度创新体系+3个园区+N个重点领域)对外开放政策体系，聚焦游戏出版、网络新视听、艺术品交易等文化领域业态，积极争取快捷审批、传播许可证、文化保税库等市级试点政策先行先试。

文化领域开放政策迅速落实推进，朝阳区吸引了索尼音乐、爱贝克斯等一批国际知名文化企业落户。在南磨房乡出版创意产业基地设立游戏出版服务窗口，为游戏版号申请建立绿色审批通道，吸引网游电竞、数字出版与版权、有声阅读等数字文化企业入驻，打造北京市规模最大的数字文化企业总部基地和网游电竞特色专业楼宇，全面推动首都游戏产业和出版创意产业繁荣发展。推动设立“北京银行国家文创实验区支行”，结合“两区”建设和文化企业需求，探索推出系列文化金融特色产品。鼓励正大宝库获批设立为全市首家国际高端艺术保税库及“两区”建设重点项目，为海外文物艺术品提供综合保税服务，目前保税库初步实现了艺术品的保税展示。

除了推动创新政策落地之外，朝阳区还积极建立重点文化贸易企业清单，提高对文化出口重点企业和重点项目的支持力度，帮助企业用足用活政策，提高服务成效和服务能力。与此同时，朝阳区广泛搭建服务贸易促进平台，充分发挥798艺术区、北京懋隆文创园、红庄国际文化保税创新园等园区保税库、北京国际艺术金融示范区作用，鼓励文化企业积极开展面向全球的文化艺术品(非文物)展示交易业务，努力提升区域国际文化影响力。

多元融合“文化+”引领高质量发展

伴随着文旅产业的融合发展以及质量水平的双提升，文旅消费已成朝阳经济发展新引擎。2021年，朝阳区文旅消费已占全区消费总额的75.3%。

近年来，朝阳区紧紧围绕首都“四个中心”城市战略定位，特别是首都全国文化中心的整体规划部署，以“文化、国际化、大尺度绿化”(“三化”)为主攻方向，紧抓非首都功能疏解、产业转型升级、科技创新发展契机，深入实施“文化+”战略，“三化”驱动经济社会发展的效能显著提高，城市文化软实力不断提升，国际文化传播交流枢纽功能日益增强。

紧抓文化科技融合发展机遇，朝阳区着力增强文化领域的科技应用和自主创新能力，聚焦元宇宙、数字化、超高清、人工智能等新技术新趋势，前瞻性布局数字孪生、全息光影、数字艺术品、视觉特效、虚拟数字人等新兴文化业态，积极构建以数字传媒、数字内容、数字贸易等为支撑的高端产业体系，“文化+”战略实施更加广泛深入。持续推进“百亿企业培育行动”，梯度培育一批“专精特新”企业、“隐形冠军”企业、“独角兽”企业和收入过百亿的旗舰文化企业，央拓国际、环球视通、爱奇艺体育、蓝色光标、掌阅科技等一批数字文化产业领军企业竞相涌现。

聚焦高端发展，朝阳区积极推进文化产业园区高质量发展。开展“园区品质提升行动”，加速引导文化产业园区业态调整，搭建文化科技应用新场景，引进培育数字文化新业态，吸引行业头部企业、总部企业入驻，持续形成新的经济增长点，不断提升园区特色化、集约化、品牌化、国际化发展水平。大力实施“3个10”工程，分批重点认定10家文化产业示范园区、10家文化科技融合创新园区和10家文化消费特色园区，通过打造典型、树立品牌，打造特色文化产业园区，示范引领园区全面转型升级。

截至目前，全区登记注册文化企业10.01万家，规模以上文化企业2465家，占全市43.5%，注册企业数、规模以上企业数均居全市首位。2021年，朝阳区2382家规模以上文化产业单位实现收入2873.3亿元，同比增长11.4%，占全市比重16.4%。