酒仙桥街道2021年度法治政府建设情况报告

酒仙桥街道2021年度法治政府建设情况报告

 

 

2021年以来，酒仙桥街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习习近平法治思想，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，全面推进依法行政，加快建设法治政府。现将法治政府建设情况汇报如下：

 

一、推进法治政府建设情况

 

1.坚持依法科学民主规范决策程序。坚持把“民主集中制”作为集体决策的基本原则，严格执行“三重一大”、“三项制度”事项决策规定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定,切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制，严格按法定程序制定和备案规范性文件。

 

2.狠抓“接诉即办”促进工作落实。酒仙桥街道地处朝阳区城乡结合部，属危改待拆迁区，存在久而不绝的历史遗留难题、层出不穷的管理服务问题和群众多元诉求的时代课题，多题交互，热点频出。自“接诉即办”工作开展以来，街道始终将“接诉即办”工作作为服务群众的着力点，做到工委牵头、部门负责、社区协助，推进工作方法不断优化、工作效果日渐明显、工作经验持续积累，“接诉即办”工作稳步推进。

 

3.优化营商环境深化为民服务。秉承“应办尽办”的原则，健全一次成的办理流程，实现“一次办成”的目标，达到“办就办好”的效果。改革窗口设置，实现“一个窗口、一次办理”，设置文字导办显示屏、语音叫号终端机为听力、视力障碍群众提供便利，为乘坐轮椅的办事群众设置“爱心窗口”。全面提升政务服务能力水平，确保政策落实。

 

4.严格落实规范开展行政执法。在“三项制度”的基础上，结合朝阳区实务指导手册，整合重大行政执法工作流程标准、明确细化分工、落实具体职责。严格执行行政人员持证上岗制度，完成执法改革换证21人，调出1人，达到酒仙桥街道综合执法队全部人员均执法上岗。积极参加区司法局、区委相关部门组织的“每月一讲”培训，落实行政执法监督协调工作。开展执法案卷审查工作，对执法队制作的20本案卷提出建议意见。

 

5.建立健全制度推进法治建设。建立行政规范性文件合法性审核机制、重大行政决策制度，实现规范性文件合法性审核全覆盖。按照“谁起草、谁上报，谁制定、谁负责”原则，经分管领导审核签批后上报审核。建立审核文件台账，做到规范报备、依规审核。完善法律顾问制度，为地区重大事项、重大决策、规范性文件、行政争议等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷。2021年共审核行政规范性文件6件，共审查修改有关合同协议等文书共147件。

 

6.落实责任清单精准普法宣传。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制原则，积极开展司法行政开放日、“应急宣传进万家”及民法典主题活动，组织、指导社区开展“普法进社区”、“普法大讲堂”、“奋进百年路·普法践初心”活动。累计开展知识问答3次、各类主题宣传15起，指导社区开展普法进社区、普法大讲堂20次。

 

二、工作亮点

 

1.创新“双楼长”+“园区长”机制，筑牢疫情防控。街道30家园区楼宇实施助力六大建设。疫情期间，全街道深入楼宇，落实机关干部楼宇园区包片疫苗接种宣传工作，进楼宇、入商户、逐个逐门“地毯式”开展有效宣传，确保园区楼宇无疫情。酒仙桥街道创新“双楼长”+“园区长”机制，深入宣传防疫法，积极推动地区开展疫苗接种工作，实现园区建设“五个有”（即有组织、有机制、有阵地、有品牌、有效果）。

 

2.健全“1+双11+2N”大安全管理体系，落实安全责任。街道共有木质大屋脊多层建筑87栋，数量为全区最多且消防安全基础薄弱。街道建立安全生产调研制度，形成“1+双11+2N”的安全管理体系，定期组织班子成员、各部门、各社区认真学习研究习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、指示批示和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等文件材料，精心筹备安全大检查，完成大屋脊筒子楼公共厨房堆物堆料专项整治行动，消隐整治效果显著。文献区长批示：借鉴酒仙桥经验，举一反三，清理整治。

 

3.坚持 “源头+系统”治理接诉即办，提升为民服务。结合“我为群众办实事”主题实践活动，形成街道《重点民生项目清单》和《实事清单》。高度统筹，定时研究。不断优化“接诉即办787”工作机制，加强业务学习培训，编辑推出《酒仙桥街道“12345”热线沟通手册》，提升服务人员工作理念、应答能力和服务水平。

 

4.倾力“延时+延期”服务群众理念，优化政务服务。为优化营商环境，护航企业发展，制定《酒仙桥街道政务服务中心延时服务管理制度》，在特殊情况下配合延时服务管理，实行“早晚弹性办”、“午间不间断”、“周末不休息”服务理念，切实解决企业群众办事“上班没空办、下班没处办”的痛点难点问题。

 

三、法治政府建设中存在的不足

 

街道法治建设工作虽然取得了一定成效，但我们清醒地认识到，与上级任务要求相比，与群众的期待相比，我们还有很多差距和不足。

 

一是法治建设中基层各部门的推进不平衡。依法行政整体发展水平不平衡，配套工作制度还有所欠缺，依法建设的总体水平尚有待进一步提高。

 

二是基层机关人员法治素质有待提高。基层法律专业人员不足，对法治政府建设带来了新的挑战。

 

三是各类行政、下沉执法事项仍需厘清。自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足。

 

四、2021年酒仙桥街道党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

 

1.强化组织领导，推进法治建设。对地区法治建设工作领导小组进行重新调整，明确了党政主要负责人为推进地区法治建设第一责任人，街道综合办统筹法治建设相关工作，街道司法所负责法治政府建设提供法治保障，街道纪工委充分发挥专责监督作用。将法治建设纳入地区总体规划和年度工作计划。按要求已公示2020年法治政府建设情况报告、并向街道工委汇报2021年法治政府建设情况。上级给予针对性指导，及时研究解决有街道有关联合执法等重大问题。

 

2.从严治党，加强党内法规学习。带头执行《中国共产党地方委员会工作条例》，严格执行“三重一大”事项决策规定，强化集体意识,严格实行重大事项集体决策机制,严格按照法律法规赋予街道各部门的工作职责。坚持将执行党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的“龙头”工作，及时通报相关会议文件精神。开展理论中心组学习23场，交流研讨6次。结合党史学习教育“五进六学模式”，组织开展依法履职专题教育，强化依法行政意识。

 

3.依法依规决策，加强学法制度的落实。党政主要领导带头学法，认真落实学法制度，坚持理论学习教育与法治相结合；街道建立工委会、主任办公会集体学法制度，严格落实中心组理论（扩大）法治学习。今年完成会前学法4次，内容涵盖习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要》、行政执法案例学习、宪法等；举办专题法治讲座2次，内容涉及民法典、行政相关法律案例等；充分利用北京市干部在线学习网络和学习强国平台，使法治培训覆盖全体党政机关工作人员。

 

五、2022年工作思路和主要安排

 

2022年，酒仙桥街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，将习近平法治思想作为全面推进依法治区的根本遵循和行动指南，立足街道实际，坚持问题导向，聚焦重点领域，深化法治政府建设，将依法行政落实到各项业务和各个工作环节。

 

一是进一步提升法治思维能力。深入学习习近平法治思想，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照市、区的部署要求，进一步提高党员干部法治思维和依法办事能力，全面推进街道法治政府建设工作。

 

二是进一步健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持细化工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。加强行政执法规范化建设，完善职责明确、依法行政的政府治理体系。

 

三是进一步提高干部队伍素质。继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习和贯彻执行力度，广泛开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座，增强人民群众、特别是行政执法工作人员的法制观念和业务能力，形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

 

 

 

酒仙桥街道办事处

 

2021年12月