安贞街道2021年上半年工作报告
2021年上半年，安贞街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领地区各级党组织和广大党员干部群众，攻坚克难、创新作为，各项工作总体实现“时间过半、任务过半”，经济社会发展保持良好势头。街道获得“全国五一劳动奖状”先进集体荣誉称号，人民群众获得感、幸福感、安全感不断攀升。
一、上半年主要工作开展情况
(一)强化基层党建，全面推进从严治党
优化升级组织工作体系。推进“两新”领域党建管理体制改革试点，组建成立全市首家党群服务中心党委、企业社区联合党委，构建“党群服务中心党委、企业社区联合党委、商务楼宇‘两新’组织”三级管理体系。升级地区党建工作协调委员会，新成立社区治理联盟，成立安贞街道商会及党支部，推进自治共治。打造党群服务中心、双拥共建中心。加强党群服务中心统战工作站建设。打造工会服务年“五型服务模式”。完成社区妇联换届选举。加强机关干部队伍建设。依托党校安贞分校，组织2400人次参加学习培训。选派首批21名机关干部作为社区治理专员。加强干部队伍梯次建设，选拔1名正科实职、3名副科实职。完成3名应届大学毕业生招录。认真做好公务员平时考核。通过换届选举优化社区“两委”班子结构。筑牢正面舆论宣传阵地。强化意识形态领域巡查，拆除地区全部硬质横幅，做好静态环境布置。建强网络舆情信息员队伍，转发、评论、点赞300余次。深化新时代文明实践所(站)建设，开展各类活动60余场次。开展“2021榜样人物”选树活动，罗英均入围“2021北京榜样”榜单。高标准开展全国文明城区复查测评工作，完成四轮文明城区反馈问题清单的整改。积极开展党史学习教育。拓宽学习范围，将“六大联盟”党支部纳入理论学习中心组扩大范围，开展集中学习17次。以院校专业资源提质增效，实现党员与专家“学习面对面”。扩展学习区域，联合安贞邮局举办“赏邮票 学党史”活动，推动地区党员群众知史爱党。联合深汉沪杭伙伴社区启动“云学党史”活动。组织青年干部学党史、写地区史，印制《安贞热土那些人那些事》1000册。开展“学党史、悟思想，贞心办实事”“学党史、感党恩，永远跟党走”等主题活动，实施“朝我说 贞行动”专项行动计划，指导各部门明确重点民生项目清单32项、实事清单127项。扎实做好庆祝建党100周年工作。结合建党100周年，开展“100年、100人、100事”主题活动。挖掘百年来地区最具代表性的“100人、100事”编撰成书。开展“百歌百曲庆百年”活动，举办音乐党课11场、音乐课堂20余场，录制红色歌曲100首。举行“百年芳华 同心逐梦”庆祝中国共产党建党100周年主题活动。为819名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。录制“履职尽责展风采 汇聚民意强担当”短视频。安贞西里、安外社区委员会及多名党员干部入选了朝阳区“两优一先”表彰对象。侯兵获评北京市优秀城乡社区工作者，刘毅获评北京市优秀社区党员。加强全面从严治党。制订《2021年安贞街道全面从严治党主体责任工作要点》和《2021年落实全面从严治党主体责任清单》，逐条逐项细化责任。抓好落实全面从严治党(党建)工作暨政治生态分析研判整改。做实贴身监督，开展了巡查反馈问题整改、接诉即办、冬奥会测试赛等11项专项监督工作。利用监督执纪第一种形态约谈机关干部、社工共16人，下发监察建议书3份。
(二)凝聚抗疫合力，群防群治守护家园
常态化防疫不放松。守好10个社区，加强卡口排查，发动党员、居民志愿者和社工共计3520人次参与巡察值守。定期对市场、七小场所、餐饮单位等重要场所和社区防疫工作开展监督检查，规范防疫措施。扎实构建免疫屏障。班子成员带头接种，带动机关干部能接尽接。整合“贞心365”APP等资源，做实线上预约、线下入户宣传等工作，以闭环式管理确保现场接种有序。通过“疫苗进楼宇”“疫苗进社区”“机动疫苗接种大巴”等方式增设多个点位。为上班族开设夜场，为行动不便或特殊人群开辟爱心通道。截至6月30日，辖区人员已接种97838剂次，辖区内接种率82.30%，总体接种率111.11%。辖区内全部19座商务楼宇，疫苗接种率全部超过80%。扎实推进爱国卫生工作。完善辖区爱国卫生组织机构，全面推进卫生街道创建工作。开展“两节”群众性清洁整治、爱国卫生月集中整治及周末卫生日大扫除活动，累计参与3700人次。高效完成春季灭鼠、夏季灭蚊蝇第一阶段工作。
(三)持续精管善治，提升城市管理品质
物业管理有特色。采取委托国有企业提供标准化物业服务、引入专业公司提供专项服务等多种模式，打造安华里“双提升”样板工程，引进朝阳家园等3家国企物业，推进套管物业模式，全力打造现代物业。深入落实《北京市物业管理条例》，明晰物业公司管理职责，成立物业应急队伍，提升物业服务水平。指导涌溪社区东干所物业管理委员会选聘新物业，协调牡丹方圆物业有序退出五联建小区，亿方物业应急接管。垃圾分类显实效。完善垃圾分类配套体系，更换破损垃圾桶400余个，推行居民回收积分奖励机制，厨余垃圾分出率保持在18%以上。已建成5处分类驿站。检查垃圾分类440家次，立案11起，罚款340元。安贞西里二区被评为2021年第一批北京市生活垃圾分类示范小区。安贞街道在朝阳区第三批垃圾分类示范片区创建工作中验收合格。老旧小区换新颜。启动老旧小区更新、电梯改造、小广告治理等难点工作，推进第3处立体停车楼(安贞医院停车楼)建设、安贞西里靓丽花园等一批民生项目。推进安华里、安外社区老旧小区环境整治主路铺装和安华里二、四区公共区域改造工程，推进安贞西里四区16号楼等6栋居民楼外墙保温和上下水管线改造。通过裕民路四号院1号楼拆除重建工程，打造微利可持续的“安贞模式”。通过提供法律援助、社区调解、多渠道宣传等方式破除房屋继承纠纷，就设计方案与区规划分局进行多次交流研判。市容环境再提升。打造安贞桥西小广场油菜花网红景观，被北京日报和北京电视台报道。开展污染防治2021年行动计划，加强渣土运输监管、道路扬尘治理，清扫道路面积2万平方米，完成斑秃绿地补植补种约6700余平方米，修剪树木182余棵。更新“河长制”工作方案及各项制度，配合完成污水排水台账摸排5处。建立“林长制”，为地区发展提供生态保障。运用小巷管家平台对辖区环境卫生和秩序问题有效曝光、及时处理，累计处理曝光案件685件。
(四)完善服务体系，扎实做好民生保障
地区人群享服务。综合服务窗口积极向延时服务、在线导办、“朝我说”线上服务等高质量服务迈进，实现居民办事“进一门、进一窗、进一网”。积极开展“局科长走流程”工作，共收集10项高频服务事项。养老联合体区级试点项目成效明显，新增安华里养老驿站。与52家社会各行业优质服务企业签订联合服务协约，惠及老人6358人次。为辖区76名优抚对象换发新伤残证。开展智力精神残疾人及困难残疾人家庭心理支持项目，共计参与残疾人及家庭833人次。组织职业技能培训指导62人次，就业率指标完成率达到74%，上半年开发就业岗位1431个，提前超额完成全年指标任务。发放低保金310万余元。累计处理劳动纠纷投诉29起，为64名劳动者讨回工资款项106.84万元，农民工送上锦旗表示感谢。社会动员齐发力。深化“贞心365”APP社会动员平台建设，拓展“社区身边事”、“服务地图”、“活动参与”、健全跨区域社区成长伙伴机制，成功举办“京深汉筑”社区成长伙伴交流会，开展人才共育、资源共享、难题共解、机制共建、品牌共创的“五共行动”。推进“贞”美楼门治理，探索建立楼院议事、日值日、周扫除、一楼门一簸箕、安全隐患排查的长效管理机制，形成有诉自办、有诉共办的楼门微治理模式。组建社区门店联合会，推动社区治理末端向门店延伸，全方位打造社区治理共同体。目前已开展各类活动66场次，服务2355人次，参与3.4万余人次。诉求处置出新招。建立工委、办事处“主要领导抓总、主管领导督办落实、科级案件办理人具体负责”的接诉即办新格局。在“日签批周调度”基础上，增设办件回复点评环节，优化内部改派及回访流程。上半年受理诉求2809件，平均解决率76.05%，平均满意率87.2%。第六期考核中取得了市级排名62名、街乡排名第2名的良好成绩。文教惠民添活力。坚持教育优先发展战略，全面推进素质教育，有效调动社会各界参与支持教育事业发展，营造尊师重教的舆论氛围。为丰富疫情期间文化生活，线上推出2021年安贞地区百姓新春联欢活动。组织2021年朝阳森林演出季安贞分会场演出活动，并荣获优秀组织奖、优秀原创作品奖等5个大奖。上半年共开展各类文化活动21场，参与人数千余人次。
地区发展上台阶。继续加强与一镇两乡的交流交融，加大消费扶贫力度，累计代销农特产品509440元。开展人才振兴，动员企业、党员与105户开展“一帮一”结对助学活动。完成芒来乡村集体经济扶项目结余资金的公益使用计划。重点推进税源建设，走访异地企业102家，成功回迁企业15家。截至5月底，完成区级财政收入2.6亿，同比增长0.12%。
(五)守护辖区安全，夯实社会稳定基石
力保辖区稳定。圆满完成了全国“两会”及建党百年庆祝活动服务保障工作。上半年信访共计接待70件次，调解矛盾纠纷14起，达成协议书12份，未发生越级上访等现象。加强“两类”人员监管，无脱管、漏管和重新犯罪人员。全力做好禁毒工作，社区戒毒社区康复报到率为100%。强化居家安全。深入开展市域社会治理现代化工作，加强反诈宣传和电子巡更使用，压实巡逻机制，提高居民见警率。深化智慧安贞云平台建设，上半年完成展示数据平台建设，同步完成7处高空抛物、49处电动车上楼监控及50处人脸识别出入口的告警数据对接。增设32处电动自行车充电柜、8处汽车充电桩。推进辖区小型消防站选址。消除安全隐患。落实安全生产监管责任，检查生产经营单位794家次，发现并整改隐患1052处，安全生产违法行为立案8起，罚款9万元，未发生生产安全事故。加强流动人口调控，清理整治群租房32处，疏解人员58人。开展人防工程雨季防倒灌应急演练，确保安全度汛。加强餐饮、流通、市场环节食品抽检，抽检合格率98.53%。加强行政执法。上半年共计拆除违法建设10处729.35平方米，均已销账。开展噪音扰民专项执法，对群众反映强烈的夜施扰民、露天烧烤大排档开展联合执法。向区级部门吹哨5次，有效推进了噪音扰民、过期临建等难点问题的解决。加强占道经营挂账点位管控，达到月均25件以下动态清零举报量的任务目标。联合专业企业开展燃气安全检查，改造3处建筑物占压燃气管线，关停整改1家存在重大安全隐患的餐饮企业。高度重视大气污染扬尘治理工作，截至目前，共立案6起，罚款33000元。落实“八五”普法工作，上半年共开展法律讲座15次，发放法治宣传资料2000余份。
上半年成绩来之不易，是区委区政府正确领导、悉心指导的结果，是地区上下勠力同心、真抓实干的结果，是广大党员干部职工无畏艰辛、不辞劳苦的结果!在此，我代表街道工委、办事处向各位表示由衷的感谢，并致以诚挚的问候!
二、主要存在问题
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在需要改进的地方：一是党建基层基础需要进一步夯实，党员先锋模范作用需要进一步增强；二是对标基层治理体系和治理能力现代化要求，创新型治理路径还需要不断完善；三是环境建设仍有欠账，民生服务存在短板，文化文明的引领作用发挥得还不够充分。对于这些问题，我们必须高度重视、对症下药、认真解决。
三、2021年下半年工作重点
下半年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神，按照市委、区委全会部署要求，坚持稳中求进总基调，在常态化疫情防控前提下，扎实做好“六稳”“六保”工作，切实保障和改善民生，持续坚持改革创新，推动高质量发展，真抓实干落实“一五一十”工作思路，全力以赴推动活力安贞、宜居安贞、创新安贞、和谐安贞“四个安贞”建设，确保完成全年目标任务，不断推动新发展，展现新作为。
(一)强化从严从实，推动党的建设固根基
一要提升基层党建工作水平。坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度。深入落实意识形态工作责任制，加强各类宣传思想文化阵地管理，深化主体责任清单制、巡查制度、定期研判机制的运行，营造清朗的舆论空间。加强融媒体分中心功能建设，做好新闻外宣、新闻应急和舆情应对工作。优化升级“一会三平台六联盟”组织工作体系，推进治理共同体领航计划。深化“两新”党建管理体制改革试点工作，推动商务楼宇党组织应建尽建，打造一批商务楼宇工作品牌。高标准完成人大换届选举，继续落实党群共建“一统六联”，强化“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”。坚决抓实中央巡视发现的问题整改，深入推进党支部建设规范化问题的整治。
二要深入开展党史学习教育。始终把党史学习作为理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容，围绕习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神等主题，组织开展系统性、专题性学习教育培训，一以贯之推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻。结合建党100周年，拓展“100年、100人、100事”主题活动成果，形成浓厚的宣传氛围。把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育全过程，深入开展“朝我说、贞行动”主题活动，聚焦“七有”“五性”，如期完成重点民生项目清单、总结形成一批解决问题的经验典型。
三要抓好干部队伍建设。坚持新时代党的组织路线，锻造政治过硬、本领高强的干部队伍。完善选派社区书记助理(主任助理)、“90后”青年干部培养等方案，加大干部培养储备力度。认真做好公务员平时考核、社区治理专员培养、城市协管员改革工作。做好有关综合行政执法队各项工作。继续开展“社工学校”培训活动，试点培育医务社工，提升骨干队伍的医务服务能力。扎实开展各级各类党员教育培训，以“90后”党员、“两新”党组织书记、高知群体党员为重点群体开展培训，指导基层党组织开展兜底培训，全面提升党员教育培训实效。
四要深入推进党风廉政建设。把“严”的主基调长期坚持下去，紧紧牵住主体责任“牛鼻子”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持把纪律和监督挺在前面，精准运用监督执纪“四种形态”，在用好“第一种形态”上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐。严格落实中央八项规定精神，严肃整治形式主义、官僚主义，严防“四风”反弹回潮，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。发挥社区监督队伍探头作用，统筹建立社区交叉互查、定期日常检查的常态化机制。聚焦重点领域、重要部门、关键岗位，加强廉政风险防控，深化“以案为鉴、以案促改”警示教育，抓好廉洁文化建设，营造风清气正的政治生态。配合区审计局做好两位主要领导的离任审计，加强问题整改，提升科学决策水平。
(二)坚持忠诚履责，推动服务大局添实效
一要毫不放松抓好常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“三防四早九严格”，压紧压实“四方责任”。继续做好各类场所的疫情防控检查工作，对落实防控措施不到位的单位或个人加大整改力度。加强疫苗接种宣传工作，安全有序推动新冠疫苗接种，全面构筑免疫屏障。强化街道和社区公共卫生委员会建设，按每个社区5人的标准，建立不少于50人的卫生骨干队伍。探索创新安贞特色“健康社区素养提升”服务模式，推进红十字城市社区博爱家园示范点建设，完善公共卫生治理体系，推动基层组织、阵地、服务在社区的有效覆盖。统一开展新时期爱国卫生运动，提升病媒防制能力。
二要坚定不移落实重大决策部署。坚决扛起责任担当，以首善标准推进各项工作落实。深入推进疏整促专项行动，梳理2021年挂账任务中未拆除违法建设点位，确保按时完成销账任务。积极创建无违法建设街道，完成无手续类图斑拆除95%以上的目标，确保占道经营、群租房等违法违规行为动态清零。认真落实“四个不摘”工作要求，拓展“1+X”扶贫思路，持续助力结对的3个乡镇，支持脱贫后乡村振兴工作。广泛动员社会力量以多种形式参与扶贫，确保年度消费扶贫不低于30万元、一对一帮扶到户不低于50户。
三要确保经济稳定增长。围绕“重点税源单位实时有互动，异地回迁企业有增量，房产税同比有增幅，外迁企业监测有实效”的整体思路，发挥经济共促联盟、楼宇楼长、专业公司等各类主体的作用。继续开展“扫楼”工作，加强重点税源单位问需工作，及时了解企业运营情况和需求，更新异地回迁企业台账及小房产税台账，做好异地纳税企业的政策宣传及督促。力争财税收入稳中有升，财税可支配收入力争达到2000万。完成区级财政收入增长3.5%，即66443.4万元。
(三)聚焦共治共享，推动区域治理上水平
一要抓好精细化管理。坚持精治、共治、法治，创新城市管理方式，持续治理“大城市病”。抓好背街小巷违法建设、占道经营、堆物堆料、违规广告牌匾、非法小广告等环境秩序问题整治。积极发动群众，招募更多志愿者参与小巷管家志愿活动，凝聚人人监督、人人参与的共治力量。制定街道“门前三包”责任制工作实施方案，成立街道“门前三包”工作领导小组，强化实地检查和定期考核。以12345市民热线“接诉即办”为重要抓手，鼓励属地市民由“举报人”向“参与人”转变。让优秀社工带课题、抓痛点、建模式、解民忧，回应12345热点需求。深入开展“办好每一件行动”“集中解难题行动”“共治心连心行动”三大行动，聚焦“每月一题”专项治理，提高市民诉求办理的响应率、解决率、满意率。发挥爱国卫生组织体系优势，力争年底前成功创成北京市卫生街道。加快推进共享单车治理，扩大电动车充电桩覆盖面，方便居民出行。做好“智慧安贞”云平台建设，提升社区智能化治理水平。
二要抓好社会治理创新。深化“吹哨报到”“接诉即办”改革，围绕“总结巩固年”主题推进“基层建设年”三年行动计划，深入开展“年度三件事”，形成一批创新成果。组建街道门店联合会，统筹推进社区门店联合会、贞美楼门挑战赛、社区成长伙伴计划等重点亮点工作，用好用活“贞心365”APP，建强集邻里社交圈、治理共同体、便民服务站、资源集散地为一体的“云安贞”，全方位打造社区治理共同体。加强安华里市级楼门治理治理示范点和“贞心365”社区服务综合体(安外站)市级协商示范点建设。加强物业管理，推动形成大小物业套管模式。加强日常监管，督促物业负责人履职尽责。有序推进黄寺17号院业委会选举，加快推进五联建小区物业整合及接管事宜。严格落实《北京市生活垃圾管理条例》，推进执法进社区、进社会单位。认真完成后续示范小区创建工作，做好垃圾分类示范片区全覆盖复验工作。强化辖区内各社会单位责任主体RFID卡的规范使用。用好生活垃圾全流程精细化管理系统，实现辖区生活垃圾分类投放、收集全覆盖。
三要抓好区域安全稳定。坚持底线思维，突出“稳”字当头，强化提前研判、动态管控，加强智慧平安社区建设，保障群众安居乐业。组织开展提升群众安全感专项行动，切实解决群众反映强烈的治安突出问题。做好信访矛盾排查、信访代理、风险评估、社区走访等工作，确保地区不出现大规模集体访、越级访、个人极端行为，重点时期不出现到敏感地区上访情况，完成各项“零指标”工作。落实安全生产责任，完成年度安责险投保工作目标350家。强化安全生产执法检查，推进街道安全生产专项治理三年行动计划，全力遏制伤亡事故数量，努力实现“零死亡”工作目标。加强日常消防安全检查，创建22处无堆物堆料楼门，建设1处小型消防站。严格审核行政执法程序，加强对食品安全、违法建设、生态环境等案件的监督，妥善化解行政争议，为社会发展创造良好法治环境。
(四)紧扣民生导向，推动宜居建设提质量
一要建设优美城市环境。坚持把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，改善区域生态环境。按照区环境办的要求，落实冬奥环境整治工作。做好扬尘管控、治污减排、堆物堆料清理工作，全面开展餐饮业油烟净化器升级改造，推进餐饮行业减排，做好在线监控设备的安装、使用和维护。以老旧小区整治为契机，完成城市有机更新行动指南，推动城市持续有机更新，加速推进安华里架空线入地立项、靓丽花园等公共区域改造项目竣工、安贞桥西小广场微空间改造、6栋居民楼节能综合改造，重点跟进裕民路四号院拆除重建，推进老旧小区混产楼更换一批电梯。以主、次干道、重点小区等区域为重点保障区域，增加生活垃圾清运频次，确保城区生活垃圾不过夜、无滞留。做好“首创大气环境云数据智慧平台”、“朝阳群众管城市”公众号等平台曝光案件的及时处理，有效减少污染排放。
二要持续增进百姓福祉。聚焦“七有”“五性”，不断提高公共服务水平。把“稳就业”摆在首位，多方挖掘空岗，强化职业技能培训，做好重点群体就业工作。在符合疫情常态化防控要求的基础上，有序推进养老餐点开放。积极开展打击非法行医及“两非”专项活动，加强“贞”爱之家心灵家园驿站建设。推进居家服务智能系统“一键呼”服务，推动区域养老联合体试点项目建设，实现安贞区域养老服务体系联动。推进安贞党建、双拥共建服务中心项目验收，成为安贞爱国主义、国防教育的重要阵地。精心组织驻区部队“八一”、“两节”慰问工作，营造浓厚的拥军优属氛围。以综合窗口延时服务为契机，推进窗口规范服务、人员管理提升，严格把关低保、救助申请材料。
三要提升区域文明程度。深化红色基因教育，做好新时代文明实践工作，以“百歌百曲颂百年”等庆祝活动为起点，开发歌曲、诗歌、微电影等文明实践原创作品，开展群众精神文明创建和文化活动。举办第十七届安贞社区灯会，结合庆祝建党100周年和2022年北京冬奥会等元素，让老品牌焕发新活力。组织开展2022年安贞地区百姓新春联欢、地区运动会等活动。强化社区教育，结合“贞心365”APP打造“社区云学院”，开展特色教育活动。持续开展幼儿家庭增能计划，办好早教微课堂、绘本阅读、家长见面会等课程，建立健全安贞地区的幼儿早教课程体系。