奥运村街道办事处2020年法治政府建设情况报告

2020年，奥运村街道认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》，以建设法治政府为目标，扎实推进依法行政，加快建设法治政府，有效提升了我街道依法治理工作水平。现将有关情况报告如下。

一、2020年法治政府建设基本情况

(一)依法全面履行政府职能，服务保障经济社区高质量发展

1.严格依法依规决策，执行重大行政决策程序。依照《奥运村街道领导班子“三重一大”决策制度实施细则(修订版》，严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

2.全面落实法律顾问制度。聘请了北京恒德律师事务所的一名律师为街道办事处常年法律顾问。13个社区也都落实了法律服务村居行律师签约进社区服务。一是加强对政府重大行政决策的合法性、可行性及决策实施可能涉及的法律风险、社会问题，可行性研究、论证、评估并提出书面审查意见工作落实。2020年所有重大行政决策没有出现失策问题。二是依托法律顾问，为政府起草或拟发布的规范性文件草案进行合法性审查或法律论证并提供法律意见和建议。三是法律顾问协助政府成功处理化解群体性、突发性社会矛盾纠纷。2020年度政府法律顾问共为街道审理合同22件，代理行政复议5件、行政诉讼6件。

3.加强优化营商环境政策宣传，营造良好氛围。街道积极落实营商环境政策宣传，加强走访企业单位，宣传优化营商环境相关政策。通过定期召开优化营商环境政策培训会和财税相关政策培训，为企业提供政务咨询。积极做好疫情期间相关政策宣传培训，积极为中小微企业解决融资难问题。

(二)做好规范性文件合法性审查工作

2020年以来，奥运村街道严格遵照市、区关于行政规范性文件合法性审核工作要求，制定了《奥运村街道行政规范性文件合法性审查制度》，进一步完善落实规范性文件合法性审查工作。积极开展行政规范性文件合法性审查和清理工作，截至目前，我街道未制定行政规范性文件。

(三)做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法情况

深入贯彻落实市、区关于下放行政执法职权的工作要求，认真调研，精心谋划，强化指导,全面推进，扎实推进街道综合行政执法改革。

1.推进落实行政执法“三项制度”。严格落实国务院全面推行行政执法“三项制度”的任务要求，进一步健全行政执法机制体制。制定《奥运村街道办事处行政执法信息审核发布管理工作规范》《奥运村街道办事处重大行政执法决定法制审核工作规程》《奥运村街道办事处重大行政执法决定事项目录》等制度文件。严格按照执法公示制度的要求，全面及时的在“北京朝阳”政府网站向社会公开行政执法基本信息、执法检查结果和行政处罚结果等动态信息；严格遵守执法全过程记录制度，实现全过程留痕和可回溯管理；全面推行重大执法决定法制审核制度，做到严格依法，审核意见明确，严格执行重大案件集体讨论。

2.强化内部执法情况的监督检查。制定《奥运村街道办事处行政执法案卷评查工作流程》，并结合区司法局关于案卷评查、执法检查各项要求，及时检查、分析、总结问题，就发现问题组织专题讲解，强化执法人员的法治意识，提高执法的水平及效能。

(四)强化对行政权力的监督

一是支持辖区人大、政协依法履行职能、开展工作。针对居民重点关注的“安立路建高架桥项目”，召开人大代表沟通座谈会。聚焦居民关心关切问题，依法依规依程序履职尽责。组织辖区人大代表开展垃圾分类专题调研，参加党政群共商共治工程立项会，增强基层法治效能。

二是深入推进政务公开，促进权力在阳光下运行。我街道继续深入推进政务公开工作，不断拓展政务公开工作的深度和广度。2020年，我街道主动公开政府信息276条(其中149条为行政执法信息)，受理依申请公开12件，均已按时办结。

(五)依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益情况

深化“社会矛盾化解年”工作，实行处级领导包社区制度，开展社会矛盾大排查，把矛盾和问题抑制在萌芽状态，按照“三到位一处理”原则办理信访案件，实现案件及时受理率和按时办结率双100%。全面加强人民调解、行政调解工作，综合运用法律、政策、行政等手段，全力化解各类矛盾纠纷。街道主要领导认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2020年，我街道处理行政复议5件，经审理决定维持3件，驳回1件，责令限期履行1件。处理行政诉讼6件。

(六) 圆满完成“七五”普法总结验收工作

奥运村街道紧紧围绕工作中心、服务大局，广泛开展法治宣传教育，认真抓好“七五”普法规划实施和各项工作落实。五年来，在不断总结经验、查找不足稳步提升中，街道普法工作水平和实效得到很大提高，群众法治意识不断增强，学法用法环境良好，地区法治氛围浓厚。为推动法治奥运村建设和经济社会的稳定和谐发展，营造了良好的法治氛围。

(七)切实加强民法典的宣传教育工作

制定奥运村街道《民法典》学习宣传工作方案，对民法典学习宣传作出规划部署，明确工作任务和措施，发动各社区充分运用多种形式广泛开展宣传。突出关键少数，将民法典纳入理论中心组学习计划和机关干部普法工作安排。创新形式开展系列宣传活动，组织开展民法典进社区、进机关、进校园，开展民法典专题普法讲座28场，集中宣传活动2次，发放各种宣传资料和宣传品3000余份，让民法典走到群众身边，走进群众心里。

(八)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

坚持和完善会前学法制度，年初制定《奥运村街道工委扩大会议学法计划》，由各业务部门对业务相关的法律法规进行学法辅导，通过会前预习、会后测试的方式，巩固领导干部学法成果。2020年，奥运村街道共开展23次会前学法。组织机关和社区工作开展法治教育培训3次，累计培训340人次。

二、法治政府建设中存在的不足

虽然我街道法治政府建设工作取得了长足进步，但仍然存在以下问题：主要是机关部分工作人员依法行政意识不强,运用法治方式解决复杂问题的能力不足,当前的普法宣传内容、培训方式需要进一步改进,依法行政的能力水平还有待进一步提高。

三、2020年政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

奥运村街道主要负责同志认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，在推进法治政府建设中积极履职，以上率下，有效推动各项责任落实、工作落地。

一是加强组织领导，切实发挥街道党(工)委在推进街道法治建设中的领导核心作用。街道主要负责人高度重视法治建设工作，把法治建设纳入了街道发展总体规划和年度工作计划,始终将推进法治建设与街道中心工作同研究、同部署。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,加强对党员干部的教育管理，不断强化全体干部依法行政意识，真正把推进法治建设第一责任人所列职责履行好、落实好,切实把街道各项工作纳入法治化轨道。

二是带头学法，模范用法，落实法治工作责任。2020年以来，街道党政主要负责人严格落实中央、市、区关于推进法治建设的有关要求，第一时间传达学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略。主要领导坚持以上率下，带头尊法学法守法用法，狠抓会前学法工作，切实提高了广大领导干部依法行政工作能力和法治化工作水平；严格履行法治建设第一责任人的职责，充分发挥了党委统揽全局、协调各方的作用,督促领导班子其他成员和科室和社区主要负责人依法办事，全机关党员干部法治观念显著提升。

三是党建引领，持续推进全面从严治党纵深发展。2020年，街道以党建为引领高位统筹，系统谋划，全面推动从严治党。主要领导严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，签订落实全面从严治党主体责任责任书63份，开展各类廉政教育5次，压紧压实主体责任。紧盯公权力运行各环节，强化资金使用风险防范和管控，机关、社区财务内控管理系统实现全覆盖，街道政治生态风清气正。严格落实意识形态责任制，强化会商研判，加强意识形态阵地、宣传载体管理，意识形态领域安全有序。

四、2021年工作思路

我街道将进一步强化依法行政,狠抓落实，重点做好以下工作，针对存在问题,采取下列改进措施:

一是完善法制队伍建设。加强法制机构人员配备，充实法制机构人员力量，加大对法制队伍的培训力度，积极引进法律人才。

二是进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

三是强化法治宣传教育工作，提高法治意识。继续落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。

四是不断完善街道各项工作流程和规章制度，严格依法依规决策，坚持依法行政办事，提高行政服务效能。根据法治政府建设需要，深化“法律顾问进社区”工作，加强公共法律服务平台建设；进一步推进政务公开，拓宽监督渠道，实施责任追究问责等，使行政工作有法可依、有章可循。同时加强制度法规建设，从严治党、依规治党，提高制度执行力

特此报告。

奥运村街道办事处

2021年3月1日