2019年度高碑店地区办事处法治政府建设工作报告

2019年，我乡法治政府建设在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区领导小组办公室支持、指导下，全面推进依法行政、法治政府建设各项工作均取得重大进展。现就2019年度法治政府建设情况报告如下：

一、强化组织保障和法治能力建设

严格落实政府主要负责人为法治建设“第一责任人”职责，建立法治政府工作领导小组，坚持和完善党委理论学习中心组学法制度，将法律知识学习纳入中心组学习的重要内容，作为领导干部法律知识更新培训的重要方面；坚持地区干部法制讲座制度，7月中旬，聘请专业律师组织地区领导、干部、辖区村(社区)主要领导进行了依法行政法律知识讲座。全地区党员干部坚持参加“学习强国”学习活动；严格落实“七五”普法规划，制定地区年度普法计划，按照“谁执法谁普法”工作要求，地区相关执法单位普法制度坚持经常，“法治”意识得到了很好强化；强力推进新宪法学习活动，在区司法局大力支持下，地区领导干部、科室工作人员达到人人一本“宪法宣传小册子”，以强化宪法意识。

二、规范行政决策科学化、民主化和法治化

我乡坚持落实依法决策程序和机制。落实重大决策专家论证制定，乡法律顾问对全乡重大行政决策、相关重大经济合同进行法律层面的把关，提出法律意见，实现决策的合法性。

根据《行政诉讼法》相关规定，行政案件行政机关负责人出庭的工作要求，年初以来，涉及乡行政案件12起，行政复议1起，我乡领导出庭率为100%。

三、充分利用律师资源、打造依法办事氛围

年初，我乡认真调查论证，最后确定泰泽律师事务所何欣荣律师、申黎律师担任乡法律顾问，要求顾问律师每周三全天在乡人民调解办公室进行坐班，及时参与、处理乡机关业务科室的法律需求，到目前为止，我乡法律顾问成功处理相关法律需求：合同审查、材料指导、参加会议、工作建议等142件次；在地区半壁店村进行新农村改造期间，积极参与矛盾纠纷调解，地区相关科室对顾问律师工作情况表示满意。

年初，司法所在区律师工作科指导下，优选服务机构与4家律师事务所(北京市汉良律师事务所、北京市达略律师事务所、北京京润律师事务所、北京市开越律师事务所)14名 律师签订了公益律师事服务协议，实现了全地区28个社区、5个村村公益律师全覆盖，通过了解，村居律师一年来开展工作效果良好。

全地区所有社区(村)均已建成公共法律服务室，我们要求法律服务室成员当中吸取村居法律顾问，遇到法律问题，社区(村)司法干部及时与村居律师进行沟通处理。

四、大力渲染法治建设氛围、提升群众的满意度

年初以来，地区充分利用各种场合和机会大力开展法治宣传活动，1、2月份，认真做好冬春季送法下乡活动，全地区开展送法下乡活动60余场；利用3.8妇女节、3.15消费者权益日、6.26禁毒日等重要节点，积极开展了“品质消费、美好生活与保护消费者合法权益促进全社会诚实守信”、拿起法律武器、应对家庭暴力”、“吸毒贩毒害人害己禁毒防毒利国利民”等主题法律宣传活动，取得了良好的效果；司法系统围绕节日及敏感时期安全、劳动法、残疾人保障法、城市环境保护等内容，分别进行了以“节日安全要牢记、遵纪守法阖家欢，弘扬宪法精神、增强宪法意识，保障进城务工人员权益、建立和谐稳定劳动关系，保障残疾人合法权益、实现中国梦共享成果，改善城市环境提升生活品质，开展扫黑除恶斗争，创造安全稳定社会环境，推行村居法律顾问、心系法律援助”等为主题的针对性法律宣传工作。特别是根据工作安排，在全地区掀起了学习新宪法的高潮，地区工委理论中心组带头、机关干部、社区都开展了形式多样的学习活动，基层单位先后组织宪法讲座33场次，为配合学习，司法所发放扫黑除恶相关连环画12160册、相关挂图400余张、宪法宣传册子16000本收到良好宣传效果；7月份，严密组织高碑店地区第十二届“法治电影放映月”活动；全地区积极组织开展“宪法进万家”活动。各社区围绕“维护妇女儿童，残疾人的合法权益、禁毒、预防诈骗、反对家庭暴力、遗产继承、婚姻家庭等内容共举办普法大讲堂66场，接受教育人数达到2000余人；地区各执法单位严格落实“谁执法谁普法”工作要求，全年实时利用多种形式进行相关普法活动；大力开展“宪法进万家”活动，协调律师资源为辖区社区(村)居民进行宪法宣讲，开展丰富多彩的宣传活动，提升辖区居民宪法意识；大力推进法治文化街、长廊、公园等建设，地区在西店社区建成了法治文化街、在太南社区建成了法治文化长廊、依托兴隆公园打造法治文化公园。

五、大力推进人民调解工作、维护地区和谐稳定

健全完善人民调解委员会组织。年初，根据人员实际，对全地区28个社区人民调解委员会进行了调整；大力进行培训工作力度、认真开展矛盾纠纷排查，及时处理各类矛盾纠纷；针对重要节点，在方案上充分准备、措施上不断加强，力度上进一步加大，做到实工作、细排查，确保了重点时期安全稳定；期间共排查出矛盾纠纷隐患32起，发现后均及时调处，未发生上访及其他过激事件。【(1)2019年第一次社会矛盾纠纷排查调处情况共计11起，其中城市建设1起；城市管理1起；征地拆迁2起；住房保障1起；其它6起，发现后均已及时调处完毕。(2)2019年春节重大节日矛盾纠纷隐患排查一次，辖区共计排查出矛盾纠纷隐患7起，其中物业管理1起；重大工程建设1起；其它纠纷5起，发现后均已及时调处完毕。(3)2019年五一劳动节及“一带一路”国际合作高峰论坛期间开展重大节日矛盾纠纷隐患排查化解工作，辖区内共计排查出矛盾纠纷隐患4起，其中领里纠纷1起；其它纠纷3起，发现后均已及时调处完毕。(4)中秋、国庆70周年两节期间开展重大节日矛盾纠纷隐患排查化解工作，辖区共计排查出矛盾纠纷隐患10起，其中邻里纠纷2起；物业管理纠纷3起；征地拆迁1起；其他纠纷4起，发现后均已及时调处完毕。】

2019年，各级人民调解委员会共调解纠纷案件164起，调解成功率100%;【其其中婚姻家庭纠纷19起;邻里纠纷87起;房屋宅基地纠纷2起;合同纠纷3起；生产经营纠纷1起；损害赔偿纠纷3；环境污染纠纷5起；其他消费纠纷1起；物业纠纷23起;其它纠纷20起】；截止目前，日常矛盾纠纷隐患排共排查出43起，发现后及时调处的43起；【婚姻家庭纠纷5起；邻里纠纷15起；物业纠纷8起；劳务关系纠纷1起；占地拆迁2起；施工扰民纠纷3起；其它纠纷9起，排查出的纠纷及时处理完毕】。司法所接电话咨询共计11起，到访咨询23起，共计34起，婚姻家庭纠纷33起；合同纠纷1起，均已及时处理完毕; 窗口律师法律咨询共计 194人次，其中继承(法定遗嘱)纠纷48件；赠与合同纠纷3件；民间借贷纠纷 16件；房屋买卖纠纷5件；相邻关系纠纷2件；侵权行为纠纷12件；交通事故纠纷3件；劳动争议纠纷17件；房屋租赁纠纷6件；合同纠纷16件；离婚纠纷14件；离婚后财产分割纠纷4件；分家析产纠纷8件；刑事纠纷4起；劳务纠纷7件；其它纠纷29件。

存在问题及下一步打算

2019年，我乡依法行政工作虽然取得了一些成绩，但与市、区对依法行政工作的要求和群众对法治政府建设的期望值相比，仍存在一定差距。主要表现在：个别政府工作人员对依法行政工作重视程度不够;部分行政执法人员法治意识和执法水平仍须提高等。针对这些问题，我们将在2020年的工作中努力加以改进。

高碑店乡人民政府

2019年12月28日