将台乡2019年度法治政府建设情况报告

将台乡2019年度法治政府建设情况报告

 

 

 

 

 

 

 

 

2019年，将台乡党委、乡政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央、市、区各级决策部署，坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，认真落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，把各项工作全面纳入法治轨道，深入推进依法行政，加快政府法治建设，弘扬社会主义法治精神，推进治理体系和治理能力现代化。圆满完成全年各项主要目标任务，法治政府建设工作取得一定成效，特别是在推进社会治理、城市管理及环境整治等重点工程项目中，严格法律程序，加强法律监督，全乡法治工作取得了显著成效，现结合乡政府全年工作实际，报告如下：

 

 

 

 

一、进一步深化改革，依法全面履行政府职能

 

 

 

 

1.乡政府依法履职情况

 

 

 

 

依法全面履行政府职能。乡政府坚持贯彻建设中国特色社会主义法治体系，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持机构改革和事业发展两手抓、两促进，优化政府组织机构设置、职能设置、工作流程，理顺部门职责关系，大力推行权责清单制度，2019年，将台乡积极稳妥实施了大部制改革试点工作，形成了“七部四中心一队”结构，推动各部门优化办事流程，公开权责运行流程图，切实推进事权规范化、法律化运作。

 

 

 

 

以法治建设营造国庆70周年和谐稳定环境。2019年是大事之年、喜事之年，乡政府深入贯彻落实市、区国庆70周年保障工作要求，以地区法治建设促进地区平安稳定，促进居民安居乐业。乡党委理论学习中心组安排了《国旗法》《国歌法》《国徽法》的学习，各社区、村开展了形式多样的国庆法治宣传活动，营造了良好的法治氛围。

 

 

 

 

以多元形式创新社会治理。以制度保障、人才培养、技术支持等手段提高社会治理能力和治理水平，联动12345、网格等治理手段，着力从“接诉即办”到“未诉先办”再到“一办到底”。不断提高社会自治程度，不断健全基层民主制度建设，各社区、村积极落实“四民主三公开”制度，充分发挥基层群众性自治组织在社会治理中的积极作用。

 

 

 

 

多方共治促营商环境法治化。良好的社会环境离不开营商环境的法治化，2019年1月28日，乡政府于会议中心二层举办《党政群企共商共治 优化将台营商环境》主题年会，加深党政群企之间的交流沟通。此外，乡政府还多次举办“法律进企业”活动，先后走访了携程网、58同城、佳能、白山云科技等位于电子城IT产业园的民企及京客隆驼房营店、将台上东菜篮子等商场，深入了解将台地区营商环境建设情况。

 

 

 

 

2.重大决策制度建立及落实情况

 

 

 

 

为规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，强化将台乡重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，结合将台地区实际，地区办事处制定了《将台地区“三重一大”决策制度实施办法》。《将台地区“三重一大”决策制度实施办法》在推出后即刻执行，规范了决策规则及程序，建立和完善了决策监督机制、责任倒查机制，以制度保障将台地区重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项决策的民主性、科学性，确保决策贴合将台地区实际，符合经济社会发展规律。

 

 

 

 

3.法律顾问工作开展情况

 

 

 

 

为进一步贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府有关要求，满足地区广大党员和基层群众日益增长的法律服务需求，结合地区法律服务方面相对薄弱的实际情况，乡政府聘请北京市盈科律师事务所担任常年法律顾问，事务所指派团队协助将台乡草拟、制订、审查或修改各类合同、协议等法律文件；为我乡的业务策划提供法律咨询、协助草拟、制订重要项目的内部合约化制度等服务；提供定期的法律咨询、讲座、培训、调解等工作。2019年，法律顾问团队代理行政诉讼案件结案11件；审核各类合同共计101件，并积极组建法律咨询工作组参与和地区中心工作。

 

 

 

 

大力完善和推进村居法律顾问服务制度，实现辖区内11个社区、村法律顾问服务全覆盖。乡政府主动搭建乡、社区（村）村居法律顾问服务模式，主动把脉本地区村居法律顾问需求，实现村居法律顾问与村民、居民零距离沟通，将普惠、精准、及时、有效的公共法律服务送到百姓家门口。

 

 

 

 

4.法治教育培训

 

 

 

 

根据《关于加强新时代街道工作的意见》要求，将各类热线归集到12345市民服务热线，统一受理群众诉求，对于群众反映的问题，各部门要“闻风而动，接诉即办”，并且积极向“未诉先办”发展。为更加有效的回应群众关切，就群众反映最多的物业管理纠纷问题，邀请酒仙桥法庭张燕钧法官开展将台地区以案释法物业纠纷专题讲座，本次讲座面向乡政府机关、社区、村委会干部和乡直属物业公司工作人员，通过分析以成立小区业委会和服务投诉为主的物业纠纷案例，张燕钧法官深入讲解物业管理的相关规定和典型案例，为我乡更好地解决物业管理纠纷问题提供了新的途径和方法。

 

 

 

 

2019年是大庆之年、大喜之年，基层社会治理任务责任重大，为有效保障国庆70周年地区法治环境，将台司法所加强了对社区司法专干的法治教育培训。3月，司法所组织召开将台地区司法工作培训会、将台地区多元调解工作例会、将台地区重点时期两类人员管控工作部署会、将台地区“七五”普法工作推进会、将台地区扫黑除恶专项行动工作推进会。12月，将台司法所邀请了朝阳区司法局矫正帮教科工作人员为各社区、村司法专干培训了社区矫正、安置帮教的程序和注意事项。同时，将台司法所组织各社区、村司法专干开展人民调解培训会，将台地区人民调解委员会专职调解员进行了“人民调解专题社区普法大讲堂”的培训讲座，为社区、村司法专干传授了人民调解的经验。

 

 

 

 

二、工作亮点和成效

 

 

 

 

做好马球俱乐部地块拆违整治工作法律服务保障，2019年6月，作为北京市拆除违法建设重点整治项目，将台乡政府组织协调相关部门启动了大环内马球地块拆违整治工作，为妥善化解地区矛盾，维护地区安全稳定的社会局面，派驻专业律师进入专班现场办公，由专业律师负责起草法律文书，现场接待答疑，调解商户矛盾，积极引导商户通过合法途径维权。针对拆违整治工作专业律师提出法律意见，讨论解决方案；在其他非诉讼法律事务等方面，专业律师全程提供相关法律服务并参与了各项工作实施全过程，最终完满地完成拆违整治法律服务保障任务。

 

 

 

 

三、存在问题

 

 

 

 

乡政府工作人员依法执政方式与水平仍需进一步培养及提升。随着“谁执法谁普法”普法责任制的推进落实，乡政府职能部门依法决策、依法行政意识不断增强，但在想问题、作决策、办事情时对法律程序的重视程度还有待加强。

 

 

 

 

普法工作的跟踪反馈机制有待完善。在普法工作方面，乡政府与各社区（村）、企事业单位、中小学幼儿园等机构持续保持联系，并每年依照法律“十进”要求举办各类活动，但活动结束之后缺乏对于参与群体的跟踪反馈，没有实现对法治宣传落实效果方面的完善和把控。

 

 

 

 

法治宣传阵地建设有待进一步加强。将台乡现有的法治宣传阵地以宣传大屏、宣传栏、会议室、活动室为主，缺乏面积较大的普法露天活动场地。线上与线下联动还不够充分，没有充分发挥信息技术在法制宣传中的优势。

 

 

 

 

四、下一步工作计划

 

 

 

 

落实行政执法三项制度，规范行政执法行为。按照市、区关于全面推进行政执法三项制度的工作要求，制定相关规范文件和完善工作流程，组织法治机构工作人员和执法人员学习有关法律法规、规章和制度以及相关的业务知识。组织领导干部学法用法，积极开展公务员、行政执法人员集体学法活动，采取集中讲座、岗位培训等形式，多样地开展学法活动，进一步提升科学执政、民主执政、依法执政水平。

 

 

 

 

查漏补缺，实现普法工作全覆盖。继续深入开展“法律十进”活动，围绕地区重点任务，主动服务地区发展和社会管理，创新推动“七五”普法活动。加强与辖区单位、学校等机构的联系沟通，力争在未成年人普法，服务社会单位、企业等方面有所创新和突破。

 

 

 

 

    适逢“七五”普法收官之年，加强法治宣传阵地建设工作。按照市区普法年度考核项目要求，深入推进法治文化广场建设，加强与各社区、村沟通联系，整合资源，在现有广场绿地基础上，精心打造标志性法治文化阵地，建设法治长廊、法治警言景观牌、花草点缀牌等。为群众提供法治宣传教育的平台，达到更好的法治熏陶效果，增强广大群众崇法、尊法、守法的法治意识，提高广大群众知法、学法的自觉性。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                               将台乡人民政府

 

 

 

 

                                                     2019年12月20日