安贞街道2019工作总结

2019年安贞街道工委、办事处团结带领地区各级党组织和广大党员干部群众，围绕“不忘初心、牢记使命”这条教育主线，落实“五大服务保障”,夯实党建引领、基层建设、改革创新“三个着力点”，突出经济发展、公共服务、城市管理、社会治理、脱贫攻坚“五个重点”，勠力同心、攻坚克难，求真务实，科学谋划，狠抓落实，推动各项工作取得新进展。全年累计被中央、市、区属媒体报道310次。安贞街道荣获2019年首都劳动奖状。

 

 

 

一、强统领聚合力，党的建设开创新局面

 

 

 

顺应新时代党的建设总要求，以“主题教育”为契机，提升基层组织力，加强干部队伍建设，落实全面从严治党要求，提高意识形态主动性。

 

 

 

党建引领格局进一步扩展。健全“一轴三平台六联盟”区域化党建工作体系，优化地区116家社会单位资源重构“经济共促、物业服务、平安法治、健康养老、双拥共建、文化教育”六大联盟，参与地区社会治理。深化“街乡吹哨、部门报到”建设成果，依托党群服务中心、“社区吹哨、党员和联盟单位报到”实体平台，搭建“共享型书记工作室”，举办活动40余场，接待吹哨报到学习考察团20批次近500人次。规范基层党组织建设，打造安华里“统战示范基地”和五路居一区一支部“童心诗苑”2个党群活动室精品阵地。实施“走、转、联”三步法推进“两新”党组织建设，新成立党支部3个，撤转24个条件不完善的功能型非公党支部。深化“一统六联”，推动党工工作与群团工作深度融合，开展“进千家企业，访万名职工”活动，建工会单位达1580家，党建引领向心力明显提升。

 

 

 

宣传思想工作进一步夯实。坚持正确政治方向，以开展理论中心组学习研讨、机关大讲堂、讲党课为抓手，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入开展“五进”调研查摆问题68项，建立“四带四联四访”大走访工作机制，解决各类民生问题83件。积极营造建国70周年宣传氛围，加强意识形态教育和舆情监控，拓展“全媒体”宣传平台作用，用好自媒体，规范社区宣传载体建设，全年开展意识形态工作专题研讨会4次，严格地区研讨会报备工作，累计报备21场次。发布新书《我的国庆记忆》与原创诗歌集、组织干部群众拍摄MV。其中“史超齐劳模摄影工作室”拍摄的《劳动最光荣 微笑最美丽》，荣获第六届全国职工微影视大赛随手拍银奖。

 

 

 

干部队伍结构进一步优化。完成“六办一委一队三中心”改革、职务与职级并行。调整了处级领导分工，选优配强了部室负责人，完成2人职级并行、4名科长转正、1名选调生招录、2名军转干部录用。招录社工37名，选拔正职人员1名和副职人员5名。圆满完成社区党委、居委会换届选举，实现社区书记主任“一肩挑”比例100%、专职纪委书记全配备。以社工人才培育、环境美学社工培养、“全岗社工”成长营三类项目为驱动，结合年轻社工“上挂锻炼”，开展培训活动22次，夯实社区人才队伍。

 

 

 

从严治党成果进一步巩固。严格落实“三重一大”集体决策制度，修订完善《安贞街道制度汇编》。打破片区限制、交叉联合履职，形成“街道纪工委统一组织、社区纪委充分参与、上下联动联合履职”的监督检查工作模式。按照“五有”要求推进“社区纪检监察工作实体化平台”建设。注重关口前移、抓早抓小，综合运用监督执纪四种形态，其中：约谈37余人次、诫勉谈话1人、开除党籍1人，下发监察建议书3件。组织开展重大活动保障、创卫、安全生产、接诉即办、节点四风等重要工作的专项监督。认真落实市委巡视反馈问题的整改工作，10处国有资产出租出借问题整改基本到位。圆满完成区委第七巡察组对安贞开展的为期2个半月的集中巡察，不折不扣做细做实区委巡察“后半篇文章”，累计整改问题58项。

 

 

 

二、破难题激活力，地区发展迎来新机遇

 

 

 

持续疏解非首都功能，美化区界形象，提升精细化管理水平和宜居宜业水平，营造良好营商环境，不断增强地区发展品质。

 

 

 

疏整提升卓有成效。坚定有序疏解非首都功能，以“三个最大限度”为标准，全力创建基本无违建街道，通过走访约谈、政策宣讲、张贴公告等方式反复入户，依法拆除22处挂帐点位2393.62平方米，拆除房前屋后私搭乱建共计250处1264.58平方米，累计完成区下达任务的298.02%。其中，拆除华展国际公寓涉及11户的巨大违建花园赢得区委区政府高度肯定。同时，全年通过疏解调减流动人口1168人，清理违法群租房73处，整治占道经营3处、人防工程42处，清理地下空间面积3054平方米，完成城市补植补种约11673平方米，绿化养护179658.8平方米，无证无照经营销帐任务完成率100%。

 

 

 

区界形象焕然一新。包片巡查和专班督查巡查相结合，顺利完成创卫市级明查验收及国家暗访评估。病媒消杀面积总计约200万平方米，布放鼠站988个，安装灭蝇笼830个。以做好“五大服务保障”为抓手，集中治理辖区内脏乱点800余次、卫生死角1500余次、背街小巷470条次，清理街巷180条次、无主堆物堆料、渣土约51.84万吨。重点开展安贞学校周边、边界区域秩序提升、社区宜居环境提升等项目，引入“责任规划师”，规划设计的五路居安贞西里一区口袋公园成功入围区“微空间·向阳而生”项目，推动金瓯大厦周边环境整治提升。

 

 

 

宜居品质持续改善。开展全景楼院、环境整治项目，推动老旧小区“旧貌换新颜”。引入“朝阳家园”，推进物业管理转型升级，探索老旧小区治理长效机制。主动加装电梯，签约41个单元，2个单元已竣工。利用腾退空间打造立体停车楼2处、综合服务中心2处，升级改造黄寺新安民盛市场，织补一批便民商业网点。开展“四类餐饮服务单位”油烟净化器升级改造。推进垃圾分类回收。落实蓝天保卫战行动，做好河长巡河工作。

 

 

 

经济发展提质增效。搭建经济共促联盟，优化营商环境。税源涵养保存量、稳增长，加强对重点税源的分析和监控，加强大、小房产税属地征收。全年累计走访企业93家，小房产税征收186.9万元。截至11月底完成区级财政收入5.27亿元，同比减幅为1.9%，完成全年任务的89.7%。顺利完成第四次全国经济普查，规模以下单位国家平台登记率排名全区第一。

 

 

 

三、固根本勇创新，社会治理呈现新气象

 

 

 

创新社会治理模式，深化社区减负成果，充实社区治理规划力量，强化精治共治法治格局，以“接诉即办”为抓手，全面破解地区治理难题。

 

 

 

聚焦“强基”筑牢社区基础。建设社区治理规划馆，引入“地区居民、社区社工和专业组织”三方力量组成的治理规划师队伍，完成了裕民路6号院等20余处微改造。以“一社区一课题”为基础，探索建立社区治理品牌。开展“社工大练兵”，创新开展“一社区一案例”的“全能社工”培养计划，由社工结合典型工作法自编、自导、自演拍摄微电影视频教材。提供社区全响应服务，切实提升居民参与度和满意度。

 

 

 

聚焦“减负”提升服务水平。建立街道主要领导周调度会制度，提高沟通衔接效率。落实社区分级分类会议制度和分级值班制度，实现工作报表、工作事项、工作会议、微信QQ群的“四重减负”，让社区工作者聚焦主责主业，回归街头巷尾第一线。全年共清理社区填报表格112项，清理QQ微信通讯工作群20个。

 

 

 

聚焦“融合”增强动员活力。健全“一议两公开三帮四突破”社区协商模式，完善街道、社区、楼院三级协商联动机制，确保“月月有主题、每月一协商”。圆满完成本年度品元公寓全要素小区、全景楼院等20个党政群共商共治项目、社区公益金项目。通过整合专业组织、协调各方资源、扩充治理队伍、动员自治骨干，筑牢安贞阶梯式社会动员体系。

 

 

 

聚焦“诉求”解决民生难题。强化“12345”工作模式，做好12345热线、二级闭环、吹哨报道平台等多平台“接诉即办”，解决了安华西里一区某多产权楼10年漏雨、安贞西里三区30年堆物堆料等历史痼疾。以“三呼三应”工作法强化主动治理，以建设黄寺、外馆两座立体停车楼、搭建“便民365”社区服务综合体等举措，提前谋划和应对群众的多样化需求。推广“走动式工作法”，深化“未诉先办”。截至目前，全年共受理接诉即办案件2026件，区级排名第3名，响应率100%，已办结1998件，案件满意度82.92%，在全市排名第94名。

 

 

 

四、抓大事保底线，安全维稳取得新成效

 

 

 

坚持“精精益求精、万万无一失”，圆满完成五大重大服务保障活动，围绕生产安全、生活安全和公共安全维稳保障，群众安全感满意度持续提升。

 

 

 

精益求精做好服务保障。以战区制织密安全网、带班制配齐值守兵、包案制兜住矛盾点，圆满完成了全国“两会”、亚洲文明论坛、“一带一路”第二届峰会、北京世界园艺博览会、新中国成立70周年庆祝活动、十九届四中全会和敏感时期的服务保障工作，以庆祝新中国成立70周年为主线，累计发动3429人参与社会面防控，组织73人参与群众联欢和国庆游园活动。其中，边锦莉同志作为朝阳区国庆七十周年活动服务保障宣讲团成员，其事迹被市区级媒体多次报道。以“初心使命勇担当，文明实践新时代”系列庆祝活动进一步坚定干部群众的初心和使命。

 

 

 

立足源头化解社会矛盾。严格落实区挂账3名重点人及地区9类重点关注人群的稳控教育工作。成功化解华润医药区挂账督办问题。完成专项排查8次、重点排查2次，接访975件，未出现一起越级访、非访和集体访等不良事件。完善多元参与调解工作模式，全年排查社会矛盾纠纷45件，达成调解协议书14件，调解率100%，无矛盾激化案件。

 

 

 

突出重点完善防控体系。围绕消防安全、生产安全、食品安全、交通安全、地下空间管理，织密地区安全防控体系，深化平安安贞建设。大力宣传落实扫黑除恶专项斗争。规范地区电动自行车、电动汽车充电安全，打造“一刻钟充电服务圈”。提高物防、技防、人防，探头增至233个，门禁维修更换710处。圆满完成征兵任务指标。全年开展安全生产大检查2256家次，发现并整改隐患3125处，安全生产违法行为立案30起，罚款41.5万元。完成3.15食品药品安全普法宣传、创建食品安全示范区复查工作，处理完成食品药品举报案件652起，罚款合计53.2万余元件。

 

 

 

五、办实事惠民生，人民福祉迈上新台阶

 

 

 

聚焦基层建设年要求，扎实推进惠民工程和对口支援工程，保证公平正义，营造浓厚文化文明氛围，全面提升公共服务能力和社会保障水平。

 

 

 

公共服务愈发完善。深化安贞特色综合养老服务体系，新建养老驿站2家。构建“4+N”基本公共服务体系，打造365便民品牌。代表朝阳区接受“七连冠”市双拥检查组检查，推动军民融合发展。依托健康养老联盟，开展养老助医十五项服务，受益人群近2万人次。依托法律联盟，接待居民法律咨询350起。

 

 

 

文化文明厚植发展。建设街道新时代文明实践所、社区新时代文明实践站，形成“1+5”融合工作体系，梳理“1+1+10”阵地，开展“1+8”常态志愿活动。全年开展各类文明实践活动共90余场次，服务居民约4000人次。开展健康安贞体育节、文化节等系列活动90余场。24小时图书馆、非遗灯彩传习所、安贞历史陈列馆、百姓书场等好评率、利用率不断攀升，安贞文化服务中心、博雅国学馆等文化教育基地年服务人次突破15万。圆满完成文明城区复检工作，黄寺路口被评为“北京市示范路口”。

 

 

 

社会保障坚强有力。整合资源打造“综合政务服务窗口”，实现153项项目一窗办理。成立退役军人服务站。全年登记失业人员就业率69.83%，开发就业岗位2292个，超额完成指标。提升残疾人心理康复服务，惠及7005人次。加强特殊群体服务，受理低保申请11户，累计申报发放低保金460余万，办理医疗救助105人次。确保无拖欠工资，处理人大附中等劳动纠纷47起，讨回款项494.06万元。人大代表履职尽责，走访慰问特殊和困难群体32户。关爱走访困难女性共计43人。推进普惠幼儿园建设和无证幼儿园规范管理工作。

 

 

 

脱贫攻坚扎实深入。拓展“1+X”扶贫思路，投入600万资金扶植孵化旅游村、生态大棚、兔笼等5项扶贫产业，促进地区就业扶贫。动员辖区社会单位和居民群众，开展各项援疆扶贫活动，共募集资金、物资折合人民币近150万元。打造“消费+扶贫”模式，发动六大联盟超额完成21吨核桃和大枣的农产品扶贫目标。与新疆儿童“手拉手”，为结对的贫困地区青少年提供文化教育精准扶贫，为2020年实现全面脱贫攻坚打下坚实基础。

 

 

 

2019年，是大事之年，也是大考之年。这一年，迎来了新中国成立70周年庆典、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、北京世园会、亚洲文明对话大会等重大活动，这一年，也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。这一年，是我们安贞街道对内改机构、对外谋发展，由内至外升华蜕变的一年。安贞街道始终坚持以人民为中心的发展思想，上下同欲抓实干、攻坚克难补短板，以首善标准扎实做好各项工作，达到了保障地区安定、增进民生福祉、优化城市品质、提升治理水平的总目标，开拓了地区精细化治理新局面，畅通了“服务群众最后一公里”。

 

 

 

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，人民日益增长的美好生活需要和地区不平衡不充分发展之间的矛盾依然存在。我们需要在以下三个方面补阙挂漏、自臻完善。一是社会精细化治理有待深入推进。辖区多典型老旧社区，在小区日趋老旧化、人口日益老龄化、需求日渐多元化的趋势下，我们需要加大步伐，加快创新开展基层治理，推进城市精细化管理，破解辖区治理难题，激发社会治理活力，努力让“高龄小区”焕发青春，有效增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。二是基层党组织活力有待充分激发。地区党员及社区书记总体上存在老龄化趋势，个别党组织书记党建意识不强、支部规范化建设手段单一。我们要主动适应形势要求，推动基层党建工作规范化和制度化，结合信息化手段打造“智慧党建”，激发基层党组织的活力和战斗力，让基层党支部成为党最有力的战斗堡垒。三是“未诉先办”有待常态化落实。目前街道受理的“接诉即办”案件主要集中于城市管理类和物业管理类问题，不少问题是由老旧小区“硬件不足、权责不清、资金不足”等复杂原因造成的，普遍处理难度较大。要做好“未诉先办”，就需要相关配套机制的常态化保障，在社区减负常态化的基础上推进社工入户走访制度化，强化业务部室主动履责，深化社区居民自治，力争做到对诉求“早发现、早预警、早处置”，大力提升群众满意度。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释：

 

 

 

1、“一轴三平台六联盟”：一轴：街道工委、社区党委、党支部区域化党建工作轴；三平台：党政群共商共治平台、街道、社区党建协调委员会平台、“公益资源对接平台”—北京市安和社区公益基金会三个“平台”；六联盟：成立安贞地区经济共促、物业服务、平安法治、健康养老、双拥共建、文化教育六大联盟。

 

 

 

2、“五进”调研：在主题教育中对照地区发展突出问题、党的建设问题、群众和企业急难愁盼问题等，开展进社区、进支部、进企业、进楼门、进家庭“五进”走访调研活动。

 

 

 

3、“四带四联四访”大走访工作机制：即一是带着诉求联合楼长访，访出了“感情”。二是带着资源联合代表访，访出了“温暖”。三是带着目标联合物业访，访出了“招法”。四是带着诚意联合科室访，访出了“活力”。

 

 

 

4、“一统六联”：在工委统一领导下，党建带工会和群团建设，实现部门资源共享。六联即数据联查联享、队伍联合联用、工作联推联促、阵地联建联用、服务联办联送、典型联抓联树。

 

 

 

5、“社区纪检监察工作实体化平台”“五有”建设：即有标识、有场所、有台账、有队伍、有制度要求推进“社区纪检监察工作实体化平台”建设。

 

 

 

    6、“三个最大限度”标准：即最大限度争取当事人的配合，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，最大限度彰显政府依法整治的力度和决心为标准，全力创建基本无违建街道。

 

 

 

    7、“一议两公开三帮四突破”：“一议”即在社区治理项目之前，“社区治理规划师”进行评议，即：街道聘请居住或者工作在安贞的具备城市规划、景观设计及文化创意等方面才能的居民作为“社区治理规划师”参与社区治理项目的评议，扩大参与率。“两公开”即对社区治理项目的立项结果公开和实施过程进行公开，扩大知晓率。“三帮”即在社区治理项目实施过程中，专业规划师、社工规划师和居民规划师结成三组帮扶对子，对项目进行全过程督导。“四突破”即社区治理项目的数量有突破、居民参与率有突破、居民满意度有突破和治理效果有突破。

 

 

 

    8、“三呼三应”工作法：主动发现和解决长期困扰居民的烦心事，不仅做到民有所呼、我有所应，还抢先未呼先应，甚至一呼百应。即一是全能社工“未呼先应”，主动知民情。二是专职部门“有呼必应”，件件暖民心。三是党建联盟“一呼百应”，合力解民忧。

 

 

 

    9、“4+N”基本公共服务体系：以党建引领统筹推进“疏解整治促提升” 工作为契机，抓紧抓好腾退空间再利用环节，构建安贞“4+N”基本公共服务体系。即：重点打造以“安贞365”社区服务综合体裕民路站、五路居站、外馆站和黄寺站4处站点为主体，以规划提升“N”处地上、地下空间为补充，囊括了养老、卫生、教育、文化、生活、餐饮等多领域的街道基本公共服务体系。

 

 

 

    10、“1+5”融合工作体系、“1+1+10”阵地资源、“1+8”文明活动资源：“1+5”融合工作体系--建立街道社区两级文明实践工作体系后，与公共文化服务体系、社会领域党建体系、工会工作体系、妇联工作体系、青年汇工作体系蹬五个工作体系融合开展工作，形成“1+5”五融合工作体系。“1+1+10”阵地资源--包括文化服务中心、党群服务中心、10个社区党群活动站。“1+8”常态志愿活动，即文明实践活动与党建活动、工青妇活动、传统节日活动、文体活动、社区志愿活动、社会组织活动、社会单位公益活动、精神文明活动相结合。

 

 

 

11、“1+X”扶贫思路：“1”即：提供项目发展专项扶持资金，以产业项目发展带动脱贫；“X”即：街道广泛动员辖区社会单位、社会组织和爱心人士，开展“一帮一”结对、捐资助学帮扶、物资捐赠、农产品销售、夏令营活动、远程医疗等多种形式的爱心帮扶活动。