关于做好有限空间作业安全风险防范工作的提示
各商务行业(领域)企业:
近日,上级印发工作提示,通报有限空间作业较大事故,要求抓好风险防范。8月8日,本市发生1起有限空间作业事故,某公司在进行再生水管线压力测试作业时,1名工人身体出现异常,2名工人盲目下井施救,造成3人因缺氧被困井中,后经及时救援和救治康复出院。为深刻汲取事故教训,切实加强有限空间作业安全风险防范,现就有关工作提示如下。
一、提高思想认识,增强风险意识
当前,本市主汛期已结束,气温逐步下降,但有限空间作业安全形势依然严峻复杂。一是汛期过后,污水雨水管道、水电气热检查井室等各类有限空间内可能存在淤泥淤积、积水浸泡、杂物堆积等情况,清淤、抽排水、检维修等作业量较大。二是秋冬季气温较低,个别单位为保温或做好生产设施设备的防冻防凝工作,可能采取密封保暖的措施,关闭门窗或者违规关停通风设备,导致有限空间内部积聚一氧化碳、硫化氢等有毒有害气体,氧含量不足。三是临近岁末年终,一些单位为赶工期、抢进度,简化必要的有限空间作业审批程序,违规作业情况易发多发。加之部分作业人员安全素质低、风险意识差,发生险情后极易盲目施救,导致伤亡扩大。各企业要充分认清有限空间作业安全管理工作的长期性、艰巨性,坚决克服麻痹思想、松劲心态,准确把握有限空间作业的季节性特点,严密筑牢安全底线,扎实做好有限空间作业安全风险防范工作。
二、加强警示宣传,强化教育培训
各企业要及时了解有关事故情况,深刻吸取事故教训,举一反三防范遏制事故。要通过"线上+线下”相结合方式,从微信公众号、网站、视频号等各类媒体手段,观看安全宣讲、事故警示教育片、学习有限空间作业安全知识、法规标准、典型事故案例,推动高度重视有限空间作业安全。各企业要认真学习强制性国家标准《有限空间作业安全技术规范》(GB46768-2025)(见附件1)等法律法规,确保相关人员熟练掌握有限空间作业管理要求和操作规程,正确使用防护装备和应急救援器材,制定针对性强、可操作的事故应急预案或现场处置方案,提高应急处置和自救互救能力。
三、狠抓隐患排查,落实主体责任
各企业要对照相关重大事故隐患判定标准,加强日常隐患自查,建立完善并动态更新有限空间台账,准确把握存在的主要危害因素,配齐个体防护和救援装备,强化作业审批和安全交底,严格遵守"先通风、再检测、后作业"要求,实施全程持续监护,坚决防止盲目施救。配合有关部门日常执法检查、明查暗访、抽检评估、专家指导服务等工作。请各企业于10月14日前参照有限空间气体危害风险分级指引(试行)(见附件2),填写企业有限空间安全管理台账(见附件3),报送至邮箱swjfwzl@bjchy.gov.cn。请各企业对照检查重点内容(见附件4),加强管理,开展自查,落实隐患闭环整改。
四、规范发包管理,杜绝"一包了之"
各有限空间作业发包单位,从安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、安全防护设备设施、应急救援设备设施、人员资质和应急处置能力等方面严格审查承包单位的有限空间作业安全生产条件,确保将有限空间作业发包给具备安全生产条件的承包单位,并与承包单位签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责,不得免除或者转嫁发包单位的安全生产责任。发包单位应对发包的有限空间作业安全生产工作统一协调、管理,对发包作业进行审批,并对作业现场进行安全检查,督促承包单位有效落实各项安全措施,发现安全问题的,应当及时督促整改。
五、加大科技支撑,探索智能化管理
各企业可以加快科技创新、工艺升级、设备改造,减少有限空间作业频次或作业人数。可以采用智能化管控,探索利用物联网、大数据、人工智能等技术,对风险较高的有限空间采用电子围栏、位移传感器、智能锁、智能井盖等手段,建立有限空间作业风险监测预警机制,实现有限空间作业关键安全数据远程实时传输、监控以及违规行为智能识别,特别是针对未经审批人员进入有限空间进行在线预警和声光报警,进一步提升本质安全水平。请餐饮、批发、零售、属商务领域仓储等企业将加装智能化设备需求情况(企业名称、地址、有限空间情况、联系人和联系方式等)于9月30日前报送至邮箱swjfwzl@bjchy.gov.cn。
附件:1.《有限空间作业安全技术规范》(GB46768-2025)
北京市朝阳区商务局
2026年9月28日
(联系人:周老师;联系电话:65094979)