第二轮北京市生态环境保护督察整改情况公示表-第二十九项

整改任务

任务编号

整改方案第二十九项

问题概述

   噪声扰民问题解决不力  

责任单位

区生态环境局、区城管指挥中心、区住房城乡建设委、区交通委、区商务局、区城市管理委、区市场监管局、区文化和旅游局、市规划自然资源委朝阳分局、公安朝阳分局、各街乡

整改目标

完善噪声污染防治体系，健全共管联动和长效监管机制，着力解决噪声污染突出问题，全力提升群众幸福指数。

整改措施

（一）各行业主管部门落实行业监管责任、属地街乡严格履行属地管理责任，分别对本领域、本区域噪声污染问题深入研究，制定专项治理方案，构建源头严防、过程严管、后果严惩的噪声治理体系。

（二）2023年12月底前，完成声环境功能拟调整区域现场调研和声环境质量监测，推进区划分方案初稿编制和区划图绘制工作，并形成声环境功能区划分方案，制定降噪三年行动计划。建立噪声治理台账，建立“职能部门配合、社区联控、声源单位主责、社会共治”的联动机制，解决共性问题和重点案件。对噪声污染重点投诉企业、街乡每月开展联合执法一次。夏季联合开展噪声污染整治月专项行动。做好事前、事中和事后全流程监管，形成联动协作、信息共享、齐抓共管的良好局面。

（三）借助数字赋能、在线监测、专家助力，主动向前一步，加强工作配合和专业指导，实施精准执法。督促企业进一步完善、升级降噪措施和设备，合理调整工作时间，尽量减少对周围环境的影响。指导落实噪声自行监测规定，加大与周边受影响群众沟通协调，及时向社会公开监测结果，接受群众监督，避免出现反弹。

（四）利用科技手段，在施工工地试点开展噪声自动监测，加强工地噪声监管。

整改主要工作

及成效

一、高度重视，完善体系。我区高度重视噪声污染防治工作，力争从源头完善噪声污染防治体系，区生态环境局制订了《朝阳区噪声敏感建筑物集中区域划定工作方案》，以全国噪声敏感建筑物集中区域划定试点为依托，先行先试，勇于探索，加大声环境执法监测的水平和力度，进一步提升声环境质量；拟定了《朝阳区噪声污染防治三年行动计划》，目标是凝聚全区噪声污染防治合力，解决一批群众关注的噪声重点难点问题；起草了《朝阳区声环境功能区划实施细则》，正在广泛征求意见中。区住建委已制定《朝阳区住建委关于加强施工现场施工噪声污染治理工作的通知》，督促建设工程参建单位严格落实要求，严格落实噪声污染防治责任。

二、创新机制，加强培训。我区积极推动双井街道“3+3+1”噪声处置机制及劲松街道百环家园“54321共商共治模式”等创新推广。区生态环境局5月以噪声类案件办理为培训试点，全面分析现阶段工业、施工、交通、社会生活、邻里等五类噪声的相关监测标准和法律法规，梳理办件规范化流程，联合区城指对全区相关单位进行培训，共同提高办件质量，9月组织各街乡开展了一次生态环境领域信访监测和执法技能培训，进一步发挥行业统筹作用，提升各街乡行业办件水平。

三、科技助力，技术支撑。区生态环境局开展餐饮业噪声在线监测设备、声纹分析设备的试点运行并已确认我区5个国、市控噪声自动监测站点点位。坚持聘请专家技术团队对设备噪声等重点投诉案件进行现场调研，提出降噪方案并提供给整改企业，企业按照制定的整改方案自行选择降噪单位完成治理。截至10月底已拟定重大噪声整改方案78套，已进行重大整改项目18个，取得了良好的降噪效果。区住建委在规模以上新建、改建工程安装噪声自动监测设备，并将监测设备设置在充分反映现场实际情况的位置，实时显示噪声监测数据。目前已安装自动监测设备的工地共计106个。

整改时间

2022年10月至2023年11月

社会监督联系人及电话

杨姣/65003957