当前位置：首页>>专题报道>>北京市朝阳区2018年预算公开专栏>>街道办事处

北京市朝阳区人民政府双井街道办事处

日期：2018-02-14 02:27 来源：区财政局打印页面 关闭页面

双井2018年预算情况说明

目录

一、部门情况

(一)部门机构设置、职责

(二)人员构成情况

(三)本预算年度的主要工作任务

二、收入预算说明

三、支出预算说明

(一)基本支出预算

(二)项目支出预算

四、部门“三公”经费财政拨款预算说明

(一)“三公经费”的单位范围

(二)“三公经费”财政拨款情况说明

五、部门政府采购预算说明

六、机关运行经费情况说明

七、政府性基金预算财政拨款情况说明

八、国有资本经营预算财政拨款情况说明

九、国有资产占用情况

十、名词解释

附件、2018年部门预算表

1.2018年收支预算总表(预算01表)

2. 2018年部门收入总表(预算02表)

3. 2018年部门支出总表(预算03表)

4. 2018年财政拨款收支总表(预算04表)

5. 2018年一般公共预算财政拨款支出表(预算05表)

6. 2018年一般公共预算财政拨款基本支出经济分类预算表(预算06表)

7. 2018年一般公共预算“三公”经费支出表(预算07表)

8. 2018年政府性基金预算支出表(预算08表)

9.2018年项目支出预算表(预算09表)

10. 2018年项目支出绩效目标申报表(预算10表)

一、部门情况

(一)部门机构设置、职责：

1、部门机构设置：

根据中共中央、国务院批准的北京市人民政府机构改革方案和《北京市人民政府关于机构设置的通知》(京政发[2009]2号)，内设29个科室，分别为工委办公室、行政办公室、组织科、宣传科、601办、监察科、团委、妇联、残联、武装部、财政科、综治办、社区办、城建科、指挥中心、安监科、司法所、民政科、劳动科、统计所、计生办、文化中心、社会动员、信访办、食药所、社区服务中心、垂杨柳拆迁办、社保所、城管执法分队。

2、部门职责：

主要职能依据区政府的制授权，统筹辖区发展，监督专业管理，组织公共服务，指导社区建设。

(二)人员构成情况

双井部门行政编制101人，实际87人；事业编制57人，实际37人；聘用人员275人。

离退休人员107人，其中：离休6人，退休101人。

(三)本预算年度的主要工作任务

一、突出从严治党，推动党的十九大精神落地生效

坚持用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实履行好全面从严治党的神圣职责和使命。

深入学习宣传贯彻十九大精神。党的十九大就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。站在新时代的起点，我们要进一步以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持读原著、学原文、悟原理，切实把精神实质领会深、领会透。进一步统一思想，增强“四个意识”，党政军民学，东西南北中，坚持党对一切工作的领导，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。自觉将学习成果转化为具体工作思路、措施和办法，把党的十九大精神全面贯彻到地区党的建设各方面，确保党始终总揽全局、协调各方。

强化党建责任落实夯实基层基础。坚持“党建就是主责主业，党建就是最大政绩”，不断健全党建工作格局。以问题导向和目标导向强化基层党建工作责任制的落实，健全和完善专题研究、制定计划、工作部署、述职考核等工作的运行机制，着重压实基层党组织全面履行党建的工作责任。以提升组织力、突出政治功能为重点，扎实推进基层党支部的规范化建设，结合街道重点工作，积极探索不同领域党组织发挥作用的有效途径，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。不断深化具有双井特色的基层党建品牌，全力打造“社区卡”平台，继续整合资源，年内达到商户引入300户、发卡量2万张以上，完善积分体系、健全公益商业联盟、深化宣传渠道，利用后台大数据支撑，实现“轨迹化”综合智能服务。

牢牢把握全面从严治党新要求。党的十九大对全面从严治党提出了新的要求，最重要的是坚持两个“毫不动摇”，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断加大压力传导，不断提高党的建设质量。加强思想教育是全面从严治党的关键，坚定理想信念，时刻保持清醒，永葆共产党人政治本色。完善监督体系，充分发挥党内监督的重要作用，健全、畅通党外监督方式，加强对职能部门、科室履职尽责情况的监督检查，推动依法行政、全面履职，聚焦正风肃纪，准确运用“四种形态”的新思路、新方法，抓早抓小、防微杜渐。坚持挺纪在前，加大问责力度，盯紧“四风”新动向，不断巩固风清气正的良好政治生态。

二、突出疏解提升，全面促进区域发展水平

对标首都核心功能，坚决抓好疏解整治提升，不断提升区域发展质量、人居环境质量与人民生活品质。

坚定不移疏解非首都功能。疏解非首都功能，是中央为北京指明的发展方向，也是为实践证明的正确发展路径。我们要根据2018年“疏解整治促提升”任务指标，纵深推进专项行动，坚决完成市、区下达任务。要严守住“双控”“三线”底线，以红线约束方式调控好人口、管控好建设、保护好生态。特别是要聚焦违法群租房、“开墙打洞”、无证无照经营、地下空间管理等易反复、善变相的难点问题，要拿出硬措施，实现后续工作同步跟上，第一时间完成街区生态重塑，坚决防止反弹回潮。拆除违法建设更要发扬钉钉子精神，挂账的要督战到位。同时严厉打击新生违建，确保新增违建零容忍、零增长。

统筹做好区域优化提升。把握生产、生活、生态空间的内在联系，坚持在量上做减法，在质上做加法。大力清理地区“散乱污”企业，把牢小型经营性企业准入门槛，推动集约高效发展。统筹疏解减量空间，进行合理布局，提高地区绿化、亮化、美化水平，增添城市魅力。推进便民服务网点建设，补充市政、文化、卫生、养老等公共服务设施。着重加大老旧社区提质力度，逐步实现地区协调发展。

积极推动经济高质发展。衔接好市、区供给侧结构性改革措施，推动地区经济发展质量实现优化升级。借助汇通万利、合生汇、北汽产业园等新增大型商务楼宇，协助做好重点项目特别是“高精尖”产业引进力度。加大服务企业力度，完善企业家联盟、白领俱乐部等社会组织服务功能，切实解决好地区企业发展问题。探索奖励政策，督促传统行业做好品质提升，着力改善营商环境，推进服务便利化、精准化和立体化。

突出生态优先，全面建设美丽宜居家园

坚持绿水青山就是金山银山，打造高颜值城市环境，让群众享受到更加舒适的生活居住条件。

优化生态文明建设。坚决落实中央、北京市环保督查反馈问题整改工作，围绕大气、水资源、生活垃圾等重点领域，多措并举、多方联动，打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、突出问题歼灭战。持续实施大气污染防治行动，锲而不舍抓好工业源、扬尘等污染源防治工作，实现空气质量持续改善。有效开展“河长制”相关工作，严查污水直排入河、垃圾乱堆乱倒、涉河违法建设等行为，推进雨污合流管线改造工作。加大无主垃圾清理力度，深化九龙社区“闭环式”垃圾分类管理试点工作，在地区建设垃圾分类教育培训基地，全面普及垃圾分类工作。

加强城市精细管理。以钉钉子的精神解决好城市管理突出问题。加大对重点区域、重点领域巡查执法力度，加强老旧小区公共区域及遗留拆迁区、平房区、边角地整治，保持市容整洁干净。切实发挥好“街(巷)长制”、 “机关干部包路段”、“123”执法联队、青年突击队作用，努力让地区每个角落都整洁干净有序。在垂东社区创建交通安全示范社区，扩充错时停车资源，协助推广智慧共享停车，推进双花园社区等2处立体停车设施建设。推进智慧城市建设，扩大智慧物业覆盖面。引导共享单车、快递物流等行业提升管理水平和服务品质，实现有序发展。

落实环境改善工程。着力抓好广渠路沿线整治、京哈铁路沿线环境整治等重点项目，提升地区环境品质和景观水平。完成垂杨柳南街、北齿路等22条背街小巷环境整治，创建垂杨柳中街、东环18小区路等5条精品街巷和3条环境优美大街，实现整治“城市天际线”与规范重设同步。切实做好广和里1号楼小区、垂杨柳南里小区等环境整治项目，让老旧街区重新焕发光彩。预计投入资金2000余万元完成路平工程、楼道粉刷、路灯安装等76个共商共治项目，全面提高地区群众人居环境。

突出融合创新，全面提升社会治理水平

全面提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力打造共建共治共享的社会治理格局。

深入推进社会治理创新。深化“五化协同”社会治理模式，落实社会治理体制改革意见，做好创建全国和谐社区建设示范城区工作。深化党政群共商共治，开展好社区创享计划，切实解决好居家安全、物业纠纷、环境秩序等问题。深化社区分类治理，继续推行社区联动“1促5模式”，营造社区楼门文化，加强老旧小区准物业自治阵地建设。完善社区协商民主制度，推进社区自治单元化，保证群众在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。巩固智慧社区建设基础，打造“互联网+”特色服务，提升社区智能惠民水平。

加快提升社会动员能力。加强社会组织队伍建设，依托街道社区社会组织联合会对社区社会组织开展分层分类培训，培育10支以上社区社会组织，推动社会组织蓬勃发展。开展社会动员中心“三专”试点建设，为每个社区培养至少1名社工骨干。深化公益志愿服务，依托青少年社会实践活动，引导广大青少年践行社会主义核心价值观。定期组织美井公益团参与公益活动，为每一社区打造一个公益服务品牌，提高社区公益服务的认知度和美誉度。

逐步完善“三网融合”功能。深入推进朝阳区城市管理体制改革试点建设任务，完善“三网融合、二级闭环、一格统筹”全模式社会服务管理体系建设。根据北京市城市服务管理网格化体系建设“1+3”系列文件要求，实施“三网融合”规范化软件开发。完善4个指标等级，101个指标项，扩大数据库指标项目，为全区“三网”融合实现一体化运行提供数据支撑，提高城市精细化管理水平。

突出服务为民，全面优化公共服务职能

坚持以人为本，注重人文关怀，多谋民生之力、多解民生之忧，不断增加人民群众获得感、幸福感与安全感。

不断完善社会保障体系。全面深化养老服务改革，做好民政一卡通业务管理平台和首都慈善信息救助平台建设，精准实施居家养老“四进”服务，完成街道养老照料中心和新增养老驿站建设。落实卫生、计生政策，统筹推进国家卫生区创建工作，完成年度创建任务。推进企业劳动用工管理与监测，研究制定欠薪预防工作机制，努力创建有序、规范的劳动关系环境。继续深入实施北京市社会保险全覆盖计划，开展好“希望之心、阳光就业”活动，促进更好质量和更充分就业，在疏解整治促提升整治中保持就业稳定。深化公益律师进社区活动和法律超市功能，推动地区法律服务水平再上新台阶。加强精准救助与帮扶，做好居家无障碍改造工程，创新低保人员救助模式，发挥好临时救助作用，努力不让一个人在小康路上掉队。

持续加强文化文明建设。围绕社会主义核心价值观，依托街道文联成立，搭建文化平台，组建街道级合唱、戏曲、书画等不同类型的艺术团队，扩大清明踏青节、生肖设计大赛、社区微春晚等文化活动品牌效应，围绕“我们的节日”、冬奥会等主题，开展形式多样的文体活动，丰富地区居民文化生活。完善公共文化服务体系建设，推进文化惠民工程，进一步发挥好老年大学艺术教学、街道图书馆阅读服务、公益电影放映等活动作用，更好满足居民精神文化需求。推出 “双井地区工业发展记忆”巡回展等，凝结双井情缘，厚植地区文化底蕴。

着力提高行政服务实效。发挥好街道政务服务中心作用，完善服务窗口功能，提供面向群众的“一站式”服务。推广社区公共服务综合信息平台应用，打通服务群众的“最后一公里”。积极组织开展依法行政专题培训，着力提升全员依法行政意识与能力。进一步做好政务信息和政务公开工作，及时更新事项办理清单，积极回应社会热点，保证公民知情权，让权力在阳光下运行。严格绩效管理考核，强化督察督办机制，抓好重大民生事项的快速落实。

突出和谐稳定，全面保障城市安全运行

牢固树立总体国家安全观，大力提升应急处突能力，坚定有序消除各类安全隐患与矛盾纠纷，筑牢地区发展根基。

夯实安全监管责任。严格落实安全生产责任制，加强安全教育，提高地区居民安全意识和自救能力。完善安全生产监管体系，探索社区兼职安全生产巡查员管理及工作方式，推动建立区、街、社区三级安全生产管理网络。贯彻落实市、区有关推进安全生产领域改革发展的要求，不断提高地区城市安全运行社会化、法治化、专业化水平。围绕公共安全、生产安全、食品药品安全、特种设备安全等领域，持续开展排查清理整治行动，守护住千家万户的幸福平安。

提高应急保障能力。健全街道应急管理机制，进一步完善体系建设，结合地区实际制定针对性强、操作性强的分类应急处置预案。强化预警和风险管理，落实突发事件信息报送制度。加大应急物资与设备的补充、更新和维护，做好重要时间节点的供热、供水、供电等保障工作，全力提升地区防灾减灾能力。开展好应急管理培训工作，着重提高社区应急管理水平。加强国防和民兵队伍建设，构建覆盖全地区、反应灵敏、运转高效的应急队伍。

健全社会稳控措施。进一步完善立体化社会治安防控体系，深化人口房屋基础信息采集试点工作，着力构建“五张网”。加强专项稳控，推进“雪亮工程”，巩固全面参与、共治共享的平安建设格局。继续推进“平安示范小区”、“防爬刺”工程、监控探头建设等工作，着力发挥物防、技防手段在地区社会治安综合治理工作中的作用。深入开展“七五”普法工作，加大信访工作体系建设，充分发挥街道多元矛盾调解平台作用，完善常态化矛盾纠纷排查化解机制，最大化预防和化解社会矛盾。对地区P2P类金融公司进行详细走访，建立监控台账，严格防范互联网金融风险和非法集资风险。

二、收入预算说明

2018年收入预算7212.4970万元，比2017年7745.6471万元减少533.1501万元，下降6.88%其中：财政拨款7212.4970万元，比2017年7745.6471万元减少533.1501万元；统筹使用结余资金安排预算0万元，与2017年持平；其他资金0万元，与2017年持平。

三、支出预算说明

(一)基本支出预算3191.56万元，占总支出预算44.25%，比2017年2957.92万元增加233.64万元，增长7.9%。

(二)项目支出预算4020.9370万元，占总支出预算55.75%，比2017年4787.7271万元减少766.7901万元，下降16.02%。

四、部门“三公”经费财政拨款预算说明

(一)“三公经费”的单位范围

双井部门因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支。单位包括3个所属单位。

(二)“三公经费”财政拨款情况说明

2018年“三公经费”财政拨款预算17.22万元，比2017年“三公经费”财政拨款预算减少0.06万元。其中：

1、因公出国(境)费用。2018年预算数0万元，与2017年预算数持平。

2、公务接待费。2018年预算数3.54万元，与2017年预算持平。