中央环境保护督察组交办信访案件调查处理情况（三十）

1

朝阳区

1、朝阳区环保局现场向3家餐饮单位下达限期补办环保验收手续通知书；责令通盈中心限期治理风机噪声超标问题，治理完成后将组织复查。2、城管部门已对楼顶65.94平方米房屋立案调查。3、区环保局责令五层酒吧停止使用产生噪声的设备，下达限期补办环保验收手续通知书，并将于近期对其音响设备运行时产生的噪声进行监测。区城管局将推进违建执法程序；三里屯街道对通盈中心以及高层建筑楼顶存在的违章建筑、噪声扰民以及楼内经营证照不全等问题加大监管力度，力争做到早发现、早处置，确保类似问题不再发生。

2

朝阳区

朝阳区八里庄街道已约谈了“十东市场”管理方北京京棉新城物业管理有限公司，责令其清退商户并拆除违建；市场商户已清退完毕。北京方晟房地产开发有限责任公司和北京京棉新城物业管理有限公司将对“十东市场”建筑物进行拆除。八里庄街道将做好对接工作，解决周边居民吃菜难问题，保障地区安全稳定，督促北京方晟房地产开发有限责任公司尽快完成京棉危改项目，落实规划要求。

3

朝阳区

朝阳区城管局会同大屯街道赴现场进行核查。经查，慧忠里小区317号楼西侧院外违章建筑已拆除完毕；317号楼东南侧违章建筑已拆除完毕。未拆除部分房屋相对人称此处为购房时既有房屋，但未找到购房合同和购房图纸。

朝阳区城管执法部门已对未拆除的建筑进入立案调查程序。下一步，朝阳区将加快推进行政执法程序，同时安排专人配合大屯街道开展工作，加大对该区域的盯防和监管力度，确保整治成果。

4

朝阳区

朝阳区有关部门将按照违法建设拆除相关程序依法依规进行处理；做好相关应急预案，加大周边环境秩序的管理力度，做好居民工作，争取居民的理解和支持。

5

朝阳区来广营乡北苑4号院小区开发商非法将小区绿地硬化，改建成停车场。希望恢复绿地。

朝阳区

此前已有市民反映该问题。朝阳区相关部门已就此问题进行了核查。经查：该停车场不属于绿化用地。2016年6月开发商与产权单位签订《房屋含场地租赁合同》，明确该场地用途为“车辆泊位使用”， 目前停车场平整改造工程已经完毕，并不存在“绿地改成停车场”问题。

不属实

目前，产权方已明确提供了该地块的产权证明和作为停车场地的使用合同。

6

朝阳区八里庄南里小区15号楼院外东北侧是“八南社区市场”（朝阳北路路边），市场内环境脏乱差，每天经营过程中，摊贩叫卖声扰民，希望取缔。

朝阳区

朝阳区六里屯街道到现场进行核查。经查，市场内管理较为规范，无摊贩叫卖扰民现象，个别商户存在物品摆放较乱情况。六里屯街道城管执法队对涉及问题的市场进行现场取证，该房屋无建设规划手续。

朝阳区六里屯街道责令市场内个别商户现场整改物品摆放较乱问题。该市场无建设规划手续，六里屯街道城管执法队将关闭并取缔该市场，拆除违章建筑。下一步，朝阳区将进一步加强长效管理，加大拆违控违工作力度，强化联动管控机制，做到及时发现、及时查处。

7

朝阳区朝外办事处“三丰里25号楼”5单元楼门口搭建了一个简易棚，用于堆放杂物，属于违章建筑，希望拆除。

朝阳区

朝阳区朝外街道到现场进行了检查，未发现三丰里25号楼5单元楼门口搭建简易棚，但在5单元门内一层楼梯下有一个用铁皮封住楼梯下角落的简易围挡，面积1.5平方米，系该单元一户居民为存放维修工具搭建。

部分属实

朝阳区朝外街道已将简易围挡拆除清理完毕。下一步，属地政府将督促物业公司履行责任，发动居民自治管理，保持小区环境整洁有序。

8

朝阳区向军北里10号楼东北侧30米搭建了4间简易房，出租给蔬菜商、杂货店、废品收购站、小笼包店，4家店铺占道经营、私拉电线，影响居民出行，并存在安全隐患。另外，杂货店每天烤香肠时，排放油烟味。希望拆除违章建筑。

朝阳区

朝阳区呼家楼街道会同区城管局、区安监局到现场进行核查。经查，朝阳区向军北里10号楼东北侧30米存在4处简易房，属于违法建设。4家店铺中除小笼包店有营业执照外，其余3家均为无照经营。4家店铺均存在占道经营、私拉电线现象，其中杂货店有排放油烟行为。

朝阳区呼家楼街道已约谈4处简易房的房主、承租人，督促其对安全隐患进行整改，责令其停止无照经营行为，并在2日内清空屋内物品，目前4处简易房已拆除完毕。下一步，朝阳区将加大巡查力度，加强安全隐患排查。

9

朝阳区三里屯幸福三村四巷小区5号楼西侧楼下一饭馆，影响周边环境，属于违章建筑。希望拆除。

朝阳区

朝阳区三里屯街道到现场检查。经查，幸福三村四巷小区5号楼西侧楼下确有一饭馆，商家未能出示营业执照且为开墙打洞经营。经排查，该楼共有“开墙打洞”房屋8户，搭建雨棚70米，广告牌匾9个。

朝阳区三里屯街道已对该饭馆进行了整治，对该楼违规设置的雨棚及广告牌匾进行了拆除，恢复楼梯面貌；街道已将该楼8处开墙打洞列入2017年集中整治计划。下一步，朝阳区将继续加大监管力度，巩固环境整治成果，防止反弹。

10

朝阳区六里屯街道秀水园社区东门果多美南侧的公共绿地上搭建一违章建筑，现在为“龙文学校”，希望拆除违建，恢复绿地。

朝阳区

朝阳区城管局会同六里屯街道、区园林绿化局、朝阳规划分局进行实地检查。经查，该处房屋无建设规划手续，存在占用绿地现象。

 

朝阳区城管局已要求房屋建设人自行拆除。目前，该房屋已开始腾退。下一步，朝阳区将督促责任主体加快拆除腾退工作，并同步推进绿地恢复工作。

11

朝阳区

属实

12

朝阳区双桥东路12号院7号楼北侧围墙外一块约150亩的坪地上堆放生活垃圾和建筑回填土，存在扬尘及异味问题；12号院内约有三分之一绿化带已变为坪地；12号院旁边“远洋一方”尚未开工的数百亩坪地堆满了建筑回填土，存在扬尘问题；近期堆放在坪地上的垃圾被运到10米外建筑回填土顶层新挖的坑口进行掩埋，一片罩上绿色塑料网的坪地上又倾倒了大量垃圾。希望清运垃圾，恢复绿地。

朝阳区

朝阳区管庄乡政府会同区城管局、区市政市容委到现场检查。经查，该地点属于半封闭区域，由管庄乡物业公司代管，曾出现过偷倒垃圾情况。空气重污染期间，再次发生偷倒垃圾行为，考虑到重污染期间重型车辆禁止行驶，采取临时措施进行苫盖，检查现场并未发现扬尘现象。12号院内约有三分之一绿化带已变成坪地情况属实。12号院旁边“远洋一方”尚未开工的数百亩坪地，所有建筑回填土已全部苫盖，未发现扬尘现象。

部分属实

目前，物业公司已将生活垃圾清运完毕，并对裸露土地进行苫盖。建筑回填土已全部苫盖。小区管理单位立即采取整改措施：一是立即对自然小路进行铺砖；二是立即对裸露地面进行覆盖，待2017年开春对小区绿地进行补种，预计2017年3月31日前完成。管庄乡政府将加大巡查力度，避免偷倒垃圾现象再次发生，同时要求管理单位加强洒水，避免扬尘。

13

朝阳区东坝中路奥林匹克花园小区3期底商有2家洗车房（其中一家名为龟博士洗车房，另一家不清楚名称），这两家洗车房将公共绿地铲平，用彩钢板搭建了违章建筑，洗车污水直排到下水管道内，希望拆除违章建筑并恢复绿地。

朝阳区

朝阳区东坝乡政府、区城管局、工商朝阳分局、区园林绿化局到现场进行核查。经查，2家洗车房（分别为北京洪天成汽车服务有限公司和北京雅会轩臻品汽车科技服务中心）门前绿地已被硬化用于停车；2家洗车房底商确实存在违法建设，违法建设与底商建筑主体相连，并未在绿地上搭建；2家洗车房不存在污水直排现象，洗车水已采用污水再循环处理。

部分属实

2家洗车房搭建的违法建设已拆除完毕；朝阳区园林绿化局将对2家洗车房前占用的林地进行整治并恢复。下一步，丰台区将加大对该地区的巡查力度，坚决查处和打击各类违法违规问题。
   

14

朝阳区小红门乡肖村376号院外东南侧10米处建设移动基站，担心存在电磁辐射影响，希望拆除。

朝阳区

朝阳区环保局、小红门乡政府到肖村376号院外东侧进行现场检查。经查，现场确有移动基站存在，基站建设于停车场内，距离肖村民房边界20米处。

属实

朝阳区环保局依据《中华人民共和国环境影响评价法》责令建设方拆除移动基站信号发射器。下一步，朝阳区将做好相关拆除工作的复查，确保按时拆除。

15

朝阳区

属实

16

1.通州区永顺镇朝通嘉园小区东门向北20米处有条道路（属于朝阳区管辖，道路没有名称），通向常营社区医院和朝阳北路，前几年被堵死，无法通行，居民出行不便，希望帮助解决。
2.朝阳区地铁6号线草房站东南出口南侧紧挨着的围墙内堆放了很多渣土和生活垃圾，没有苫盖，产生大量扬尘。希望帮助解决。

朝阳区

朝阳区常营乡政府会同区市政市容委到现场检查。经查，朝通嘉园东门向北道路20米处设有水泥墩，限制大型车辆通行，小型车辆可以通行，水泥墩为通州区永顺镇西马庄村设置。朝阳区地铁6号线草房站东南出口南侧紧挨着的围墙内区域，为常营乡政府产业用地，其中堆放的渣土已于2016年12月1日全部苫盖完毕。现场发现围墙内有少量随意堆放的生活垃圾。

部分属实

朝阳区常营乡政府责令常营保洁公司对生活垃圾进行清理，并对清除垃圾后裸露的黄土部分进行苫盖，防止扬尘污染。下一步，常营乡将加强巡视及日常管理，确保该区域的环境干净整洁。

17

朝阳区垡头街道一社区11楼6门北侧8米处，“伊斯兰餐厅”、“巧嫂子”油烟扰民，曾于12月初反映过，相关部门执法人员已关停了这两家饭馆。大概听说督察组要走了，今天下午又开门营业了，油烟问题依旧严重，原本这两家饭馆就是违章建筑，希望拆除违建，彻底解决油烟扰民问题。

朝阳区城管局会同工商朝阳分局、区环保局、朝阳规划分局、垡头街道工委开展联合调查。两家餐馆用房产权为原朝阳区供销社，建于1979年，现在产权隶属于北京市供销总公司(已提供房产证)。经测量，实际面积比房产证上面积多187平方米，无合法手续及相关规划审批记载。未在现场发现餐馆营业、油烟等问题。

朝阳区垡头城管执法队已对涉嫌违建部分进行立案调查，现已完成案卷前期法律文书的制作，正在进行案件审核。工商朝阳分局已对该商户完成立案询问，正在按程序进行调查处理。下一步，朝阳区将加强对该区域的监控，加大巡查力度，防止反弹，维护辖区的环境秩序。

18

朝阳区崔各庄乡东辛店村口北侧（东辛店中街路东长约200米）存在开墙打洞、无照餐馆经营，且无油烟净化设备，污水直排。东辛店村口东北角一无照汽修厂属于违章建筑，虽暂停营业，但汽修设备未拆除、人员尚未撤离。等督察组撤离，年后会继续营业，希望帮助彻底解决。

朝阳区

朝阳区崔各庄乡政府联合住建、工商、环保、城管组成检查组到现场开展联合执法。经查，东辛店村口北侧土地性质为国有土地，地上建筑房屋产权属北京市市政三建设工程有限责任公司，该公司对房屋进行了临时性建筑改造，无开墙打洞行为。该房屋有16家小餐馆承包门店进行经营，经检查组核查，16家餐馆均属于无照经营，无油烟净化设备，且存在排放厨余污水行为。市民反映的无照汽修厂问题，崔各庄乡已于责令其停业，并对人员进行疏解。

朝阳区已取缔东辛店村口北侧无照餐馆16家，拆除牌匾17块，店面全部封堵；汽修厂铁棚和汽修设备已全部拆除完毕。下一步，朝阳区将加大对该地区的巡查力度，坚决查处和打击各类违法违规问题。

19

朝阳区劲松街道首城国际小区西侧小公园南端（红绿灯路口），在公共绿地上搭建有10间平房和1栋二层楼房，以公园管理用房为由搭建的违章建筑，现出租给保安居住，附近环境脏乱差，交通拥堵，希望拆除违章建筑，恢复绿地。

朝阳区

朝阳区劲松街道联合区园林绿化局、朝阳规划分局现场检查。经查，首城国际小区西侧小公园为百环房地产开发公司代征绿地，此代征绿地目前未建也未上交。2010年，劲松街道为满足群众文化生活需求，经与百环开发商协商，在征而未建的土地上建设了二层楼的居民文化活动站，面积为750平方米。2012年，劲松街道与百环房地产开发公司协调，将征而未建的土地交由区园林绿化局进行绿化，作为居民街心公园使用，在该地块东侧建设绿化管理用房6间，后交劲松街道管理。同时，为解决该地区居民上厕所难问题，区市政市容委在该地块建设公厕一座（4间），于2012年底投入使用。以上三处房屋（文化活动站、绿化管理用房、公厕）均在百环房地产开发公司尚未上交的代征绿地范围内，朝阳规划分局未查询到相关规划审批记载。目前，该公园管理规范，环境秩序良好，未发现房屋出租、道路拥堵及环境脏乱问题。

部分属实

朝阳区劲松街道将同开发商及区园林绿化局，对是否保留文化活动站、绿化管理用房及公厕问题进一步论证，并征求群众意见，预计于2017年1月26日前论证完毕，论证结果将作为下一步处理依据。同时，劲松街道将加大该区域巡查频次，提升管控水平。

20

朝阳区黑庄户乡定辛庄南侧、四合庄村北侧有一条河，现为定福庄污水水厂，上游黑庄户乡保洁人员，长期向河内倾倒粪便，长达6、7年之久，臭气熏天，污染环境。希望帮助处理。

朝阳区

朝阳区环保局、区水务局、黑庄户乡政府现场核实。经查，市民反映的河道为南大沟，位于定福庄污水厂西侧。现场检查时，在南大沟支沟定辛庄村排水沟（黑庄户乡政府管排水沟）内发现有倾倒粪便的痕迹，未发现实际涉事人员与车辆。

属实

朝阳区黑庄户乡政府已组织人员开展沟渠清理工作，将于近期清理完毕。下一步，朝阳区将在此沟渠周围设立防护栏，防止偷倒行为。同时，加大对此沟渠区域的巡查频次，提升管控水平。

21

朝阳区

朝阳区城管局、来广营乡政府到现场进行检查。经查，朝阳区森林公园南路和来广营北路交叉口地铁高架桥下确为违章建筑，面积2204.5平方米。区城管局已于2014年11月21日立案调查,并于2016年7月28日，取得区政府强拆批复。2016年10月26日—12月26日，区城管局会同相关部门制定了联合执法工作方案，制发了致商户一封信，并开展联合执法督促商户自行腾退。现场检查未发现恶臭、污水等问题。

部分属实

目前，该区域已取得朝阳区政府强拆批复，正在进行强制拆除准备工作，拟定于2017年3月31日前拆除完毕。下一步，朝阳区城管局将加强对该区域的监控，加大巡查力度，发现问题及时查处，维护辖区的环境秩序。

22

朝阳区

部分属实

23

朝阳区十八里店乡西直河地区环境问题（王村路，561公交车在此路经过）：1.大街小巷的餐馆基本上都没有卫生许可证和油烟净化装置，西直河加油站对面道路上经常堆积大量餐厨垃圾，路面上很多油渍且散发恶臭味。夏季王村路整条街90%的餐馆都存在露天烧烤、占道经营问题。2.西直河康化路（石材一条街）的石材企业都被取缔了，唯独小武基派出所北侧的一片石材城（原首钢铁合金厂区）还在经营。3.萧太后河两岸的公寓被拆除后路面上遗撒了大量渣土，存在扬尘问题。希望调查处理。

朝阳区

朝阳区十八里店乡政府，区环保局、区城管局、工商朝阳分局、区食药监局、区市政市容委现场检查并联合执法。经查，1.西直河王村路共有餐馆75家，有3家具备相关证照，其中2家未安装油烟净化装置,剩余72家为无证餐饮企业。西直河加油站对面道路上有垃圾堆放，主要为少数商户在夜间倾倒的生活垃圾，路面有油渍、异味。检查当天，在王村路一带未发现露天烧烤和占道经营现象；该区域夏季存在露天烧烤和占道经营现象。2.小武基派出所北侧的一片石材城（原首钢铁合金厂区）为北京易开元国际石材交易市场，位于五环内，不在西直河五环外石材市场疏解腾退的范围内。该市场内商户均有营业执照。3.2016年4月以来，十八里店乡政府逐步拆除萧太后河两岸的低级次产业（如公寓等），拆除后及时对路面进行清理，并对拆除区域苫盖了绿网，没有扬尘问题。

部分属实

朝阳区环保局责令2家未安装油烟净化装置的餐饮单位停业整改；区食药监局已关停19家无证无照餐饮单位，剩余53家将于2017年1月底前完成关停；十八里店乡政府、区市政市容委组织对西直河加油站对面道路堆放的垃圾和油渍清理，并设置了垃圾收集容器，同时安排专人专车每天定时清运垃圾，做到日产日清。下一步，十八里店乡政府将加大对露天烧烤和占道经营等行为的整治力度，一经发现立即查处；加大对工业企业的检查力度，严格落实空气重污染应急期间停工、停产的各项要求；切实做好萧太后河拆迁区域的绿网苫盖和道路洒水工作，防止扬尘问题。

24

反映朝阳区黑庄户乡四合庄村烤全羊店，每天直排油烟。在村委会村南通马公路的北侧，有4亩多耕地被用建筑垃圾等垫起，车辆驶过尘土飞扬，导致无法复耕。希望帮助处理。

朝阳区

朝阳区黑庄户乡政府、朝阳国土分局、区环保局联合检查。烤全羊店（西域美食）为无照经营商户，后厨安装有油烟净化器1台；店外有一台炭烤炉，未配套安装油烟净化设施。2.建筑垃圾问题地块位于黑庄户乡政府四合庄村委会西南，通马公路北侧，属村民承包地，约4亩，现状为垫起的复耕黄土，未发现建筑垃圾垫层。

部分属实

朝阳区环保局责令该饭店停止使用产生污染的设备。就其无照经营问题，黑庄户乡政府会同工商朝阳分局开展联合执法，对该饭店依法进行查封。黑庄户地区已责令承租人对垫起的复耕黄土进行平整，达到复耕种植条件。

25

朝阳区地铁5号线惠新西街北口站A口南侧300米“鼎港園南北味道”占用门店空地扩建厨房，污染周边环境，属于违章建筑，希望调查处理。

朝阳区

朝阳区小关街道现场核查。经查，“鼎港園南北味道”所使用房屋门前有一处违规扩建的房屋，用于储存杂物，该店目前处于停业状态。

属实

朝阳区小关街道依法拆除该处违法建设。下一步，街道将加大区域环境综合整治力度，对该区域周边实施延伸治理，重点整治违法建设等行为。

26

朝阳区北苑东路19号院铁建广场多家饭馆油烟问题，具体为C座山西刀削面，B座三秦食府、山陕面馆、洋三姐肉夹馍，E座过桥米线、家常菜、川味居烤串、黄焖鸡米饭，F座十一鞋咖、寿司料理、山西刀削面、美味特色卷饼，这些饭馆均无任何手续，且存在油烟污染。非常影响楼上住户正常生活，希望取缔。

朝阳区

朝阳区环保局、工商朝阳分局、区食药监局、区城管局、来广营乡政府现场核查。经查，案件反映位于铁建广场B座（实际为D座）的10家餐馆均未办理工商营业执照和食品经营许可证，属于无证无照经营。F座的“十一鞋咖”有证有照，主要从事预包装食品销售，不产生油烟污染。C座的“山西刀削面”有证有照，已办理环保备案手续，区环保局现场对其排放的油烟进行了监测，油烟排放达标。

属实

朝阳区食药监局、区城管局等部门依法查封了10家无证无照餐饮单位，并拆除了其广告牌匾。区环保局要求“山西刀削面”缩短油烟净化器和排烟管道清洗间隔，确保油烟净化器正常使用，达标排放。下一步，属地政府将加大执法检查力度，坚决打击违法违规行为，确保整治成果。

27

朝阳区北三环小黄庄路3条胡同内，有几处渣土堆无人清理，私设地锁，用水泥墩、破家具、破沙发、破自行车占用车位，特别是平房附近，环境脏乱差，希望帮助解决。

朝阳区

朝阳区和平街街道到现场进行调查。经查，朝阳区北三环小黄庄路3条胡同内，现场未发现渣土堆。有私设地锁情况，胡同两侧尤其是平房区附近，存在水泥墩、破家具、破沙发、破自行车占道现象，环境较差。

属实

朝阳区和平街街道已对该区域进行了整改，共清运生活垃圾以及破旧家具4车，拆除私设地锁2个，清走破自行车及三轮车7辆，拆除水泥墩4个。下一步，属地政府将继续加强日常管理，加大对该区域的巡查力度，加强后续管理。

28

朝阳区东四环西北角至爱这城小区南侧，一段长约1.5公里、宽约50米的废弃铁路，多年无人管理，垃圾遍地、尘土飞扬。建议迅速清除垃圾杂物，覆盖防尘网，加强日常监管。

朝阳区

朝阳区东四环西北角至爱这城小区南侧，一段长约1.5公里、宽约50米的废弃铁路，多年无人管理，垃圾遍地、尘土飞扬。建议迅速清除垃圾杂物，覆盖防尘网，加强日常监管。

朝阳区高碑店乡政府对铁路线南侧的垃圾进行了清理，并覆盖防尘网；八里庄街道对铁路线北侧区域进行整治并致函该区域管理方国华电力，督促其加强对该区域的管理。下一步，属地政府将进一步加大对此区域的巡查管控力度，谨防此类事件再次发生。

29

朝阳区

属实

30

朝阳区

属实

31

 

朝阳区

朝阳区东坝乡政府会同相关部门现场检查。经查，景和园小区东侧、京客隆（东坝店）南侧底商楼顶存在一违章建筑，钢架结构，为一家正在装修的宾馆所建（未开业），违章建筑高出底商楼顶约1米，不影响居民楼采光、通风。违章建筑旁边存在2个油烟排口，属“北京说走就走”餐厅，该餐厅有证有照，但环保设施无验收手续。排口均安装了油烟净化器。该餐馆烤鸭炉使用果木燃料。炒菜油烟排放口检测结果显示油烟排放达标。

属实

朝阳区东坝乡城管执法队已责令其业主对此处新建违法建筑进行拆除。区环保局已责令该餐馆停止使用果木燃料，停用餐馆烤鸭炉及排口。由于该餐馆环保设施未经验收，区环保局拟处1万元罚款。下一步，属地政府将做好违建拆除后续督察工作，确保整改落实到位。

32

朝阳区安慧北里小区1号楼东侧“安慧北里垃圾转运站”与小区相邻，该垃圾站处的人行道整天被垃圾运输车占据，满地黑色污渍、污水横流，夏天该垃圾站异味扰民，该垃圾站也未取得环评审批手续，希望有关部门调查处理。

朝阳区

部分属实

朝阳区环卫中心已采取应急措施，进行垃圾分流，同时增加运力，将站前垃圾全部清理干净，同时将地面黑色污渍、污水清理干净。环卫部门将在夏季加大冲洗和喷洒除臭剂频次，确保及时消除垃圾异味。下一步，属地政府将加强日常管理，根据情况及时启动应急预案，确保地区环境干净整洁。

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朝阳区

部分属实