中央环境保护督察组交办信访案件调查处理情况(二十八)

5

朝阳区潘家园华威西里小区44号楼南侧院外有个占地约为20平方米的菜摊，用塑料棚子搭建而成，占用消防通道，环境脏乱差，影响华威西里小区的行人出行，希望取缔。

朝阳区潘家园街道组织人员现场实地核查。经查，此处存在一处便民菜摊，塑料棚搭建，其拉货用的面包车占用消防通道，菜摊占用便道，影响行人出行，周边环境脏乱差。

朝阳区潘家园街道已将该处菜摊取缔，暂扣经营工具面包车一辆，拆除塑料棚，并将此处清理干净。下一步，属地政府将加大对该地区的巡查力度，坚决查处和打击各类违法违规问题。

6

1.朝阳区弘善家园212号楼东道路两侧，每天晚上18点至21点左右，有很多商贩（烧烤、炸臭豆腐等）在此经营，排放出大量刺鼻的油烟，希望尽快调查处理。
2.朝阳区十里河地铁站周边，黑摩的、黑车成群结队，尤其黑摩的冒蓝烟，横冲直撞，希望加强管理。
3.朝阳区弘善家园212号楼南左安路“圣庭四季商务酒店”、“一锅满羊蝎子店”都属于违章建筑，左安路由西向东很多违章建筑，夏天大排档，占道经营，店外烤串，刷锅水随地倒，垃圾暴露，污水流淌，臭气熏天。

朝阳区十八里店乡党委组织联合检查组到现场检查。经查，晚上18点至21点左右弘善家园212号楼东道路两侧未见商贩经营。但该区域夏季确实存在大排档、店外烧烤等情况。十里河地铁站周边存在黑摩的、黑车问题。弘善家园212号楼南左安路“圣庭四季商务酒店”“一锅满羊蝎子店”以及周边建筑（左安路由西向东的建筑）均为历史遗留建筑，土地性质均为十里河村集体土地。检查期间该区域没有店外经营现象，但夏季的确出现大排档占道经营，十八里店乡政府曾多次整治。

朝阳区十八里店乡政府针对夏季大排档、店外烧烤现象，曾多次整治，并将持续加大执法力度。十八里店乡政府已同公安朝阳分局、朝阳交通支队开展联合执法，清理了十里河地铁站周边的黑摩的、黑车，查扣黑摩的3辆。对历史遗留建筑，区有关部门将加快推进饮马井地区棚改项目，从根本上实现该区域治理。下一步，属地政府将加强对该地区的巡查力度，坚决查处和打击各类违法违规行为。

7

朝阳区管庄地区周井大院17号楼2单元门对面为一块绿地，收废品人员将废品堆放在绿地上，进行分拣、粉碎，经常乌烟瘴气，环境脏乱差，且存在火灾隐患。希望尽快帮助解决。

朝阳区管庄乡政府组织有关部门开展实地调查。经查，周井大院17号楼2单元门对面绿地，确实存在废品堆放、分拣问题。此处物品为居住在该小区的一对拾荒夫妇堆放，并在此处进行废品分拣。

属实

朝阳区管庄乡政府已组织人员将堆放的废品清运完毕，同时告知北京瑞康物业公司（周井大院物业公司）加强巡视和管理，保证环境整洁。下一步，管庄乡将在巡查中举一反三，加大巡查力度，谨防类似事件再次发生。

8

朝阳区小红门乡鸿博家园二期B区西门南侧、北侧附近道路上都是生活垃圾，无人清理，希望解决，并加强管理。

朝阳区小红门乡曾在2016年12月21日例行巡查时发现鸿博家园二期B区西门南侧、北侧道路存在保洁不到位情况，要求负责保洁工作的托管公司进行清扫保洁，垃圾已清运完毕。目前现场干净整洁，道路上已不存在生活垃圾了。

属实

朝阳区小红门乡对负责保洁工作的托管公司提出明确要求，责成其进一步加大保洁频次，做好清扫保洁工作。下一步，属地政府将举一反三，谨防类似事件再次发生。

9

朝阳区城管局会同十八里店乡、朝阳规划分局现场检查。经查，京津城际铁路桥下46至61号桥墩区域，确实存在私搭乱建情况（用铁皮搭建的棚子及围挡），面积约6000平方米。该区域为国有土地，归属京津城际铁路责任有限公司并由其负责管理，其所属单位出租给个人用于经营。此前十八里店乡已多次依法进行查处，但治理整治效果不明显。

属实

朝阳区十八里店乡政府已协调铁路相关部门与商户进行拆迁腾退，现已拆除部分铁棚子及围挡，剩余部分将于近期拆除完毕。为防止问题反弹，下一步，朝阳区将加强对该区域的监控，加大巡查力度，发现问题及时查处，维护辖区的环境秩序。

10

1.朝阳区朝阳公园西路9号碧湖居小区6单元地下一层电梯右侧锅炉房内堆放很多生活垃圾，无人清理。2.该小区5单元地下一层左侧锅炉房内经常积水，非常浪费水资源，而且还有恶臭的异味。
3.该小区地下车库出口附近经常积水，浪费水资源，希望帮助解决。

属实

朝阳区麦子店街道已责令物业单位限期将垃圾清理完毕；责令物业单位加强日常清扫，加快检修管线彻底解决积水问题，确保居民出入安全。下一步，麦子店街道将协同区房管局对物业单位整改情况进行全程督导，确保整改到位。

11

朝阳区来广营东路临甲2号院内“北京红杉汽车维修有限公司”喷漆车间排放刺鼻油漆味，曾于2014年反映，回复称该厂手续齐全。2015年该厂在院内建了一个更大的喷漆车间和烤漆房，破坏墙外东南角的绿地新建了一条道路，该院内都是违章建筑，不知如何办理的营业执照。督察组来后，该厂就停业。希望调查处理。

朝阳区崔各庄乡政府会同工商朝阳分局、区环保局、区城管局、区绿化局、朝阳规划分局现场核查。检查时该单位因空气重污染红色预警正在停业中，喷烤漆房大气污染物处理配套设施齐全，未发现有刺鼻气味。院内房屋建成于1990年前后，作为该公司办公及修理车间使用，2008年起该公司对房屋陆续进行了加固翻修，由于时间久远无规划档案资料，无法确定是否为违法建设。该公司东南角道路原为一条土路，该公司进行了硬化，并未破坏绿地。现场有两间喷漆车间，但其中一间无相关环保手续。该公司已取得营业执照及《道路运输经营许可证》。

朝阳区环保局已责令该单位立即拆除未经批复的喷烤漆房，并责令其停止使用相关设备，拟对其立案处罚。下一步，崔各庄乡政府将联合区城管局、区环保局、工商朝阳分局等部门进一步加大执法检查及监督力度，并会同朝阳规划分局确定建筑物性质后，采取相应措施依法进行处理。

12

朝阳区金台路地铁站西南、二道沟河北岸一非法旧货市场，非法销售违法出版物、行医、贩卖野生鸟类及假冒伪劣商品等，堵塞交通，破坏绿化，这些摊贩还使用高音喇叭，每天撤摊后遗留大量垃圾，并将排泄物直接排到河里污染河水。此处原是居民休闲健身场所，现在聚集了很多外来及闲散人员，导致附近治安案件增加。希望调查处理。

朝阳区金台路地铁站西南、二道沟河北岸一非法旧货市场，非法销售违法出版物、行医、贩卖野生鸟类及假冒伪劣商品等，堵塞交通，破坏绿化，这些摊贩还使用高音喇叭，每天撤摊后遗留大量垃圾，并将排泄物直接排到河里污染河水。此处原是居民休闲健身场所，现在聚集了很多外来及闲散人员，导致附近治安案件增加。希望调查处理。

朝阳区团结湖街道城管执法队现场已取缔无照游商，朝阳交通支队已安排巡逻民警、交通协管员加强对周边道路的巡控，加大对违法停车的查处力度，确保道路畅通。团结湖街道在金台路口西南侧，西向东辅路东口和西口分别安装两个交通制式防撞隔离设施，确保交通安全畅通。团结湖街道协调市河湖处通惠河所对河道进行垃圾清理，目前已完成清理工作。下一步，属地政府将加强对该区域的综合治理，形成长效机制，确保整治成果。

13

1.朝阳区清苑路天华市场底商有多家餐馆，餐馆将油污水直排入西侧道路上的雨水井内，要求调查处理。2.5号线地铁北苑路北站东侧出口，游商露天烧烤，油烟直排，存在污染。且存放的自行车被无故破坏，希望有关部门加强管理。

朝阳区政府责令相关单位现场核查。经查，现场未发现天华市场底商餐馆将油污水直排入西侧道路上的雨水井内现象。辅路雨水箅子处有树叶、塑料垃圾袋等杂物。朝阳区清苑路天华市场底商共有17家餐馆，其中11家有证有照，6家未取得《食品经营许可证》。5号线地铁北苑路北站东侧出口未发现存在游商露天烧烤和油烟直排的违法行为，现场存放自行车有破损情况。

朝阳区来广营地区食药所已对未取得《食品经营许可证》的6家餐馆关停处理，牌匾拆除。来广营乡政府已责令天华市场管理处清除雨水箅子周围树叶、塑料垃圾袋等杂物，现已清除完毕。下一步，属地政府将加强对该区域的综合治理，形成长效机制，确保整治成果。

14

朝阳区高碑店甘露园南里一区25号楼与铁路桥之间有一片棚户区，都是简易棚，这些住户使用燃煤取暖，环境脏乱差，想了解这片棚户区是否属于违章建筑。另外，25号楼下一条小路上有麻辣烫、兰州拉面、云南米线等十几家小吃店，均存在占道经营问题，且环境脏乱差，另外兰州老马拉面倚墙烧烤，油烟通过集烟罩排放，污染空气。请有关部门调查这些小吃店是否有食品安全许可证。要求依法取缔，并对该区域进行综合整治。

朝阳区高碑店乡政府牵头，会同区工商分局、区食药监局、区环保局、区规划分局、区城管局现场联合调查。经查，高碑店甘露园南里一区25号楼与铁路桥之间棚户区内房屋始建于上世纪70年代初，主要作为修建京包铁路工棚，后成为铁路职工宿舍，延续至今。该处房屋及土地现属于中铁六局集团北京铁路建设有限公司；朝阳规划分局未查询到规划审批记载。25号楼楼下道路共有22家餐饮商户（已停业15家、无证无照2家、无证有照1家、有证有照4家），存在占道经营问题。检查中发现，“兰州老马拉面”倚墙烧烤，店外有一台烤炉；“北京鼎峰人人菜馆”“北京祥力居麻辣烫小吃店”“北京千意顺小吃店”均未安装油烟净化装置。

属实

15

朝阳区垡头双合家园小区南门门口堆放了大量生活垃圾，占地300平方米，希望帮助解决。

朝阳区垡头街道到达现场进行调查。经查，以双合家园小区南门为中心，向四周辐射300米范围内，均未发现生活垃圾堆。

不属实

下一步，朝阳区垡头街道将加大巡查力度，杜绝生活垃圾出现。

16

1.朝阳区望京西路世安家园小区西南角停车场南墙外搭建了几间活动板房，用于居住，环境脏乱差，将垃圾堆放在停车场南墙内，希望拆除板房，并清理垃圾。2.朝阳区望京西路银领国际小区129号楼北侧大量建筑垃圾无人清理。另外，银领国际小区129号楼和130号楼之间的路边停车位上，常年停放一辆破旧不堪的绿色面包车，希望清走。

朝阳区望京街道、区城管局到现场进行核查。经查，现场发现板房，位于首开世安股份有限公司征地范围内，是开发商留守人员看地使用。望京西路银领国际小区周边发现有装修垃圾堆放和"僵尸车"（废旧面包车）的问题。

属实

1、朝阳区望京街道和区城管局已约谈了首开世安股份有限公司项目负责人，要求其拆除板房，并清理垃圾。2、该小区物业公司按要求将建筑垃圾和僵尸车清理完毕。下一步，望京街道将加大对首开世安股份有限公司的监督力度，严禁产生新增私搭乱建和暴露垃圾。同时举一反三，继续加大对小区的环境管理力度，坚决查处和打击各类违法违规问题。

17

朝阳区来广营乡地铁5号线立水桥站西侧天桥路东50米搭建多间平房，出租给“田老师红烧肉”、“金凤成祥”、“果多美”等多个商铺，都属于违章建筑，希望拆除。

朝阳区城管局、来广营乡党委、朝阳规划分局、工商朝阳分局到现场进行核查。经查，市民反映的立水桥西侧天桥路东的房屋是90年代城建四公司的商业房，面积1694平方米，属于北京城建集团住宅合作社所有，当事人未在现场出示房屋合法手续。经朝阳规划分局核实，“田老师红烧肉”“果多美”等多个商铺均未查询到相关规划审批记载。工商朝阳分局对该区域商户进行检查，发现“好适口经典主食”“云南过桥米线”“便利店”三家为无证无照商户，“北京菜多美便民菜店”为无证有照商户，“八面当道”为有证无照商户。

属实

朝阳区来广营城管执法队已现场对该处房屋进行立案调查；来广营乡组织联合执法已将“好适口经典主食”“云南过桥米线”“便利店”“北京菜多美便民菜店”关停，拆除其牌匾；工商朝阳分局对“八面当道”商户制发了《责令改正通知书》和《询问通知书》，要求其立即停止经营活动，并对其开展立案调查。朝阳区城管局将加强对该区域的监控，加大巡查力度，发现问题及时查处，维护辖区的环境秩序。

18

朝阳区金台路延静西里3号楼西侧50米处“辣妹子”餐馆的客人将车辆停放餐馆门口，造成交通拥堵，希望帮助解决。

朝阳区六里屯街道与呼家楼交通大队现场查看。经查，“山城辣妹子”餐馆在门前行人步道处私设停车位6处，就餐人员及周边居民车辆在此停放，造成此路段人行通道堵塞无法通行。

属实

朝阳区六里屯街道、呼家楼交通大队对该餐馆负责人进行告诫谈话，对私设的停车位停车桩进行拆除，恢复道路原貌，并在此路段路侧安装U型隔离桩，防止车辆占用人行通道停车。下一步六里屯街道将加强长效管理，加大日常巡查力度，保障交通环境秩序。

19

部分属实

20

朝阳区十里河村“北京世华针刀医院”正门对面10米处有一片违章建筑，有“天天足道”等，希望拆除。

朝阳区十八里店乡政府会同区城管局到现场核实情况。经查，市民反映的点位属于十里河村原二队区域，为村民住宅区，该区域建筑（“天天足道”等）均为村民自有宅基地上的建筑，不属于违章建筑。

不属实

无

21

朝阳区华侨城金蝉欢乐园2号院甲1号楼下，乐购超市西门出口一羊汤馆占用消防通道，无照经营，将脏水倒在路边，非常影响环境，希望取缔。

朝阳区南磨房乡政府会同朝阳消防支队、工商朝阳分局开展联合执法检查。经查，乐购超市西门出口有一家名为“内蒙羊汤”的餐饮商户，面积约10平方米，占用消防通道，未获得相关规划手续，为违章建筑，且存在无证无照经营、脏水倒路边等行为，影响消防通道及周边环境卫生。

属实

朝阳区南磨房乡政府已完成对该羊汤馆的拆除工作，保证消防通道畅通。下一步，朝阳区将加大对该区域环境秩序管控的巡查频次，规范“门前三包”管理，防止问题反弹。

22

朝阳区太阳宫霄云里南街霞光里12号院1号楼西北侧有一个工地，正在建设高度80米的大楼，距居民楼只有20米远，担心建成后影响采光，认为距离不合理，希望了解是否符合规划要求；小区东北侧的霄云里南街是一条单行线的道路，因为渣土车进出工地，导致交通拥堵；霄云路与霄云里南街的交叉路口，有很多黑摩的在此拉客，经常逆行，交通拥堵，非常不安全。希望调查处理。

朝阳区麦子店街道等单位现场核查。经查，该工地规划用地选址符合相关规定，符合国家建筑采光设计标准（GB/T 50033--2001）；本次检查中未发现霄云里南街道路存在违规运输渣土问题，但经调查此道路曾经出现过施工车辆进出导致道路拥堵现象；霄云路与霄云里南街交叉路口发现黑摩的2辆，现场发现时2辆黑摩的迅速离开现场。

部分属实

朝阳区麦子店街道已要求施工单位严格按照相关法规实施渣土清运，严禁违规运输渣土；在霄云路与霄云里南街交叉路口开展联合执法，改善街面秩序。下一步，麦子店街道、朝阳交通支队将持续开展联合执法，强化巡查，加大对黑摩的处置力度，确保道路通畅。

23

朝阳区甜水园东街的平房区最南侧是针织厂的平房宿舍，靠街一侧是房屋后墙。自政府确定拆迁后，原住户都已迁走，“原三村烧烤坊”迁到这里开墙打洞，占道经营，露天烧烤，导致交通拥堵，鸡犬不宁，并在某医院南侧等多处开设饭店。一些社会上的游民也来此纷纷抢修危房，占用居住，经营鱼肉、蔬菜、餐饮等，也无人管理，导致周边环境脏乱差。

朝阳区六里屯街道会同区房管局到现场核实情况。经查，市民反映的甜水园东街平房区现为拆迁区，正处于动拆阶段，开发商为北京鸿天泽房地产开发有限公司。针织厂平房宿舍自政府确定拆迁后，拆迁房屋已由开发商进行封闭，未发现社会游民抢修危房占用居住的问题。检查发现“原三村烧烤坊”已经关停，未发现开墙打洞、占道经营、露天烧烤导致交通拥堵等问题。经营鱼肉、蔬菜、餐饮的门店是现平房区住户出租形成的，六里屯街道城管、城建、综治、安监、工商、食药监等多部门对举报点位的8家门店进行逐一检查，发现其中7家为无照经营。

部分属实

朝阳区住建委已督促开发商加强对拆迁区域的管理，防止已拆迁房屋挪作他用。六里屯街道城管执法队联合辖区工商所、食药监所对未取得营业执照的7家门店进行关停并拆除了牌匾。下一步，六里屯街道将加强对该区域的巡逻检查，保障辖区环境秩序。

24

朝阳区大屯街道、区城管局、朝阳消防支队到现场进行核实。经查，楼顶违建房屋为业主所建，彩钢板结构，面积100平方米。目前，该房屋用于存放杂物，未发现使用明火现象。

属实

朝阳区大屯街道城管执法队在取得相对人同意后，帮助拆除了违建房屋。下一步，朝阳区将加大对该区域的监管巡查力度，确保整治成果。

25

朝阳区十八里店乡政府、区城管局到现场核实。经查，该医院南侧区域由北京正阳恒瑞置业公司（原北京市崇文区城市建设开发公司）使用并管理，彩钢板房为该公司下属北京开兴建筑工程有限责任公司于2015年4月建设，并对外出租，面积约2700平方米，未取得规划部门的审批手续。

属实

朝阳区十八里店乡政府已责令该公司开展住户清理和房屋腾退工作，并会同区城管局开展违建拆除工作。北京开兴建筑工程有限责任公司已按照十八里店乡政府要求完成住户清理和房屋腾退工作；十八里店乡政府将于近期完成彩钢板房拆除工作。下一步，朝阳区将加大对该区域的监管巡查力度，确保整治成果。