朝阳区人防办坚持学史力行 深挖潜力 解民之忧

随着城市的快速发展，机动车保有量迅速增长，车位供需矛盾日益突显，在地上空间越来越难以满足停车需求的情况下，区人防办深挖地下空间资源、补充城市服务功能，在解决群众停车难问题上取得了突出成效。

一、加大调研力度。朝阳人防立足本职，牢记习近平总书记人民防空为人民的嘱托，在区委区政府领导下，在市人防办支持下，在社会有力单位配合下，拓展渠道、整合资源，加大摸排力度，充分开展调研，针对不同情况，加强与企事业单位、群众的沟通，着力解决突出矛盾，大力开展停车位建设。近年来已提供人防车位10万多个，今年更是大幅超额完成任务，在缓解朝阳区停车位供需矛盾、满足居民群众停车需求方面做出了应有的贡献。

二、分析存在问题。根据人防工程建设年代不同、规划用途不同，加之受地理位置、内部结构、法规限制等影响，导致挖掘存量资源进行开发利用方面存在一些现实问题。一是部分小区业主入住率不高，开发商考虑经济成本，开发利用改为车位的意愿不强；二是个别小区物业与业主之间存在纠纷，矛盾难以化解，现有地下人防车库长期无法使用，造成群众将车停于道路两侧占用应急通道等情况，严重影响道路安全；三是个别开发商从经济利益上考虑，将人防工程改变使用用途，对合理开发使用造成一定困难。对此，区人防办为了及时解决群众急难愁盼的停车难问题，结合党史学习教育中为群众办实事的要求，优化“一把手”主抓、“专班化”运作和“一处一案一策”机制，建立“发现上报、甄别确权、立案指派、职能处置、反馈验收、结案归档”六步闭环工作法，整合统筹社会资源，精准施策，化解难题。

三、找准突破节点。年初以来，人防办聚焦难题，坚定信心，坚决把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育始终，对重难点问题集中攻关，新启用人防车库17处，提供车位2510个，完成全区2021年1500个停车位任务的167.3%，占全市5000个停车位指标任务的50%。总结归纳经验做法，主要有三个方面：一是打通政策关，建立绿色通道。小红门乡鸿博家园、十八里店周庄新村两处人防车库(均属回迁安置房)，在建设前期均没有规划、审批质资，不具备开发使用条件，小区人防工程建成多年，一直未被质量验收，居民停车难问题突出、群众反映强烈，区人防办了解情况后主动向市人防办汇报，市人防办决定开通绿色通道，并根据朝阳区人防办出具的意见书对两处工程进行了质量验收，区人防办完善相关手续，为小区居民提供800个车位。东坝华翰富地小区人防汽车库工程，为东坝乡自管工程，属地办事处反映无法收取人防工程使用费而未能启用，居民停车需求强烈，区人防办了解情况后，及时完善《朝阳区公用人防工程移交管理办法》，由东坝乡提出申请，人防办收回该工程，督促区人防工程综合服务中心与物业公司签订使用协议，办理人防工程使用许可，为群众提供车位200个。二是打通利益关，开展联合整治。太阳宫圣鑫家园小区人防汽车库工程被改造成仓库使用，街乡吹哨后，人防办立即组织专班现场办公，联合办事处协调物业公司、使用单位对该处人防工程进行综合整治，为居民提供车位220个。立清路7号院被擅自改建成1200平方米仓库，大屯凯旋城人防车库被擅自改建成5000平方米的仓库和密室逃脱，人防办掌握情况后，先后组织办事处、开发商、物业、业主等多次召开协调会，现场论证，寻求解决方案，历时3个月完成治理，为居民提供车位150个。三是打通感情关，赢得理解支持。佳兆业广场人防工程物业公司担心交费问题，不同意办理人防工程使用证，后经人防办多次上门沟通，进行政策宣传、讲清单位工程与公用工程的关系，动员物业公司最终依法办理了人防工程使用许可，为社会提供车位290个。