国家文创实验区文化政策“引导力”不断完善升级

文创实验区充分发挥文化双向交流窗口的优势，积极争取国务院批复的北京市服务业扩大开放综合试点政策在实验区率先落地，成功引进索尼音乐北京分公司、日本爱贝克思(北京)文化传媒有限公司等知名外资文化公司落户。在《北京城市总体规划(2016年-2035年)》中，实验区被列入文化中心建设的整体布局，北京自贸区国际商务服务片区内CBD4.96平方公里位于实验区范围内。《国务院关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》中，明确了北京市以国家文化产业创新实验区为依托，支持文化创新发展。近日发布的《文化和旅游部关于推动数字文化产业高质量发展的意见》中，也将实验区列入重点发展区域，鼓励数字文化产业向实验区等重点功能平台集聚。

2020年北京市出台《关于加快国家文化产业创新实验区核心区高质量发展的若干措施》，围绕创新体制机制、优化空间承载、构建高质量文化生态、扩大文化开放融通等四个方面，形成18条政策举措，这是北京市级层面继出台文化产业综合性政策及细分行业政策之后，首次针对全市文化产业发展重点区域单独出台的综合性文件，是全市文化产业政策体系的重要组成部分，有利于发挥“试验田”作用，服务构建“高精尖”经济结构和文化产业的创新格局。

此外，在区级层面，文创实验区持续加大政策创新力度，出台促进实验区高质量发展的“政策50条”，涵盖品牌提升、信用体系、文化科技、文化金融、旗舰企业、精品园区、文化贸易、风投奖励、上市融资、四板奖励、孵化创新、人才服务、知识产权、服务平台、文化保税等十五个方面，同时注重撬动社会资本、金融资本杠杆作用，合力发展文化产业，营造了良好的产业生态和发展氛围，不断激发文化企业的创新创造活力，推动文化产业高质量发展。近年来累计支持620个优质企业(项目)，涵盖初创期、成长期、成熟期等各发展阶段企业，支持金额约3.2亿元，撬动社会资本超150亿元，“产业政策+市场资金”联动效应显著。同时，文创实验区积极培育龙头企业、树立文化品牌，实施“蜂鸟计划”助飞行动，共认定三批743家“蜂鸟企业”，培育更多“隐形冠军”，建立起上市企业和独角兽企业的战略储备库，不断叠加政策红利，从信用融资、资金奖励、人才引进等多方面对“蜂鸟企业”专门支持，为区域文化企业发展进行全方位的保驾护航。

五年多来，实验区以文化产业政策创新为着力点，探索形成了“政策引领、改革创新、企业培育、高效服务、多方联动”的现代文化产业促进体系，在支撑区域经济社会高质量发展上做出了有效探索。