朝阳区街道系统 “年度三件事” 探索基层社会治理现代化路径

朝阳区街道系统“年度三件事”是鼓励基层改革创新、大胆探索，推动改革落地生根、造福群众的重要路径。随着街道陆续改革创新任务取得的初步成效，真正解决了一批群众急难愁盼的问题，满足了百姓实际需求，同时也使基层工作思路愈加顺畅明晰，取得了良好的社会效果，开创了基层社会治理现代化新局面。

奥运村街道

2020年，奥运村街道在精准做实疫情防控工作的前提下，坚持构建党组织领导的共建共治共享城市基层治理格局，以党建为引领不断提升基层治理能力，着力做好“一平台两社区”建设。

打造“智慧台账系统平台”，智慧城市数据底座有力夯实

街道充分运用信息化技术支撑基层社会治理，着力推进“智慧台账系统平台”建设，并于6月份开展“城市大脑”试点工作，打造“精雀系统”。奥运村街道结合工作实际，将“智慧台账系统平台”与“精雀系统”相融合，构建1套数据要素、1套系统赋能底座和3大业务版块的“1+1+3”主体框架，打造“线上支持高度匹配，线下规则简便易行”的街乡级新型智慧城市平台。

紧抓迎冬奥契机，冬奥社区软硬件建设双促双赢

科学园南里中街是2022年冬奥会期间进入奥运核心区的重要交通线路展示区，街道遵循“一街区一特色”原则，明确街区定位，多方协调、统筹推进，对全线830米街道、200平米居民健身休闲广场、6栋建筑、3处2100余平绿地进行全面升级改造，全力打造“生态、活力、文明、宜居”的城市街区。

构建稳定工作体系，智慧平安社区建设日新月异

构建公安、综治、司法、信访、安全生产，五位一体工作机制，进一步推进智慧平安社区建设重心下移，关口前移，引进第三方专业社会力量，坚持矛盾纠纷多元化调解研判，开展分级分类“四库”试点建设，做到“三到位一处理”。

同时建立联勤联动指挥中心系统，打造联勤联动指挥平台，各小区保安在巡逻范围内外延200米，对辖区实行24小时轮班巡控。建立“外围防线”，辖区404个关键点位全部安装监控探头，连点成线组建闭环监控链条，实现无死角监控全覆盖。

持续推进“消防防线”，在老旧小区安装用电安全在线监测智能终端，24小时监测电力运行情况,为1200余户60岁老人安装智能报警烟感设备，通过整合各“防线”数据流，推动综合安全系统建设，打造一体化、全覆盖的区域智能安全平台，为辖区居民生命财产安全保驾护航。

八里庄街道

“三个精准对接”构建地区养老服务综合体

关键词：“解难”

针对地区老龄人口较多、养老资源稀缺、老旧小区生活便利性差的实际情况，街道工委以八里庄东里老旧小区升级改造为契机，通过需求识别、资源供给、专业服务“三个精准对接”，充分发挥街道及社区党建协调委员会作用，与京棉集团多次沟通，腾退出820平米的公共空间，打造地区老年服务综合体。

目前，主体工程施工已接近尾声。建成后，将有助于破解辖区老年人“出门一把锁、回家一盏灯”、资源布局小而散、服务与需求不对等的难题，进而实现“养老服务综合体”与“社会治理共同体”的有机结合。

养老服务综合体效果图

“三个强化”探索停车治理新路径

关键词：“治乱”

为缓解地区停车难，治理停车乱的现状，街道工委以“三个强化”为工作思路，持续改善地区停车秩序。

一是强化停车资源调查，制定“靶向”治乱方案。摸清地区停车承载能力及停车资源现状，经反复论证后，确定了以小区自治为主，错时共享及立体停车设施为辅，道路停车为补充的治理路径。

二是强化资源整合，全区域统筹，多途径有效缓解地区停车难现状。与楼宇物业协商降低停车费用，开放600余个车位，吸引附近居民错时停车；利用老旧小区“大小物业”改造契机，科学施划新增车位1500余个；合理合规利用闲置用地建设立体停车设施，新增车位200余个，缓解了地区停车资源有限的难题。

三是强化科学管理，全领域协同，改善地区街面停车秩序。成立专门执法工作组，加大对僵尸车、私占车位、违停车辆的处罚力度；严格执行发改委收费标准，有效提高车位周转率，疏堵结合，形成有效的停车治理合力。

“三上门”走出了“移动居委会”“云社区”新路径

关键词：“应呼声”

为回应地区居民的诉求和呼声，街道深化“走动式”工作法，居民有事上门访、街坊有忧上门谈、群众有难上门办“三上门”走出了“移动居委会”，并依托互联网平台打造“云社区”，形成“线上动、线下干”的良性互动，有效推动了“未诉先办”。

“云社区”借助355个微信群、微信公众号，包楼社工、机关干部亮身份入群，线上收集、分析、解答居民诉求，“云社区”平均每月可化解案件数达610余件，疫情期间“人不见、群里见”的办公模式更是深受居民称赞。

对于“云社区”解决不了的问题，“移动居委会”将办公桌主动搬进小区楼院，零距离提供服务。对超出职责范围的事项及时“吹哨”，会同相关部门现场办公，全力应呼声、疏堵点。“移动居委会”“云社区”的有益尝试，是“走清建树”的延续和创新，更是“朝阳承诺”的八里庄实践。

大屯街道

抓党建强引领，推进物业管理深化改革

大屯街道以《北京市物业管理条例》实施为契机，制定了《大屯街道党建引领物业管理暨落实<北京市物业管理条例>工作方案》，适时修改小区议事规则、管理规约等示范文本，强化业委会的运行监督机制，积极推动物业管理委员会组建。目前，正在推进成立的物业管理委员会39个，在运行的业主委员会18个，组建住宅小区物管会、业委会70个，组建率达70%。

重精细促宜居，优化升级人居环境品质

紧紧围绕北京“四个中心”建设和朝阳首善之区发展要求，将“做最好的自己，建更美的大屯”承诺贯穿地区人居环境整治和城市管理始终，外塑“颜值”，内提“气质”，着力建设和谐宜居美丽大屯。以老旧小区改造及片区综合提升项目为抓手，压实工作责任，突出工作重点，全面改善地区居民生活环境，优化提升居民生活品质。

筑防线保平安，全力维护地区安全稳定

牢固树立安全发展理念，坚持稳字当头、稳中求进，积极构建大平安格局。坚持人民利益至上，以政治安全为根本，公共安全和社会稳定为重点，扎实推进平安大屯建设。持续强化监管执法检查，督促企业严格落实主体责任。巩固深化城市安全隐患治理三年行动成果，继续深入推进“一企一标准、一岗一清单”编制工作，健全完善事故隐患排查治理长效机制，提升规范化水平。

机场街道

2020年，首都机场街道在区委、区政府坚强领导下，围绕提升“四型国门”建设水平，聚焦基层改革创新“年度三件事”，统筹推进疫情防控和各项重点工作。

党建工作协调委员会2020年第一次例会

安全体系更健全

紧盯区域安全防范一类重点区域特点，建成小型消防站投入使用，弥补地区多年地区无消防力量驻扎的空白。

一是凝聚党建合力。发挥党建工作协调委员会“六大专委”带动引领作用，织密地区党建共建网，将消防站建设作为重要共商共治实事，凝心聚力，变政府独唱为全民合唱。

二是深化吹哨动员。发挥街道工委枢纽作用，整合多方资源，区财政局划拨专项资金，予以支持；区消防救援支队派驻消防员队伍、配备救援车辆；辖区单位天竺苗圃提供场地支持，各方力量主动作为，实现消防站顺利建成，并投入使用。

三是补齐工作短板。依托小型消防站，地区消防安全科普教育基地同步建成，建设“智慧消防”系统，连接地区重点单位、点位终端，地区公安、消防、生产经营单位等力量逐步实现联勤联动，确保火情、汛情等突发事件统一调度、快速处理，辖区应急安全保障体系愈加完善。

落实条例更精细

狠抓《北京市生活垃圾管理条例》《北京市物业管理条例》落地见效。

一是物管会高效运行。探索“厂区大院式”物业管理模式，率先实现物业服务覆盖率、物管会组建率、党组织和工作覆盖率三个100%，坚持“456”工作法，以社区管辖区域四分物管区，规范“公示招募、宣传动员、走访调查、联审核查、投票选举”五个工作环节，发挥物管会“宣传员、监督员、联络员、信息员、分析员、协调员”等“六员”作用，搭建各方沟通平台，“靶向治理”协调解决实际困难。

二是垃圾分类初见成效。以“五起来”为抓手，坚持桶站布起来，完善分类设施，新增、更新177组桶站；氛围造起来，在航站楼等重点位播放公益宣传片，组织培训、宣讲等活动20余次，实现宣传全覆盖；社会单位动起来，机场股份公司牵头航站区相关工作，开展“垃圾分类金点子”活动，动员200余人参与“守桶”行动；垃圾总量控起来，坚持全链条管控，倡导居民自觉养成简约生活方式，加大执法检查力度，有效减少垃圾产出；厨余量增起来，多种形式引导居民分类投放，提高厨余垃圾纯净度，全力以赴实现区级安排分拣率10%的指标。

三是“三供一业”有序移交。主动作为，对接区相关部门、机场集团等接收主体，梳理事项清单，逐项制定接收方案。目前，地区工商管理、交通安全管理已由相关部门接管，有线电视、供暖管网进入施工改造阶段，确保交接顺畅。

酒仙桥街道

一、突出“五个有”体系，打造“两区”党建引领工程酒仙桥街道不断探索区域化党建路径，深化“两全治理”，在“小红帽”1.0版、“红色矩阵”2.0版的基础上，结合地区鲜明特色，实施“两区”党建引领工程，在社区发挥社区党委核心作用，在园区依托党建协调委员会凝聚合力，推动“红色酒仙桥”党建品牌3.0版升级，实现“五个有”( 有组织、有机制、有阵地、有品牌、有效果)。

二、完善“三个功能”，实施老旧小区服务管理工程按照区委关于旧改区工作总体要求和区领导调度会精神，街道围绕旧城区坚持两条腿走路，一手促旧城改建，一手抓服务管理。认真研究治理方案，召开产权单位座谈会，实施以旧改区为重点的老旧小区服务管理工程，以保障基本生活环境、完善基本功能为重点，体现政府担当。

三、以“五全工作法”发力，打造“全要素社区”2018年至2020年，街道一年打造一个试点，通过整体设计，将驼西社区3号院、1号院、2号院相继建成全要素小区，继而将驼房营西里社区打造成街道首个全要素社区，形成“全领域统筹、全地区动员、全居民参与、全区域覆盖、全方位服务”的“五全”工作法，提升治理水平。

接下来，朝阳区街道系统将继续把三件事作为书记工程抓，集中精力攻坚，确保三件事干得扎实干出成效干到群众心坎上，让年度三件事成为落实街道条例、落地职责清单、推进街道体制改革成果的重要体现。