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2008年5月8日,朝阳区召开派驻街乡综治助理工作动员会。区委常委、政法委书记佟克克,区委常委、朝阳公安分局局长肖兴国,区委组织部常务副部长孙其军,区委政法委常务副书记、维稳办主任李中水,区委社会工委书记王智玲,区委政法委副书记、综治办主任战玉贵,区委政法委政治部主任倪东新,区委农工委副书记宋少伟出席动员会。区43个街乡综治主管领导,26名拟任街乡综治助理,26名拟任街乡综治助理所在派出所所长参加会议。会上宣布了关于派驻街乡综治助理的任命通知;宣读并下发了《关于对朝阳公安分局派驻街乡综治助理的管理办法》;派驻街乡综治助理代表和街乡领导代表分别发言;肖兴国同志对派驻街乡综治助理提出了工作要求。
佟克克同志就朝阳区推行派驻街乡综治助理工作机制,加强奥运社会面防控工作强调了三点意见:一是提高认识,加强领导,充分认识推行派驻街乡综治助理工作机制的重要意义;二是总结经验,探索创新,建立、完善专群力量有机结合的工作机制;三是抓好落实,注重实效,确保派驻街乡综治助理工作机制在平安奥运工作中发挥积极作用。
派驻街乡综治助理工作是朝阳区在加强综治工作,完善工作机制上的一个创新,从2005年8月起,朝阳区为政法委、区综治办与公安分局联合实行了向街乡派驻综治办副主任的做法,将从公安分局退下来的一批能力强、素质好、经验丰富的离职中层干部,逐步充实到街乡任综治办副主任,为街乡加强基层平安建设充实专业力量,起到了积极作用。
随着朝阳区奥运安保工作任务的日益繁重,公安分局大部分警力集中到奥运场馆,社会面防控力量相对减弱,为此,朝阳区委组织部、政法委、综治办、社会工委、农工委、公安分局等六家单位经过研究,决定推行派驻街乡综治助理工作机制,即在原来向街乡派驻综治办副主任的基础上,进一步提升和拓展,将原来的综治办副主任提升为街乡综治助理,并增补了一些人员,派驻街乡指导和参与群防群治力量建设,整合资源,沟通协调,发挥桥梁和纽带的作用。
派驻到街乡综治助理受属地派出所和街乡双重领导,其工作主要是协助街乡主管综治工作的领导开展工作。工作职责包括:以城市综合管理指挥中心和社区治安巡防队的日常管理工作为主;当好主管领导的参谋助手,充分发挥自身优势,分析研究本地区治安情况和突出问题,提出可行性的意见和建议;加强派出所与街乡之间的沟通,每天参加公安分局的警务会商,每天向街乡领导汇报全区和本地区的治安情况,并将本街乡的工作情况反馈给派出所,做到信息沟通畅通,工作同步开展;积极协助街乡整合各种社会力量,加强指导和培训,充分发挥专群结合的优势,逐步建立指挥通畅、配合默契的群防群治队伍。在加强对综治助理的日常管理方面,建立了考勤制度、通报制度、考核制度等,确保工作取得实效。
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