朝阳区审计局“三个聚焦”开展区属国有参股企业管理审计

朝阳区审计局扎实推动区属国有参股企业管理审计，维护国有资产权益，筑牢风险防控堤坝。一是聚焦制度链。围绕制度完备和执行监督，审查国资监管部门、一级企业等相关单位是否围绕“投资、经营、退出”全周期建立完善参股投资管理机制，关注是否存在制度盲区、未按制度落实、违规降低监管标准等问题，系统揭示因制度供给不足与监督执行软化引发的管理失控与廉洁隐患。二是聚焦决策链。围绕战略匹配和决策合规，审查主管部门审批监管和一级企业投资是否聚焦主责主业，有无非主业投资；重点关注投资企业是否充分开展尽职调查，是否以股权代持、明股实债方式开展参股合作等；查阅投资协议、参股企业章程等，重点关注国有股东分红、人员委派、股权退出等重点权益是否得到合理保障，严防因战略导向偏差和权责配置失衡带来的盲目投资和国有股东失权风险。三是聚焦管理链。围绕管理实况和经营效益，调阅一级企业对外投资信息、参股企业财务报表等材料，摸清参股企业底数和经营现状，全面评估参股投资效益。重点评估参股经营质量，审查投资企业是否及时掌握参股企业经营情况，委派人员是否充分发挥履职作用，是否合理运用增减持、退出等方式维护国有资产权益，防范“只投不管”造成的权益沉淀与流失。