孙河地区：刚柔并济治乱象 枢纽焕新惠民生——地铁沿线“僵尸车”专项治理实践

孙河地区：刚柔并济治乱象 枢纽焕新惠民生——地铁沿线“僵尸车”专项治理实践

“一街一乡一特色”之孙河地区经验谈
背景与挑战

跨区轨交

       地铁15号线连接顺义、朝阳、海淀三区，孙河站作为线路中段关键换乘节点，承接跨域通勤客流，未来还将承接地铁17号线北延换乘功能，枢纽区位优势持续凸显。周边住宅小区连片分布，早晚高峰骑行换乘客流高度集中。站点规划非机动车泊位供给有限，长期有大批无人使用的废弃自行车、电动车随意堆积在车站南北出入口台阶、人行步道、绿化带旁，部分车辆直接堵塞无障碍通道与消防疏散口。这些停放数月甚至数年的“僵尸车”，持续挤占稀缺的公共停车空间，遮挡行人通行视线，极易引发剐蹭、火情等安全风险，市民通过12345热线投诉此处停车乱象。

       一、机制与成效

        破局之路

        多维度协同，构建“清存量—拓供给—强执法—固长效”完整治理机制

        拉网摸排建档，夯实精准治理基础。综合执法队联合平安办、消防工作人员，聚焦孙河站南北出入口、沿线步道、绿化带、停车泊位开展全覆盖“拉网式”排查。逐辆拍照登记废弃车辆停放位置、车型、破损状态，建立“一车一档”专项台账，标记投诉高发点位，全面摸清“僵尸车”真实存量，做到不漏一处、不落一车，为分类处置提供详实依据。

       柔性前置，告知劝导化解矛盾。坚持“先告知、后清理”人性化执法，严格落实柔性治理要求。对台账内所有僵尸车张贴《清理通知书》，设置7天自主清理缓冲期，书面告知车主逾期未处置将依法统一清理。同步联系车主自行挪车维修或报废，充分保障群众财产权益，从源头减少执法冲突。

       联合清运，闭环处置杜绝次生乱象。7天公示期满后，针对无人认领、逾期未清理的废弃车辆，开展多部门联合集中清运。将所有“僵尸车”统一转运至指定临时停放点登记留存，后续移交具备正规资质企业回收拆解，形成“排查—告知—清拖—回收”完整管理闭环。本次行动累计清理各类废弃非机动车60余辆，站点出入口通行、停车空间得到释放。

       坚持问需于民，调研谋划停车扩容方案。在存量僵尸车清理完成后，属地没有止步于环境一时改观，坚持问需于民、开门施策。以孙河站为中心，调研了半径3公里范围内的多个社区、主要道路、公交站点等，通过入户走访、现场座谈、问卷征集等方式，面向通勤乘客、周边社区居民收集意见建议。结合群众集中诉求，实地踏勘站点周边场地资源，经过多轮研判论证，形成停车扩容方案。

       主动挖潜桥下闲置空间，扩充接驳停车承载能力。立足地铁接驳出行需求，在桥下场地设置大容量非机动车停放专区，可容纳超1200辆非机动车有序停放。通过拓展就近规范停放场地，引导通勤市民将车辆有序停放至桥下区域，从源头减少出入口便道、绿化带乱堆乱放现象，破解“清完又乱”的困局，为实现标本兼治补齐硬件支撑。

       健全多维长效机制，巩固治理成效。为避免整治成效昙花一现，属地同步搭建常态化管护体系。由综合执法队联合平安办、落实日常巡护，将地铁出入口、桥下停车区列为重点巡查点位，及时劝离乱停放行为、排查新增废弃车辆；同时走进周边社区开展文明停车宣传，科普“僵尸车”带来的各类安全隐患，引导居民及时处置闲置车辆，树立文明规范停放意识，全方位巩固整治成果。 

       治理成效

       一是站点环境直观改善：孙河地铁出入口通道、绿化带、无障碍通道、消防口不再被废弃车辆侵占，停车泊位资源有效盘活，通勤出行环境干净整洁、安全有序。二是基层治理能力升级：规范柔性执法流程落地，为同类治理难点提供实操参考；居民对城市管理工作的理解度、配合度大幅提升，为辖区后续市容精细化治理打下群众基础。

       二、寄语与思考
       本次整治聚焦孙河地铁站群众反映最强烈的“僵尸车”占道痛点，没有止步于简单清车，而是坚持问计于民，同步推进闲置空间挖潜改造、制度机制建设，实现从“治标清理”走向“标本兼治”。实践证明，轨交站点市容顽疾的破解，既要抓存量问题处置，也要主动补齐停车配套供给，更要靠制度机制守住治理成果。

      整洁有序的地铁出入口只是起点，孙河地区将持续用好本次形成的成套治理经验，以“绣花功夫”回应群众出行诉求。以群众诉求为起点，以依法管理为底线，坚持疏堵结合，用多元协同实现公共空间长效善治。