以更实举措推进部门预算执行审计高质量发展

朝阳区审计局立足经济监督定位，聚焦主责主业，坚持目标导向，紧扣风险防范相关要求，深入开展研究型审计，积极探索创新审计举措，全力推进部门预算执行审计高质量发展。

优化组织方式，构建协同审计格局

锚定区域发展定位，牢固树立审计“一盘棋”思想，加大审前研究力度。按照被审计单位预算规模、资金结构、主要职能、支出政策等情况，以部门预算执行审计为主线，结合经济责任、自然资源资产和专项审计调查等审计项目实施情况，强化不同审计项目、不同审计组之间的沟通联动，构建“1+N+1”高效协同审计工作模式，提升“大财政”审计覆盖面，实现“一审多项、一果多用、提质增效”。

一方面，选取“小切口”审计作为攻坚突破的抓手，深度分析部门、单位公车管理使用情况，提升预算执行审计工作效率，助力形成系统化问题分析成果；另一方面，聚焦重点行业、重点资金，紧盯民生热点话题，关注支撑区域发展建设的重点工作，坚持“资金在哪里，审计就关注哪里”的工作思路，着力提升预算执行审计深度与穿透性。

聚焦资金绩效，确保审计查深查透

深化“现场审计与数据审计”深度融合，依托一体化数据平台，打通预算指标、国库支付、部门单位财务、资产购置、政府采购、街乡账务等数据壁垒，构建“预算—执行—核算—决算—绩效”全链条数据库。数据团队通过分析预算编制不合理、无预算支出、项目执行率低等12类问题的数据分析模型，精准筛选疑点。审计组现场核实并将核查反馈的实际情况同步运用到分析模型逻辑修正和疑点数据生成工作中，逐步形成“模型构建→数据疑点筛查→现场核实验证→模型优化修正→二次深度分析”的闭环机制，最终实现疑点核查“横向拓展、纵向深挖”的目标。

围绕预算资金分配、拨付、使用等关键环节，构建“预算执行率+合规性+绩效达成度”三维评价体系，聚焦资金使用的合规性、经济性、效益性。重点关注预算单位资金投入使用后的跟踪反馈和效益发挥，核查资金使用流向是否正确、使用支出有无损失浪费、有无压缩一般性支出以及盘活存量资金等内容，促进预算单位提高过“紧日子”的能力，杜绝资金沉淀固化。

从源头预算编制到中间拨付执行，再到末端使用落地，进行“顺藤摸瓜”式审计，对重点项目进行倒查。预算编制环节重点审查是否落实“零基预算”要求，有无虚报项目、套取资金，非同级财政拨款是否纳入预算管理；预算执行环节关注资金拨付是否及时、支出是否合规，是否存在挤占挪用、超标准支出等问题；决算环节核对决算报表与会计核算科目数据勾稽关系是否一致，揭示账表不符、隐瞒结余等行为。同时，延伸至项目现场、受益对象，严查专款不专用、资金不落地、项目不推进、绩效不达标等问题，重点关注清理拖欠民营企业、中小企业账款、助企纾困等政策贯彻落实情况，核查政府采购、资产处置、项目建设管理等方面违法违规问题，切实做到奔着问题查、聚焦问题查，确保预算执行审计问题查深、查透、查实。

强化督查指导，推动审计整改落地

坚持将审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体推进。针对部门预算执行审计中发现的普遍性问题、屡审屡犯问题，制发《审计查出问题整改清单》，分类提出整改要求，督促整改责任主体对照清单制定整改方案，明确整改措施、期限及责任人。建立审计整改台账，实行挂销号管理，落实专人全程跟踪，动态更新整改情况，及时提供业务咨询指导，研究提出整改建议。组织开展审计整改回头看，采取听取汇报、查阅资料、现场督查等方式，督促整改进度，核实整改情况，有效推动源头治理“顽疾”问题、易发问题。