共朝美好 向宁致静｜朝阳区噪声治理经验连续两年入选《中国噪声污染防治报告》

作为北京经济活力最强、人口密度最大的核心城区，朝阳区始终将社会噪声治理作为生态环境治理的重中之重。“十四五”以来，朝阳区生态环境局聚焦噪声污染防治，以解决群众诉求为抓手，创新工作思路，着力推进“解民忧、纾民意、暖民心”工作落地见效。

多年来，朝阳区噪声治理取得丰硕成果，为美丽北京建设提供了“朝阳经验”。生态环境部及辽宁、重庆、西安等多省市先后来朝阳区开展专题调研；央视、人民日报等媒体多次对朝阳区社会噪声治理经验进行报道；相关工作成果先后入选2025年、2026年《中国噪声污染防治报告》。

01朝阳区社会生活噪声治理模式入选2025年优秀案例

北京市朝阳区国际化程度高，经济活力强、人口结构多元且密度大，这种繁荣与活力在带来发展机遇的同时也使其社会生活噪声问题呈现出来源广泛、类型复杂等特点。针对噪声扰民问题，朝阳区探索“共治、共建、共享、共商”的社会生活噪声治理经验，2024年全年噪声投诉案件量同比下降15.2%。

突破为民纾困瓶颈 共商共治解难题

形成“有事能商量，众人的事众人商量”的民主决策氛围，推动高频投诉有效解决。劲松街道百环家园小区底商因产权分散、油烟管道杂乱等现象，导致噪声油烟问题突出。通过“治理合伙人”模式，整合区域党建资源，搭建居民、商户、物业多方议事平台，统筹各方需求，梳理矛盾关键点，解决好群众“家门口，窗户边”难题。

打破企忧难关 未诉先办优环境

从“接诉即办”转向“未诉先办”，打破产生环境问题后群众投诉“老思路”，探索为企业服务“新解法”。北京盒马公司装修前申请技术指导，朝阳区生态环境局联合专家现场勘探，提前排查噪声和油烟隐患，量身定制装修方案，实现门店营业后“零”投诉，从源头化解扰民风险，助力营商环境优化。

攻破邻里噪声难题 基层治理“微创新”

“以柔制噪”，将邻里噪声等矛盾转化为共建契机，精准锁定社区内的声环境治理痛点，在香河园街道西坝河中里社区内率先试点“共享琴房”项目，该项目采用物联网技术实现扫码预约、分时计费、噪声监测、空间错峰等数字化管理，有效解决儿童练琴扰民难题，同时为想学琴的老年人搭建平台，为超大城市老旧社区噪声治理提供创新样本。

创新工作模式 宁静街区新示范

构建噪声监测立体化网络站点，围绕麦子店宁静街区示范点绘制噪声地图、打造宁静小区；建设“共朝美好、向‘宁’致‘静’”志愿者队伍，发布志愿主题标识和专题建设宣传片；将噪声工作与大气、生态等要素相融合，构建“动静”相宜、“静净”有条、“声生”不息的宜居宜业宁静街区。

朝阳区通过“专业指导+行业主管+基层调解”的社会生活噪声治理模式，利用项目“小切口”推动居民身边噪声治理的“大变化”。

02、朝阳区宁静街区建设入选2026年《中国噪声污染防治报告》

2025年7月，朝阳区生态环境局发布“共朝美好 向宁致静”志愿服务标语，标志着朝阳区宁静街区建设全面启动。同步发布《法治朝阳·静享未来》宁静街区宣传片，并荣获第十九届全国法治动漫微视频作品征集活动优秀微动漫作品和生态环境部生态环境法治动漫微视频优秀作品。以群众噪声投诉为视角，重点关注施工噪声、固定设备噪声、广场舞噪声等三类噪声问题，宣传噪声治理政策，凝聚市民共识，鼓励全民参与，共建共享宁静街区，为超大城市噪声治理提供“朝阳方案”。

下一步，朝阳区将持续推进噪声污染防治工作，启动噪声地图建设，逐步推广“宁静操场”“宁静小区”“宁静工地”等宁静场景建设，树立城市噪声治理新标杆，以宁静和谐的城市环境助力美丽朝阳建设，推动区域高质量发展。