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管服并举,筑牢体育行业预付消费“防火墙”
预付式消费涉及广大消费者的切身利益,今年以来,北京市将“预付卡资金安全指数”纳入“七有”“五性”的“安全性”监测领域当中。根据《北京市单用途预付卡管理条例》《北京市体育行业预付式消费领域资金监管实施细则(试行)》及市、区两级要求,朝阳区体育局聚焦体育健身行业预付费突出问题,以落实资金存管制度为抓手,通过全面摸排、两轮集中督办、点对点盯办、执法倒逼等系列措施,督促企业依法依规整改,切实维护消费者合法权益。
一、全面摸底,精准掌握行业底数
对照市、区相关部门通报情况,朝阳区体育局对全区体育类发卡企业进行全面梳理,制定并动态更新《发卡主体台账》《应开未开企业台账》《风险企业台账》。针对“应开未开”企业、“千元以下余额”企业、“三个月内资金未变动”等风险企业,逐一建立档案,实施分级分类监管,确保问题企业不漏管、不脱管,为后续督促整改奠定坚实基础。
二、 督促限期整改,点对点盯办落实
区体育局对已摸排出的问题企业先后开展两轮集中督办,通过下发督办通知、限期责令改正通知等方式,明确账户开通时限和资金存入规定,敦促企业限期落实资金存管制度。对两轮督办后仍未整改的企业,实行“一企业一措施”的工作方法,逐一点对点督办整改。
三、集体约谈,依法推进执法工作
针对多轮督促仍未完成整改的问题企业,区体育局于2026年4月28日召开预付费问题企业整改推进会暨企业集体约谈会。约谈会现场,一方面再次向企业明确整改要求,逐一下发执法文书,依法告知整改要求和违法后果,以法律手段强化震慑;另一方面,针对企业在资金存管、账户注销等方面遇到的疑难问题,逐一进行解答,指导企业规范操作。对拒不配合、继续侵害消费者权益的企业,朝阳区体育局将依法从严查处。
经过前期整治,目前已有百余家企业落实整改要求,改被动为主动积极落实监管要求,体育类预付费高风险企业数量呈下降趋势,整改率稳步提升。
下一步,朝阳区体育局将以更高标准、更严举措,持续推动体育健身行业预付费规范治理,努力营造安全、诚信的消费环境,确保预付企业监管账户“应开尽开、足额存管”,全力守护消费者预付资金安全。