北京朝阳：引入志愿律师参与行政复议，探索争议化解新机制

近日，北京市律师协会与北京市朝阳区司法局签署合作框架协议，正式启动志愿律师参与行政复议试点工作。北京市律师协会会长刘延岭、副会长吕立秋，行政复议法专业委员会主任任佳慧、副主任李萌及志愿律师代表，朝阳区司法局党组书记、局长倪东新，副局长安果丽及相关部门负责同志出席签约仪式。

朝阳区作为首都重要功能区域，经济社会发展活跃，行政复议案件数量持续保持高位。2024年，全区共收到行政复议申请7000余件，案件类型覆盖市场监管、城乡建设、公安管理等多个重点执法领域。近年来，朝阳区司法局持续推进行政复议规范化建设，着力提升案件审理质效，在实质性化解行政争议方面积累了实践经验，为试点工作开展提供了基础。

目前，市律协行政复议法专业委员会已招募20余名有经验的志愿律师，重点参与朝阳区行政复议调解工作。此次试点旨在探索律师专业力量有序参与行政复议工作的有效路径，其主要特点体现在三个方面：一是专业支持前置化。由北京市律协公开招募、遴选具备相关专业背景的志愿律师，经培训后，根据案件需要参与行政复议案前调解、法律咨询及相关辅助工作，为当事人提供更专业的法律指引。二是协作模式制度化。试点明确了司法行政机关与律师协会的职责分工，建立了案件流转、信息保密、业务指导等配套工作机制，确保志愿律师参与工作规范、有序进行。三是目标导向实质化。试点工作聚焦于行政争议的源头化解和实质性解决，希望通过引入中立第三方专业力量，协助复议机关更有效地厘清事实、释明法律，促进沟通，提升行政复议化解行政争议的整体效能。

朝阳区司法局局长倪东新表示，引入志愿律师参与复议工作，是优化行政复议资源配置、提升行政复议公信力的一次有益尝试。区司法局将做好服务保障，确保试点工作顺利开展。

北京市律师协会会长刘延岭表示，律师参与行政复议试点，是律师行业服务法治政府建设、履行社会责任的具体体现。律协将积极配合，选派优秀律师参与，并期待通过实践总结出可参考的经验做法。

下一步，双方将根据试点运行情况，不断优化工作流程，积累典型案例，为深化行政复议制度改革、完善多元纠纷解决机制提供基层实践样本。