朝阳区税务局：党建引领 多方协同 推进个税难点诉求圆满解决

       群众利益无小事，一枝一叶总关情。面对基层治理难题，朝阳区税务局奥运村税务所深入推进新时代“枫桥式”税务所建设，坚持党建引领，以热线小切口推动基层治理能力大提升。在服务群众中践行初心使命，围着群众转，奔着问题去，沉到一线干，把接诉即办工作抓紧抓实、抓出成效。奥运村税务所把接诉即办工作作为主题教育成效的具体检验，以更加扎实的作风和更加有力的行动，推动接诉即办工作再上新台阶。

     一、热线诉求内容

       2023年3月30日，奥运村税务所辖区内某协会接到催缴提醒电话，电话中告知财务人员该协会成员丁某未缴纳2020年个人所得税汇算清缴应补税款，要求其补缴个税及滞纳金共计两万六千余元。在接到财务告知的消息后，纳税人丁某感觉一头雾水，自己明明按时申报并缴纳了税款，怎么还会存在欠税且产生了这么多滞纳金呢？带着困惑和疑虑，丁某立即向主管税务机关奥运村税务所寻求帮助。

      二、处办过程

      1、聚焦“党建引领”，在诉求响应上“下真功”

       奥运村税务所接到诉求后，成立“支部书记+管理员+个税业务税政员”专班工作小组，采取一把手负责制，合力解决纳税人的痛点、堵点、难点问题。经联系核实，诉求人丁某于2021年6月18日上午10时登录个人所得税APP进行2020年度个人所得税综合所得汇算清缴。核算税款后，丁某选择个人所得税APP上直接进行缴税扣款，但其完成缴款后被立即退款，此期间未做任何退款操作，导致其误认为该退税为国家疫情期间的优惠政策，之后就未再关注。

       在问题尚未解决的初期阶段，为防止滞纳金持续增加，奥运村税务所主动担当作为，急纳税人之所急、想纳税人之所想，提出“先缴纳税款，有争议的滞纳金暂缓”的意见。此番诉求应对，让纳税人感受到奥运村税务所有原则、有温度、有厚度。

      2、聚焦“多方协同”，在纳税服务上“求真效”

       为进一步优化纳税服务，解决该纳税人的个税难题，奥运村税务所作为牵头单位，由专班小组负责统筹协调，与纳税服务科、征收管理科及所得税科分工协作，同时联系了技术支持部门税友软件集团有限公司，针对纳税人丁某个税汇算问题进行全面研判，提出科学可行的具体解决方案。

       经过多方确认，该纳税人的个税问题系缴税系统故障导致的税款退回，非纳税人主观原因。依据《税款缴库退库工作规程》（国家税务总局令第31号）第十九条规定，由于横向互联网电子缴税系统故障等非纳税人、扣缴义务人原因造成税款缴库不成功的，对纳税人、扣缴义务人不加征滞纳金。2023年6月25日该纳税人完成了税款缴纳，同时不予加收2021年6月30日至2023年6月25日的滞纳金，问题圆满解决。2023年12月1日，朝阳税务局长信箱收到了一封感谢信，信中纳税人丁某对奥运村税务所表达了由衷的感谢。

      3、聚焦“未诉先办”，在矛盾化解上“见真章”

       解决纳税人丁某的个税问题之后，奥运村税务所及时总结前期经验，统一工作思路，促进政策优化，推动矛盾化解。根据税总征科便函〔2023〕177号文件的有关规定，奥运村税务所申请增加了“不予加收滞纳金确认”事项权限，解决一个诉求带动解决一类问题，达到从接诉即办到未诉先办的实质转变。

     三、寄语与思考

      1、提高政治站位是做好接诉即办工作的前提

       奥运村税务所把做好接诉即办工作，作为参与首都社会治理、解决为民服务最后一公里的重要途径，作为加快税收工作高质量发展的重要抓手。支部书记亲自动员，反复强调，让广大党员干部充分认识到接诉即办工作的重要性。出现不合理诉求，党员干部出现畏难情绪时，支部书记做好思想工作；碰到接诉即办难点问题时，支部书记给予帮助和协调，确保接诉即办工作落到实处。

      2、协同共治是做好接诉即办工作的关键

       落实接诉即办工作，往往涉及需要攻坚克难、多方协调的问题，并非单个支部和科室可以解决。坚持系统观念，各方联动形成合力，是加快案件办理效率、提高案件办理质量的关键。对于需要跨部门解决的复杂问题，由税源管理所“吹哨”召集相关业务科室，集体会诊，联合行动，共同研究解决。

      3、主动治理是做好接诉即办工作的根本

       做好基层治理工作，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，在接诉中主动寻找和发掘服务的切入点，主动治理，未诉先办。从难点诉求入手，从最突出问题抓起，以“小切口”推动“大治理”，实现接诉即办提质增效。把接诉即办工作做到温暖人心，不断增强纳税人的获得感和幸福感。