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东风地区：如何以党建引领实现物业企业与居民共治
为进一步做好朝阳区接诉即办物业管理相关工作，推进物业服务质量提升。10月25日至26日，朝阳区城管指挥中心和房管局共同组织开展2023年接诉即办物业管理工作培训会。
本次培训采用线下和线上相结合的方式，线下43个街乡负责接诉即办和物业管理工作的副职领导参会；线上设立44个分会场，房管局工作人员、各街乡诉求中心和物业管理责任科室人员，社区、村书记和办件人员共800多人次参加了线上培训。
此次培训，不仅对朝阳区物业管理诉求办理情况进行了通报，还就物业管理条例、物业合同纠纷调解技巧等内容进行解读和交流。下面我们将本次培训会中一些好的工作方法分享，希望和大家共同提高进步。
东风乡现有11个社区42个物业管理区域、29家居住类物业服务企业，在2020年年底实现了物业“三率”100%的基础上，围绕着党建引领物业企业管理进行了主动探索。
一、建组织、强组织，
发挥东风地区保障作用
2019年7月成立物业联盟、物业联盟党总支，把辖区物业服务企业组织起来。2020年发挥物业联盟党总支的行业推动作用，在条上发力；发挥社区党委属地作用，在块上推动，经过走访动员、物业企业总公司人员调整、物业企业间人员流动、招募志愿者等方式，合力推动实现了29家物业企业党支部的全覆盖。如观湖国际社区在推动盛业物业公司成立党支部时，条块主动配合，最终赢得了该物业公司上级单位碧桂园集团的支持，协助成立了党支部。各物业企业党支部成立后，加大了优秀员工的培养发展力度，4年来共发展20名党员。同时开展了员工教育培训、主题党日、“运动会”等文体活动。
二、搭平台、建机制，
发挥系统合力优势
主动搭建两级平台。在乡级层面搭建物业联盟平台，自2019年7月成立以来，围绕着“有任务、有活动、有成效”的目标，形成了“党建引领物业企业参与基层治理交流座谈”、“最美物业人评比”和“物业公司员工技能大赛”等品牌活动。在基层社区主要是依托党建协调委员会作用的发挥，围绕着公共服务和关系居民治理的事项等进行议事协商。
主动纳入三层次系统化治理框架。主动把党建引领物业服务企业管理纳入乡党委“文化、制度、技术”三层次系统化治理框架中，确实达到了事半功倍的效果。
首先在宣传动员阶段，充分发挥“治理框架”中文化统一思想的作用，针对组织引领物业企业参与基层治理，广泛宣传“123456”事业观和方法论，即强化“根本在人、关键在认识、核心在思想”的认知文化；倡导“以事业为己任、以勤奋者为本”的“两以理念”；贯彻“主体责任、主动参与、主人感觉”的三主观念；加强“同心、同向、同力、同步“四同情感”保障交流；明确新、美、稳、福、暖“五个东风”建设共同目标；构建包环境、包绿化、包安全、包秩序、包设施、包整洁“六包机制”。组织动员机关科室，把党建引领物业服务管理放到乡党委党建引领发展、治理、安全、服务四大主题布局之下，较好地统一了科室思想。在推动基层抓落实的过程中，针对物业服务企业特点，解读“创新精神、制度意识、主体理念、为民情怀、务实作风、正风正气”六件法宝的运用，最终引领机关科室、社区党委、物业服务企业在构建共建共治共享的社会治理格局中形成了一致性的认知。
其次在推动实施过程中，充分发挥“治理框架”中的制度规范行动作用。发挥好乡领导班子成员统筹协调作用，把“处级领导班子成员包片包事包实制度”和“党建协调委员会制度”充分结合，主持开展由社区党委、居委会、物业公司、业委会、居民代表等参与的议事协商。在专业行业领域，发挥《物业联盟章程》行业规定的作用。推动物业企业之间互助联盟，围绕着互相交流经验、联合价格谈判、相互帮助和完成政府部门委托的工作等四项职能，积极履行职责，在疫情期间保安力量相互支援和防汛期间工程力量保障等方面发挥了突出作用。发挥机关科室联动整合作用，整合党群办、城乡办、社区办、综合执法队和市民诉求处置中心等部门物业相关的法规、政策和制度，从《北京市物业管理条例》、垃圾分类、党组织服务群众经费、社区公益金和接诉即办考核等方面共同发力。发挥好社区党委汇集融合作用。通过网格划分、网格员组建和网格议事，把物业企业的管家、保洁、保安等汇集融合到基层治理网格中。
最后在提高工作效率时，发挥“治理框架”中的技术保障支撑作用。统筹发挥辖区单位信息系统、接诉即办系统、知识库信息系统的作用，提升党建引领物业企业管理的效率。
三、解难题、办实事，
增强引领的粘合度
各社区党委充分发挥上述制度的作用，主动为物业公司解难题，共同为居民办实事，推动了党建引领地具体落地。
1.观湖社区建立社区居委会、业委会和物业公司三方沟通协调机制：社区党委每季度召开三方联席会，形成“民情民意三方联访、重大事项三方联议、民生实事三方联办、矛盾问题三方联调”的良性互动。2019年三方联动，协调商务楼宇解决了小区停车位不足的问题。
2.石佛营南里社区主动为物业公司服务搭建平台：社区党委主动为物业公司搭平台的理念赢得社区7家物业公司的信任。如2022年年底小区物业调整后，社区党委通过交流，得知新到的某小区物业经理有想提升物业服务水平事的想法后，主动和物业公司组织开展以“邻里一家亲 欢乐闹元宵”的活动。
3.石佛营东里社区，组织居民通过团购形式解决漏雨问题：为使小区居民平稳度过雨季，社区主动搭建平台，“吹哨”区房管局、乡职能科室，组织公益律师、小区物业和部分居民代表共同决定：由物业公司组织开展漏水修补“团购”活动。完成了13户小区业主的维修，避免了居民雨季的漏雨之诉。
4.南十里居社区亮马嘉园小区地下空间整治：小区地下空间长期以来存在违规出租住人、改变规划用途等问题，引起居民们多次投诉。社区党委自2023年5月起，联合多部门协助物业开展集中清理整治工作，共清理违法违规住人房间26间、拆除违建8处、疏解人口42人、安装21个高清摄像头，根治小区存在多年的安全隐患顽疾。整治完成后，社区党委牵头建立起以开发商、物业为主体的地下空间管理长效机制。
通过党建引领物业企业管理，东风乡接诉即办成绩得到了稳步提升，机关科室、社区党委和物业企业未诉先办意识得到了明显提升。
本次培训采用线下和线上相结合的方式，线下43个街乡负责接诉即办和物业管理工作的副职领导参会；线上设立44个分会场，房管局工作人员、各街乡诉求中心和物业管理责任科室人员，社区、村书记和办件人员共800多人次参加了线上培训。
此次培训，不仅对朝阳区物业管理诉求办理情况进行了通报，还就物业管理条例、物业合同纠纷调解技巧等内容进行解读和交流。下面我们将本次培训会中一些好的工作方法分享，希望和大家共同提高进步。
东风乡现有11个社区42个物业管理区域、29家居住类物业服务企业，在2020年年底实现了物业“三率”100%的基础上，围绕着党建引领物业企业管理进行了主动探索。
一、建组织、强组织，
发挥东风地区保障作用
2019年7月成立物业联盟、物业联盟党总支，把辖区物业服务企业组织起来。2020年发挥物业联盟党总支的行业推动作用，在条上发力；发挥社区党委属地作用，在块上推动，经过走访动员、物业企业总公司人员调整、物业企业间人员流动、招募志愿者等方式，合力推动实现了29家物业企业党支部的全覆盖。如观湖国际社区在推动盛业物业公司成立党支部时，条块主动配合，最终赢得了该物业公司上级单位碧桂园集团的支持，协助成立了党支部。各物业企业党支部成立后，加大了优秀员工的培养发展力度，4年来共发展20名党员。同时开展了员工教育培训、主题党日、“运动会”等文体活动。
二、搭平台、建机制，
发挥系统合力优势
主动搭建两级平台。在乡级层面搭建物业联盟平台，自2019年7月成立以来，围绕着“有任务、有活动、有成效”的目标，形成了“党建引领物业企业参与基层治理交流座谈”、“最美物业人评比”和“物业公司员工技能大赛”等品牌活动。在基层社区主要是依托党建协调委员会作用的发挥，围绕着公共服务和关系居民治理的事项等进行议事协商。
主动纳入三层次系统化治理框架。主动把党建引领物业服务企业管理纳入乡党委“文化、制度、技术”三层次系统化治理框架中，确实达到了事半功倍的效果。
首先在宣传动员阶段，充分发挥“治理框架”中文化统一思想的作用，针对组织引领物业企业参与基层治理，广泛宣传“123456”事业观和方法论，即强化“根本在人、关键在认识、核心在思想”的认知文化；倡导“以事业为己任、以勤奋者为本”的“两以理念”；贯彻“主体责任、主动参与、主人感觉”的三主观念；加强“同心、同向、同力、同步“四同情感”保障交流；明确新、美、稳、福、暖“五个东风”建设共同目标；构建包环境、包绿化、包安全、包秩序、包设施、包整洁“六包机制”。组织动员机关科室，把党建引领物业服务管理放到乡党委党建引领发展、治理、安全、服务四大主题布局之下，较好地统一了科室思想。在推动基层抓落实的过程中，针对物业服务企业特点，解读“创新精神、制度意识、主体理念、为民情怀、务实作风、正风正气”六件法宝的运用，最终引领机关科室、社区党委、物业服务企业在构建共建共治共享的社会治理格局中形成了一致性的认知。
其次在推动实施过程中，充分发挥“治理框架”中的制度规范行动作用。发挥好乡领导班子成员统筹协调作用，把“处级领导班子成员包片包事包实制度”和“党建协调委员会制度”充分结合，主持开展由社区党委、居委会、物业公司、业委会、居民代表等参与的议事协商。在专业行业领域，发挥《物业联盟章程》行业规定的作用。推动物业企业之间互助联盟，围绕着互相交流经验、联合价格谈判、相互帮助和完成政府部门委托的工作等四项职能，积极履行职责，在疫情期间保安力量相互支援和防汛期间工程力量保障等方面发挥了突出作用。发挥机关科室联动整合作用，整合党群办、城乡办、社区办、综合执法队和市民诉求处置中心等部门物业相关的法规、政策和制度，从《北京市物业管理条例》、垃圾分类、党组织服务群众经费、社区公益金和接诉即办考核等方面共同发力。发挥好社区党委汇集融合作用。通过网格划分、网格员组建和网格议事，把物业企业的管家、保洁、保安等汇集融合到基层治理网格中。
最后在提高工作效率时，发挥“治理框架”中的技术保障支撑作用。统筹发挥辖区单位信息系统、接诉即办系统、知识库信息系统的作用，提升党建引领物业企业管理的效率。
三、解难题、办实事，
增强引领的粘合度
各社区党委充分发挥上述制度的作用，主动为物业公司解难题，共同为居民办实事，推动了党建引领地具体落地。
1.观湖社区建立社区居委会、业委会和物业公司三方沟通协调机制：社区党委每季度召开三方联席会，形成“民情民意三方联访、重大事项三方联议、民生实事三方联办、矛盾问题三方联调”的良性互动。2019年三方联动，协调商务楼宇解决了小区停车位不足的问题。
2.石佛营南里社区主动为物业公司服务搭建平台：社区党委主动为物业公司搭平台的理念赢得社区7家物业公司的信任。如2022年年底小区物业调整后，社区党委通过交流，得知新到的某小区物业经理有想提升物业服务水平事的想法后，主动和物业公司组织开展以“邻里一家亲 欢乐闹元宵”的活动。
3.石佛营东里社区，组织居民通过团购形式解决漏雨问题：为使小区居民平稳度过雨季，社区主动搭建平台，“吹哨”区房管局、乡职能科室，组织公益律师、小区物业和部分居民代表共同决定：由物业公司组织开展漏水修补“团购”活动。完成了13户小区业主的维修，避免了居民雨季的漏雨之诉。
4.南十里居社区亮马嘉园小区地下空间整治：小区地下空间长期以来存在违规出租住人、改变规划用途等问题，引起居民们多次投诉。社区党委自2023年5月起，联合多部门协助物业开展集中清理整治工作，共清理违法违规住人房间26间、拆除违建8处、疏解人口42人、安装21个高清摄像头，根治小区存在多年的安全隐患顽疾。整治完成后，社区党委牵头建立起以开发商、物业为主体的地下空间管理长效机制。
通过党建引领物业企业管理，东风乡接诉即办成绩得到了稳步提升，机关科室、社区党委和物业企业未诉先办意识得到了明显提升。