以案释法 夯实基层执法根基——朝阳区发布2022年街乡十大行政执法典型案例

为充分发挥典型案例的示范与指导作用，推进严格规范公正文明执法，近日，朝阳区推进依法行政工作领导小组通报了2022年度街乡行政处罚案卷评查情况，并制发《2022年街乡典型行政执法案例》。这是我区在全市率先连续两年发布“街乡十大行政执法典型案例”系列。

一是案例选编基础广泛。通过“初筛目录抽取案卷”、“评查案卷确定典型”两大环节，从各街乡报送的2021年7月1日至2022年7月15日，共计14000余本行政处罚案卷目录中，随机抽取了86本处罚案卷进行集中评查，并经三轮集中评查后最终选定十大典型案例，不断提升行政执法监督范围的全面性。二是案例典型性、示范性强。案例的种类范围不仅涉及“无照经营”“擅自设置障碍物”等日常生活中常见违法行为，也包括“建筑施工”“砍伐树木”等基层执法中重点、疑点、难点案件。特别是在新《行政处罚法》的 “免罚慎罚”精神指导下，全面总结案件争议焦点，充分明确行政处罚依据及裁量基准，作出了我区首个不予处罚案件。三是案例具有较高的针对性和指导性。案例汇编通过总结提炼典型案例的执法经验，有针对性地解决行政执法证据收集不规范、违法主体或事实认定不清晰、执法程序不正当、法律适用不准确等问题，助力行政执法规范化水平进一步提升。