和平街街道围绕十大聚焦 深入调研 解决基层实际问题

    根据区委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，和平街街道处级领导班子紧密结合街道实际，围绕“十大聚焦”，采取集中调研与日常调研相结合的方式，在9月25日、10月15日集中调研日基础上，共计开展70余次调研。调研中处级领导强化问题导向，立足岗位职责，突出地区瓶颈问题，推进问题协调解决。

    街道工委书记秦涛围绕

    以党建引领 探索老旧小区治理新模式

    开展调研

    他在调研过程中发现当前老旧小区存在的如下主要问题：一是设计建造标准低，二是设施配套不齐全，三是多产权住宅楼维修资金归集难度大，四是物业管理水平低，五是居民花钱买服务的观念亟待转变。

    几点建议

    (一)建议加快推动老旧小区改造提升工作

    由于辖区老旧小区比例过大(占比68%)，历史欠账过多，整治效果离群众期盼还有较大差距。建议上级部门对老旧小区改造在项目上予以倾斜，加大资金投量，加速推动老旧小区改造力度和进度。

    (二)建议区相关部门研究弥补多产权居民楼维修资金缺口新路径

    1、建议上级加快研究出台财政资金弥补多产权居民楼维修资金缺口的相关办法，以便于使用财政资金合规的前提下，尽早对个别有重大安全隐患的居民楼进行整体改造提升，彻底消除隐患。

    2、对引入朝阳家园物业的老旧小区，建议从政策和资金上先行给予专项支持，以便物业公司尽早解决小区当前突出问题。

    街道工委副书记、办事处主任吴勇刚

    围绕减负增效 激发社区自治活力

    开展调研

    他在调研过程中，发现当前社区减负增效工作存在如下问题，一是减负不易增效更难。二是动员社会主体共同参与不够。三是部分社区规模过大。

    工作措施和建议

    一是持续落实街道体制改革工作推进社区减负，久久为功。

    将减负工作纳入街道社区管理体制改革的全过程，社区层面实现常态化的共商共治。

    二是严格落实社区工作发文联审制度。

    拟定社区工作发文联审实行制度草案，进一步争取领导和各部门的支持。

    三是不断完善政府购买服务机制。

    梳理社会组织可协助社区开展的服务事项，规范政府购买社区服务的内容和方式，完善政府购买社会组织服务目录。

    四是重点培育专业性社会组织。

    对于专业性较强的服务类工作，探索培育专业社会组织，通过购买服务、委托执行的方式，切实减轻社区工作负担。

    五是争取调整社区规模。

    探索按照3000户左右的标准对超大社区进行规模调整。

    街道工委副书记张小洁

    围绕党建引领朝阳家园物业公司

    参与砖角楼北里3、4号楼小区治理

    开展调研

    她在调研过程中，发现小区存在七大类14个问题，主要包括一是设计缺陷类问题。二是现有自行车棚小(仅两处各10平米)，无法满足居民需求，电动车无室外公共充电设施。三是停车问题。四是公共设施老化问题。五是违法建设问题。六是楼外飞线问题。七是物业公司保安住宿问题难以解决。

    下一步小区治理的建议

    (一)搭建五方共商共治平台。

    构建社区党委领导下的社区居委会、产权单位、物业公司、居民代表五方共商共建共享的社区治理体系。社区党委有效发挥桥梁纽带作用，搭建互联互通的议事协商平台，通过党政群共商共治、社区联席会议、小区议事会、重大事件协商、现场办公会等方式，及时沟通、协调、处理涉及物业管理和小区治理的各类具体问题。

    (二)分步实施小区改造计划。

    1、2019年底前完成3项。

    2、2020年底前完成8项。

    3、加强日常监管，实施应急处置的项目3项。

    4、需要向市级部门呼吁解决的问题。

    (三)加大政策和资金支持力度。按照实施主体，对老旧小区改造可通过产权单位公维资金、老旧小区改造资金、党组织服务群众经费及社区公益金等方面，解决资金问题。

    街道武装部长赵建忠

    围绕青年沟路沿线静态交通情况

    开展调研

    他在调研过程中，发现交通秩序混乱有如下原因,一是规划设置。二是流动人口。三是临时性交通需求。四是周边居民停车刚性需求。五是居住区停车供给不足。

    措施与对策

    1、广泛宣传

    着力宣传《北京市机动车停车条例》转变一贯的陈旧思想，重新树立出“资源是大家的，占用是付费的”思想，以经济杠杆为推动，以严格管理为支撑。

    2、协调开展停车自治管理

    强力推进停车自治和停车泊位共享。推进开展停车自治，引进社会资本或自我挖掘内部积极力量实行封闭式管理。

    3、深挖可利用资源

    在停车位匮乏的地区“向上向下”要空间，引进民间资本投资，积极推进立体停车设施建设。

    4、着力推进居住区周边临时停车资源

    对符合条件的道路进行摸排，在降低违法停车、缓解交通拥堵的基础上，增加机动车停车泊位，缓解地区居民停车难的问题。

    5、强化监管

    在满足停车难的基础上，会同交通执法部门，强化地区交通监管，通过加设监控的技防设备，对恶意破坏我地区交通秩序的行为进行严厉处罚和打击。

    办事处副主任高富宝

    围绕加大对养老事业的投入

    开展调研

    他在调研过程中，发现现阶段养老存在如下问题，一是养老服务模式相对传统。二是目前养老服务基础设施供应不足。三是中国养老思想相对传统，观念落后，很多人认为把老人送进养老院就是不孝顺的表现。四是公办养老机构数量少, 接待能力不足。五是民办养老机构由于投入大,回收期长,无利可图,有实力的民营企业宁可投资房地产生意也不愿意投资养老产业。六是大部分硬件软件比较好的养老机构收费较高,绝大部分老年人人均收入不高,很多家庭还是无力把老人送入养老中心。

    意见与建议

    1、加强宣传力度,改变落后观念。利用政府有关部门公信力,大力宣传“敬老孝亲”的真谛,即送老人进养老机构也是子女尽孝道的体现,政府支持发展养老机构是对人民群众的关爱。

    2、民政部门加大对养老产业资金和政策的扶持,尤其是对已初具规模的养老院进行改扩建扶持,帮助其早日实行产业集团化发展。

    3、为有意向投资的企养老产业加大扶植力度，如提供养老用品和提供养老场所的、养老房地产商和养老服务商等等，同时为养老支持产业提供的相应的政策支持。

    办事处副主任李奇山

    围绕加强规范化建设

    不断提升街道接诉即办工作水平

    开展调研

    他在调研接诉即办工作中发现存在如下主要问题，一是对重复投诉案件处理不及时，解决不彻底。二是对短期解决不了的案件，沟通不到位，思想工作不细致，让来电人没有感觉自己的问题被重视。三是各部门权责划分不够全面、细致，疑难复杂案件派发不流畅，办理、反馈时间较长。

    提升措施

    1、进一步提高思想认识，层层传导压力，把市民热线接诉即办工作作为当前重点工作任务抓好落实。

    2、改进工作方式，提升服务水平和工作质量，确保服务群众到位。加强与来电人沟通，态度诚恳，要讲法、讲规、讲政策，问题取得进展后及时沟通。

    3、细化办理流程，严格考评体系，提升规范化水平。将市民热线“接诉即办”工作作为年度考核的重要内容，加大考核权重，强化监督检查，将工作责任压紧压实。

    4、对回访不满意案件，由主要领导逐一调度案件量较多的科室和社区，对案件进行逐一分析研判，确保解决率、满意率提升。

    5、注重长效。聚焦重点区域和突出问题，精准施策、对症下药，对群众诉求反映集中的突出问题，剖析成因和根源，加强规律性分析研判，落实管理机制制度，推动工作常态化、长效化。

    办事处副主任马秀文

    围绕关于老旧小区违法建设治理工作

    开展调研

    他对当前地区存量违建成因进行分析，对当前违法建设治理工作难点进行了剖析。

    工作建议

    一是统筹协调，成立领导小组。

    负责拆违工作的领导、组织、协调、监督和检查，统筹人员调度，明确施工进度，监督考核绩效。

    二是先易后难，逐步消减存量。

    针对老旧小区房前屋后和历史遗留的违法建设，先建立工作台账，做到情况清、底数明、数据准，本着由简到难原则，对存量违法建设逐个击破。

    三是拆建同步，改善居住环境。

    拆除违法建设要与小区综合治理同步进行，注重建管同步，服务管理与硬件改造同步推进，最终实现常态化管理。

    四是党建引领，发挥多元力量。

    充分发挥街道党工委、社区党委的领导核心作用，社区党组织、居委会、企事业单位发挥主力军作用，发动“朝阳群众”、楼门组长、居民党员、社区志愿者等多元力量参与。

    五是加强宣传，广泛营造氛围。

    广泛宣传违法建设治理工作相关政策，宣传违法建设的危害，宣传当前治理违建的形势，宣传拆违控违的成果等等，形成正面意识导向。

    六是深入群众，锤炼青年干部。

    建议结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，安排机关干部尤其是青年干部，深入社区、深入群众倾听百姓心声，学习调研、解决问题，为民办实事办好事。

    办事处副主任尹亮

    以和平街胜古北里小区为例

    围绕在老旧小区治理中居民自治作用

    开展调研

    他对目前老旧小区居民自治存在的困难进行了分析，一是观念的固守，部分居民跑马占地的现象依然存在，以自我为中心，大局观念不强。二是由于历史原因，形成了楼房和平房共存现象，目前平房不属于物业管理区域，出租现象较普遍。三是在上下水改造走访过程中居民提出的各种问题补偿问题。

    下一步打算

    胜古北里小区改造、治理进程还在继续，我们将坚持为民情怀不动摇、责任担当不推诿，以滚石上山的坚强意志，破关夺隘的勇猛气魄，把主题教育扎扎实实开展起来，在小区治理过程中调动好、发挥好同居民自治积极性，再沉淀一段时间，再次回头好好梳理总结，争取探索出一些可以借鉴的东西，交流到其他社区，为推动地区发展稳定做贡献。

    11月7日下午，和平街街道召开“不忘初心、牢记使命”主题教育处级领导调研成果交流会。会上，街道处级领导班子成员围绕各自调研课题进行交流发言。区委第九巡回指导组冯元嫄同志参加此次会议。

    按照区委关于开展党建引领“未诉先办、一办到底”大走访工作的相关要求，和平街街道结合当前主题教育开展情况和街道实际，制定了“未诉先办、一办到底”大走访方案，制作了《和平街街道党建引领“未诉先办、一办到底”大走访工作手册》，并提出“三走”、“三清”、“三查”工作法。

    本次调研成果交流会是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要环节，对街道扎实推进主题教育、查摆热点难点问题、改进工作作风、提升工作能力有着重要意义，下一步，和平街街道将贯彻十九届四中全会相关精神，依据调研成果与指导组的意见，进一步推进相关工作，抓好落实，确保主题教育取得扎实成效。