广华新城东社区孵化“鸿巢俱乐部”让高龄老人抱团互助、老有所伴

【摘要】广华新城东社区常住人口约8000人，75岁以上高龄老人300余人，占近4%。这些老人多数来自全国各地，情感孤独、社会参与缺失、日常互助无着等问题突出；社区此前的为老服务多为一次性活动，缺少常态化载体和组织依托，难以持续。2023年起，社区以培育社区社会组织为切入点，从3支老人自发互助小组入手，孵化出低龄老人服务高龄老人的“鸿巢俱乐部”，在互助的同时引导其有序参与社区治理。俱乐部现已自主运转，稳定会员19人，累计开展活动300余场、参与4500余人次，会员稳定率90%，为同类社区提供了可借鉴的经验。

一、工作背景

广华新城东社区位于北京市朝阳区南磨房地区，常住人口约8000人，其中75岁以上高龄老人300余人，占近4%，多数来自全国各地。走访显示，超过80%的老人表示“一天说不了几句话”，90%以上从未参加过社区组织的集体活动，近七成在买菜购药、看病就医等方面存在实际困难，普遍伴有孤独感和价值感缺失。

对此，社区原有服务方式存在明显不足：为老服务以节日慰问等一次性活动为主，缺少常态化载体；服务由社区单向供给，未把老年人自身的力量和互助资源组织起来；既无固定阵地，也无稳定的组织依托和运作机制。如何把300余位分散的高龄老人组织起来，培育一支留得住、转得动的社区社会组织，是社区亟待破解的难题。

二、主要做法

(一)摸底聚力，搭起组织成长的“阵地”

2023年4月起，社区逐户走访75岁以上老人，同步排查出3支早已存在的老人自发互助小组，并对23位较为活跃的老人开展一对一深谈。摸底结果表明，社区具备两股可以依靠的力量：一是3支规模不大、组织松散但已有交往基础的自发小组；二是5位60至70岁、时间充裕且热心公益的低龄老人。同时，老年人的核心需求也得以明确，主要集中在情感陪伴、活动参与和日常互助三个方面。

在此基础上，社区没有另起炉灶，而是以志愿者身份融入各小组，通过参与式观察了解老人的交往习惯、实际需求和骨干人选，将小组原有的活动基础与老人之间的信任关系作为组织培育的土壤。针对老年人普遍存在的不愿添麻烦心理，社区相应降低参与门槛，做到参与即有收获、来去自愿。同时，社区腾出社区活动室作为固定活动场所，为组织成长提供了阵地保障。

(二)议事立规，建起自我运转的“机制”

随后，社区着手建立组织规范。社区多次召开议事会，请小组核心成员共同商议俱乐部的发展方向、牵头人选、活动安排和资源链接等事项。初期意见并不统一，部分成员主张多开展文体活动，部分成员更关注看病买药等实际困难，经逐项协商后逐步形成共识。2023年10月，俱乐部召开会员大会，民主选举产生会长、副会长，表决通过章程草案，并配套制定活动管理办法、志愿者行为规范、活动安全提示等制度，实现各项工作有章可循。

在制度建设之外，更为关键的是让组织具备自我运转的能力。人员方面，社区将专业社工与低龄老年志愿者两股力量加以整合，明确协调、带活动等职责分工。针对低龄志愿者因身体健康、家庭事务等原因产生的流动性问题，社区建立后备人才库，已登记12人，实行“师徒制”以老带新，做到人员进出有序衔接。激励方面，俱乐部每半年评选“银龄之星”，颁发证书和奖品，增强会员的荣誉感与归属感。同时，社工有步骤地推进角色退坡，由最初的组织者转为协作者，再到如今的顾问，决策权和执行权逐步交还理事会。

(三)丰富活动，树起居民认可的“口碑”

围绕老年人的实际需求，社区逐项落实服务内容，开设“健康加油站”，提供血压血糖监测和用药提醒；开设“银龄课堂”，讲授智能手机使用和防诈骗知识；召开“金点子议事会”，收集老人对社区事务的意见建议；此外还常态化开展文体活动和邻里互助。目前，俱乐部已形成健康服务、学习培训、文体活动、互助帮扶、议事协商等5类常态化活动，平均每年开展活动300余场、参与4500余人次。这些活动并非由社区自上而下安排，而是由会员提出、议事会共同商议，确定后轮流认领、排班负责，社区仅在需要时协助链接资源、聘请师资。

活动要持续开展，能力建设必须同步跟上。社区开展多次志愿者培训，累计60人次参加，内容涵盖活动策划、沟通技巧、安全防范、应急处理和资源链接。经过两年多运行，“鸿巢俱乐部”和“银龄之星”在居民中已有一定知晓度，逐步成为社区居民熟悉的为老服务标识。

(四)引导参与，让社会组织有序融入“治理”

俱乐部运行稳定后，社区着手引导其从“被服务者”转变为“治理参与者”。老年人对小区环境、公共设施等方面的意见，可通过“金点子议事会”提出，经集体商议后由社区研究办理，形成“老人提、大家议、社区办”的议事路径。在环境整治、文化节演出、邻里节等社区事务中，俱乐部会员主动认领具体任务，不再只是旁观者。对有一技之长的老党员、老医生等会员，社区邀请其参与邻里调解、健康咨询，使其经验优势在社区治理中得到发挥。目前，19名会员人均每年参与社区公共事务4次，12名登记在册的低龄老人志愿者累计服务时长超过1000小时，俱乐部已成为社区治理中一支稳定的力量。

三、工作成效

(一)“鸿巢俱乐部”正式成立，实现自主运转

2023年10月，鸿巢俱乐部召开会员大会，民主选举产生会长、副会长，组建理事会，表决通过章程草案及活动管理、志愿者行为规范等配套制度，标志着这一社区社会组织正式成立。经过两年培育，俱乐部已建立了较为完整的组织架构和运作机制：理事会每月自主召开例会、研究安排活动，社工仅承担顾问职责，实现了从“社工带着干”到“老人自己管”的转变；后备人才库登记低龄志愿者12人，人员进出有序衔接。目前俱乐部有稳定会员19人，会员稳定率达90%，组织运转不因个别人员变动而中断。

(二)服务供给持续增长，参与规模稳步扩大

俱乐部服务供给保持常态，每周至少开展集体活动5次，单次平均参与12人，已形成健康服务、学习培训、文体活动、互助帮扶、议事协商等5类常态化活动。会员参与社区公共事务的人次由服务前的每年零次提升至人均每年4次；老年人主动参与集体活动的比例由不足20%提升至65%，组织覆盖面持续扩大。

(三)老年人精神面貌与社会参与明显改善

老年人的精神状态和社会参与状况得到明显改善。此前，多数老人长期缺少交流、情绪低落；如今每周都有固定活动，会员之间彼此惦记、相互陪伴，参与集体活动的主动性显著提高，部分原本拒绝参与的老人已成为活动常客，有的还主动承担活动的组织工作。会员普遍反映，孤独感明显减轻，日常生活更有滋味。一位82岁的会员说：“以前一个人在家没人说话，现在每周都有活动，大家像家人一样。”

四、经验启示

(一)培育社区社会组织要尊重内生基础，以机制建设替代大包大揽

鸿巢俱乐部并非从零建起的新组织，而是在3支自发互助小组的基础上顺势培育而成。如果当初另起炉灶、将老人重新编排，未必能够成功。尊重群众已有的交往圈子和组织基础，在原有土壤上培育，组织方能扎下根来。与此同时，社区工作者容易陷入大包大揽，活动自己策划、事务自己张罗，场面热闹但人员一撤即陷入停滞。鸿巢俱乐部的经验表明，与其替老人办几十场活动，不如帮助他们把章程立起来、把规矩定下来、把骨干带出来，再逐步退到幕后。能力留在组织内部，服务才能持续开展。

(二)引导社会组织有序参与治理，需要为其提供发挥作用的平台

如果俱乐部仅仅是老人自娱自乐的圈子，生命力终究有限。社区引导其参与环境整治、邻里节、议事协商等公共事务，既为社区治理增添了帮手，也使老年人重新获得价值感。归根结底，社会动员不是把人召集起来凑数，而是让群众从“被组织”转变为“一起干”。

(三)坚持低成本可持续，形成可复制推广的样本经验

这一实践投入不大，依靠的是对社区内部资源的系统挖掘与整合：低龄老人的时间和精力、小区内的公共空间、社工的专业方法，三者结合即可持续运转，不依赖大量财政投入。目前，俱乐部在为老服务、邻里互助、社区议事等方面已形成固定的活动安排和成熟的工作办法，会员也从“等着被服务”转变为“主动张罗事”。这一做法为同类城市社区培育社会组织、引导其有序参与社区治理提供了可借鉴、可复制的经验。