党建赋能 业委会管家，太阳宫这个小微楼院走出自治新路

楼龄40余年、楼栋规模小、全年物业费收入不足5.4万元、租户流动频繁……太阳宫西坝河北里社区15号楼，是一座典型的老旧独栋居民楼，也曾是基层治理里一块难啃的 “硬骨头”。

过去这里没有专业物业接管，楼内设施日渐老化，邻里矛盾时有发生。楼道无人清扫、公共路灯损坏、垃圾清运滞后、停车纠纷不断，成了不少居民的日常烦恼。面对治理困境，西坝河北里社区坚持党建引领，以业委会为重要抓手，立足小微楼栋现实条件，创新构建 “三位一体” 自治模式，让这座曾经 “没人管” 的老楼，实现居民自我运维、共建共治的精彩蝶变。

1.党建引领搭体系：三方联动激活自治新动能

15号楼建成于1986年，原为农商银行职工宿舍，整栋楼共45户，居住近150人。随着房屋产权流转，原单位职工仅剩8户，其余大多是外来购房住户和租房群体。

小区地理位置优越，人员流动性大，自住比例偏低，居民归属感不强，很难凝聚起治理共识。微薄的物业费收入，无力支撑市场化物业公司的运营成本，前期物业合同到期后便直接撤场，楼栋直接陷入无物业托管的治理真空。“那时候日子过得特别闹心，楼道脏了没人打扫，灯坏了没人来修，邻里还经常因为抢车位吵得不可开交。” 在此居住多年的杨阿姨回忆，过去大家各顾各家，缺少牵头干事的人，居民投诉不断，问题却总是治标不治本。

破局关键在党，核心在人。西坝河北里社区党委联合地区城乡建设办公室实地走访调研，广泛征集居民意见，探索出“社区兜底赋能、业委会牵头履职、居民全员参与”的自治路径，推动15号楼告别市场化物业托管，走上居民自主治理的道路。2023年8月，在地区相关部门的指导下，包楼社工全程跟进，居民骨干主动参与，15号楼通过民主选举，正式成立新一届业主委员会，组建起楼栋自治的核心队伍。

业委会成立之初，委员们心里并无十足把握，但大家怀揣公益初心，不计报酬义务投身楼栋治理。社区搭建多元议事平台，走访调研物业痛点、建立协商议事机制、联动多方单位整合资源，结合楼栋规模小、经费有限、人员复杂的现状，通过业主APP线上全民表决，最终确立 “居民事、居民议、居民定、居民管” 的自管模式。

为保障自治长效运行，社区构建起党建引领、居民自治、业委会履职三方联动体系。社区做好理念引导，树立“花钱买服务、共治享成果”共识；业委会完善管理公约，落实议事公开制度，物业费、设施运维情况全程公示，委员化身楼栋“自治管家”，负责维修调解、巡查排查，做到“小事不出楼、大事及时响应”；社区党建协调委员会统筹对接资源，联动原产权单位，破解无物业下的运维难题。

2.办好民生实事：老楼旧貌焕新暖民心

精细化治理落地见效，老旧楼栋迎来实实在在的改变。停车难、挪车纠纷多，是很多老旧小区的共性难题，对此，15号楼业委会想出一个巧办法——推行“共享车钥匙”。居民自愿把车钥匙交由门卫保管，遇到车辆拥堵挡路，门卫或者邻里就可以帮忙挪车。

“一把小小的钥匙，拉近了邻里之间的距离。”住户席先生深有感触，如今邻里之间互帮互助，小区氛围和睦不少。这一创新举措，不仅化解停车矛盾，也消融了业主、租户、新老住户之间的隔阂。

困扰居民多年的房屋渗漏问题也得到彻底解决。因为楼体年代久远，15号楼屋面防水层老化脱落，楼顶排水管道淤堵等，每到雨雪天气，顶楼住户渗水发霉，低层墙体返潮，还存在漏电安全隐患。实行自管模式之后，业委会主动牵头，对接社区推进屋顶防水改造，全程跟进施工监管。工程顺利完工，彻底根治楼顶渗漏顽疾，居民终于告别雨天接水的日子，居家安全感大幅提升。

现在的15号楼，参与议事、环境整治、楼栋值守已经成为居民的日常，“环境变好了，设施坏了有人修，邻里相处也和睦，住在这里心里特别踏实舒服。” 居民的获得感、幸福感、安全感看得见、摸得着。

从治理“旁观者”，变成家园建设“主人翁”，15号楼的蜕变，正是党建引领基层居民自治的生动缩影。

下一步，西坝河北里社区将持续完善党建引领基层治理体系，总结推广15号楼试点经验，持续赋能业委会履职，不断优化自治运行机制。紧盯居民急难愁盼，做实做细“未诉先办”，深耕精细化治理，充分激活居民自治活力，为老旧混合型社区打造共建共治共享的全龄友好治理样板。