He·文明｜“小联盟”托起“大治理”，解锁基层共治新格局

为破解社区商户分散治理、管理协同不足、经营秩序不规范等基层治理难题，打通执法管理与商户自治的衔接壁垒，近日，孙河乡综合行政执法队以康营家园二社区为试点，联合社区居委会及社区内主要经营主体，成立商户自治联盟，构建“执法引导、社区统筹、商户自治、多方共治”的基层治理新格局。
01、立足治理痛点，搭建共治全新平台
康营家园二社区商户业态多元、经营主体集聚，涵盖餐饮、零售、便民服务等各类民生业态，兼具小型沿街门店与商业综合体，紧密衔接居民日常生活，是社区民生服务与基层治理的关键阵地。
此前，部分商户存在门前环境管理不到位、店外经营、垃圾分类不规范等零星问题，同时商户与执法单位、社区间存在沟通渠道不畅通、诉求反馈不及时、问题整改被动等问题。
为从源头化解治理乱象、破解沟通壁垒，执法队立足执法服务双重职能，主动靠前摸排调研、广泛征集商户意见，正式组建商户自治联盟，扭转商户“各自为战、分散经营、被动管理”的局面，推动辖区商户从“单打独斗”向“抱团共治”转变。
02、深耕服务前置，夯实自治规范基础
联盟筹备组建全过程中，执法队始终秉持“服务前置、治理下沉”的工作理念，稳步推进各项筹备工作，充分激活商户自治内生动力。
工作人员通过入户走访、专题座谈、面对面交流等多种方式，全面摸排辖区商户经营现状，细致倾听商户经营难题、治理诉求及发展建议。同时，现场讲解城市管理、市容环境、垃圾分类等法律法规及管理标准，解读成立商户自治联盟的意义和发展方向，充分调动广大商户主动参与基层治理的积极性和主动性。
结合社区经营实际与基层治理需求，执法队牵头制定《商户自治联盟自律公约》，明确商户诚信经营、门前三包、环境保洁、合规经营、安全自查、文明服务等责任义务，划定共治标准、规范经营行为，让商户自治有准则、日常管理有依据、执法监管有抓手。
03、健全长效机制，激活基层治理动能
为保障联盟常态化、规范化、长效化运行，执法队健全联动共治工作机制，全方位提升街区精细化治理水平。
一方面，坚持执法与服务并行，常态化开展精准普法、上门指导、隐患排查等暖心服务，针对性化解商户油烟治理、店外经营、市容秩序、设施维护等高频共性问题，精准助力商户纾困解难，持续优化辖区营商环境。
另一方面，搭建常态化议事沟通平台，定期组织联盟商户、社区工作人员、物业单位召开共治议事会，集中协商破解社区治理难点、商户经营堵点、居民反映热点问题，构建“诉求收集、协同处置、整改反馈、闭环落实”的全链条工作体系。同时，引导商户主动参与街区环境整治、文明创建、秩序维护、公益服务等基层治理工作，推动商户从“被动管理”转变为“主动参与”。
此外，执法队建立正向激励与反向约束机制，结合日常监管情况，开展月度评比、示范商户挂牌、红黑榜公示等，以典型引领、标杆带动的方式，营造诚信经营、规范有序、互助共治的良好氛围，全面激活社区治理内生动力。
下一步，孙河乡综合行政执法队将继续依托商户自治联盟平台，持续规范辖区经营秩序、优化人居营商环境，以多元共治力量筑牢社区治理根基，全力打造整洁有序、文明和谐、便民宜居的街区治理新样板。