全区首例!央地混产小区改造的“呼家楼样本”

老旧小区改造是民生工程，更是民心工程。面对央地混产小区产权复杂、资金分散、标准不一、居民诉求多元等痛点，呼家楼街道主动破题、大胆创新，以“产权单位+属地+居民”三方协同机制，统筹推进关北街16号楼、东大桥东里14号楼综合整治，成功走出一条央地混产老旧小区改造的新路径，成为全区首个由街道统筹实施的央地混产老旧小区改造项目。

01 破壁垒：“1+N”平台统一步调央地混产小区最大的堵点，在于产权主体多、协调难度大。建于上世纪90年代的关北街16号楼，近年来外墙持续脱落，围挡防护仍难以杜绝坠物伤人风险；每逢汛期外墙渗水严重，居民家中墙体潮湿发霉，临时修补治标不治本；上下水管、电梯、消防、楼顶防水等设施严重老化，安全隐患突出。

改造迫在眉睫，但不同产权主体在改造意愿、实施标准、资金分摊上长期难以达成共识，导致项目长期停滞。

外墙立面破损，雨天渗水面对多重难题，呼家楼街道主动搭建“1+N”协商平台，统筹两家产权单位、社区、居民代表等多方力量，破解发包方式、改造标准、资金来源、审计结论“四不统一”难题，有效打破产权壁垒、凝聚共识，变“各自为政”为“同向发力”，推动长期停滞的改造项目顺利落地，切实回应居民急难愁盼。

02 聚资金：复合型资金池破解缺口产权分散易造成资金整合难、关键项目缺口大，是老旧小区改造推进的重要障碍。街道精准对接各级政策，整合各类资源，构建“市区专项资金+政策补贴+企业自筹”的复合型资金池，多元拓宽资金渠道，有效破解改造资金瓶颈。

关北街16号楼施工现场街道严格压实产权单位主体责任，督促各方主动落实出资义务，统筹用好各类政策支持。同时，规范盘活公共维修资金、积极争取专项补贴，重点保障老旧电梯更新、消防系统升级等民生关键项目；针对楼内架空线梳理、上下水改造、外墙翻新等重点工程，分类匹配政策资源、合理分摊改造费用，形成资金闭环保障，彻底打通“钱从哪来”的关键堵点，为老旧小区综合改造提供坚实资金支撑。

03 惠民生：一栋一策精准回应期盼改造好不好，居民说了算。街道坚持“一栋一策”，通过入户走访征求意见、线下议事协商，全面收集居民诉求，将外墙修复、楼顶防水、上下水改造、电梯畅通、消防升级等急难愁盼纳入必改清单。

入户征求居民意见关北街16号楼解决外墙脱落、汛期渗水等安全隐患，做好屋面防水保温、外墙防水保温、外窗更换、给排水主管更换、电气规整、公区装修、门禁及防雷改造，同步进行电梯更新及消防系统改造。东大桥东里14号楼重点实施楼内架空线规整、外墙翻新、上下水改造等工程，统筹推进老旧小区改造与车棚建设，同步设置临时卫生间，有效解决施工期间居民用水难题；社区全程协调场地使用、停车管理及居民沟通工作，保障诉求快速响应、施工安全有序推进。

东大桥东里14号楼施工现场

截至目前，两个项目已全面进入施工阶段，主体工程预计于2026年年底前完工。下一步，呼家楼街道将同步构建“改造+管理”一体化长效机制，积极引入专业物业管理，强化日常监管，切实做到“改得好、管得住、长效优”，让改造成果持久惠及居民。