香河园：荣誉＋1！

      近日，北京市朝阳区香河园街道柳芳北里社区《多元参与化解邻里矛盾助力老旧小区改造案例》入选《首都基层治理创新与社会工作服务实践案例集》。

       下面，让我们一起来看看这一案例的具体实践。

       香河园街道柳芳北里社区作为典型老旧小区，在综合改造过程中面临建筑老旧、产权多元、老龄化突出等复杂挑战。为进一步破解难题，社区发挥党建引领作用，探索“专业社工带领志愿者、志愿者协助专业社工”融合发展模式破局，成立“香柳菁英”志愿服务队，聚焦改造期矛盾调解与特殊群体关爱两大核心需求，发挥“香邻议事”机制作用，有效化解矛盾纠纷，保障了老旧小区改造工程的顺利推进。

一、构建“共商”体系，筑牢基层治理根基

       组建“3+N”香邻队伍，激发邻里自治活力。社区党委牵头，以16名社区工作者为骨干，吸纳101名优秀老党员、在职党员，带动楼门长、新就业群体以及1915名社区志愿者，构建“社区班子成员+包楼社工+分管社工+N名志愿者”的“3+N”联动体系，形成一支“香柳菁英”志愿服务队，凝聚共治合力。

       打造“香柳解忧”楼门阵地，搭建多元议事平台。依托社区现有空间设立5个“香柳解忧”楼门治理前哨站，聚焦老旧小区改造中重难点问题，邀请法律专家现场提供专业指导，常态化开展网格议事会、物业协调会、社区协商会等活动，有针对性地破解难题。

       构建“三级培训体系”，推动服务专业发展。联动街道社会工作服务中心与社区社会工作服务站，通过“理论授课+案例研讨+实战演练”模式，提升志愿者专业能力。同步梳理“调解专家库”，吸纳社区法律顾问、心理咨询师、资深调解员等力量参与，开展专题培训，培育本土化“百姓调解员”。

二、完善“共建”机制，推动服务常态长效

      强调研。通过社工带队走访、志愿者蹲点观察等方式，深入开展调查研究，精准梳理出上下水管漏水纠纷、施工噪音纠纷、空调冷凝水治理、老年人出行障碍等高频问题。基于调研结果，打造“香柳解忧”特色志愿服务项目，回应“矛盾调解”“银发关爱”两类需求，实现供需精准对接。

      强机制。以楼院为基本单元划分互助小组，设立由“香柳菁英”志愿服务队成员轮值驻点的“解忧调解角”，依托“熟人网络”实现矛盾“就地发现、即时介入”。阵地内统一配置“微心愿收集箱”，畅通居民诉求表达渠道。制定“接单－派单－服务－回访”闭环流程管理，形成《志愿服务手册》，既保留“邻里互助”的温度，又以专业流程保障服务运行。

       强激励。积极探索志愿服务回馈机制，依托积分兑换、典型选树等形式，充分调动广大党员群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性。建立“益币”激励机制，激励志愿者更积极地成为社区信息的“传感器”和矛盾化解的“协助者”。强化榜样宣传带动，通过媒体平台宣传其在带头为民服务、参与协商共治、推动社区治理等方面的积极作用，激发情感共鸣，引导看齐效仿，共同构成社区治理“成长档案”。

三、开展“共治”行动，联合发力破解难题

      开展“香邻解忧”志愿行动。深度运用“集、研、议、办、督、评、优”七步议事协商机制，依托“解忧调解角”、网格巡查等渠道，强化意见信息收集。累计通过该机制成功化解上下水改造纠纷、公共空间占用争议等突出问题195件，矛盾化解率提升至92%。

      开展“敲门送暖”关爱行动。针对老旧小区改造中独居、空巢、残疾等特殊困难老人面临的“出行难、采购难、适应难”等问题，组织“香柳菁英”志愿者实施“定期探访+按需响应”服务模式，提供嘘寒问暖、健康监测、心理疏导等贴心服务，切实解决改造过程中老年人日常生活不便的困境。目前已累计服务特殊老人百余人次，帮助解决改造引发的生活困境68件。

      开展“流动探头”助力行动。充分发挥快递员、外卖骑手等新就业群体“走街串巷、贴近民生”的优势，构建“动态监测－快速响应－闭环处置”的前端治理网络。建立“微信+热线电话”双上报模式，实现矛盾问题实时上报，快速响应。行动开展以来，累计上报有效问题36条，处置完成率100%，其中提前预警并化解老年人安全风险7起，成为老旧小区改造的“移动安全网”。

      实践表明，“专业社工+志愿服务”融合发展模式，通过党建引领、资源整合，协同共治、机制创新，实现了专业性与参与度并重，服务提升与长效治理同行，为老旧小区改造，探索出了一条行之有效的工作路径。