清官善断家务事 六里屯“接诉即办”工作引入社区治理顾问

俗话说，清官难断家务事，而六里屯街道今春以来为各社区此类“接诉即办”工作引入社区治理顾问后，发生在社区琐碎的基层事物矛盾得到了清晰梳理、正面引导、有效化解，各社区的“接诉即办”案件解决率和满意率得到提升。同时，也帮助广大居民增强了规则意识和法治意识，扎实推动基层社会自治、法治、德治相融合。

诉前“消化”助力和谐社区。今春时节，风干物燥，甜水园社区拆迁区的一间出租平房因室内电线线路老化，引发火灾，火势蔓延至邻居小丁家的厨房，导致其厨房严重受损。事后，小丁提出8万元经济索赔，遭到失火业主蔡女士的拒绝，双方僵持不下。由付迎涛律师、消防员、平安建设办公室和社区工作人员共同组建的调解小组以背靠背的谈话形式，为双方当事人进行了调解。面对蔡女士再三强调自己也是火灾受害者，坚持不应承担太多责任的主张，消防员出示了《火灾事故认定书》，指明了火灾起因等；平安建设办公室明确了蔡女士对火灾负有不可推卸的责任。

付迎涛以几年前发生在朝阳大悦城附近的一起火灾事故举案说法，该火灾是因有人在室外放烟花，导致一家居民的阳台着火。付迎涛告诉蔡女士，这起火灾事故最终的赔偿金中有一笔金额相当可观，其名目是受损方在火灾后长期租房居住的租金赔偿。付迎涛提醒蔡女士，如果双方不能尽快达成和解，那么将来受损方一旦提出房屋无法正常使用，需要租房满足生活需求，那将是一笔不小的经济支出。随后，付迎涛又给受损方小丁释法析理，付迎涛告诉小丁，如果双方走入诉讼程序，那将是一个漫长的过程。届时，受损方所耗费的人力物力及时间成本都会很大；远不如双方在达成和解后，短时间内就能拿到赔偿金实惠得多。社区居委会在上述思想工作的基础上，推心置腹地向矛盾双方讲了邻里和谐的重要性，引导双方各让一步。

在调解小组全体成员的共同努力下，矛盾双方最终以4万元赔偿金达成和解。为避免时间延迟，节外生枝，付迎涛当场草拟了和解协议，当事人一致认可、签字——原本剑拔弩张的一场事故纠纷由于法律援助的介入实现了诉前“消化”，极大地减轻了当事人的诉累，促进了和谐社区的建设。

依法维权，法治惠民。上述案件中，律师抓住为矛盾双方及时止损的关键点，成功说服双方放弃诉讼途径，达成和解；而有部分“接诉即办”案件中损失方受损不是很严重，矛盾纠纷又难以调和，那么，这种情况应如何引导当事人寻求正确解决途径呢?甜水西园社区9号楼的一家业主拨打12345热线，反映其家卫生间屋顶、墙壁多年出现渗漏现象。经实地查看，确定问题是由楼上业主家户内管道老化失修造成的。社区本想邀约上下楼两家业主当面调解，但楼上业主有所回避，不愿意就维修事项协商。

鉴于楼上业主不愿以和谐的协商方式解决纠纷，楼下业主居室长期受损，而受损尚未很严重，有较为充足的时间解决问题的实际情况，付迎涛建议楼下业主通过法律途径解决问题。

他帮助原告在线上立案，讲清诉讼程序，且不收取任何费用，让居民实实在在感受到法律援助的惠民和暖心。目前，此案正等待朝阳区人民法院开庭，以期本漏水纠纷得到法律上的责任认定。

营造德法善行的社区氛围。由于多次在社区的“接诉即办”工作中进行法律援助，付迎涛深刻感受到该项工作中有一个突出的难点、痛点是居民提出不合理诉求的频率较高，导致社区承办人员开展工作的难度较大。付迎涛律师建议，社区要加大普法宣传力度，促进普法和化解纠纷矛盾共赢，聚焦法治惠民，切实帮助解决群众的合法合理诉求。要引导树立权利与义务、诉求表达与依法依规相统一的观念，纠正讲“蛮”不讲法的思想和行为。在工作中坚持正面引导，坚持德法善行，树立正确的法律导向，遵守公序良俗，弘扬法治精神，营造依法依规办事氛围，引导居民运用合法合理途径反映问题、解决问题，减少恶意投诉、不合理诉求、不属实诉求、违反公序良俗、违法诉求的产生，构建法治和谐稳定的社区环境。

引导居民依法办事，合理合法表达诉求，提高“接诉即办”满意率，营造和谐文明社区环境，推进民主法治社区创建。