第三十一编 卫生

日期:2009-11-09 来源:

第三十一编卫生
新中国建立前,辖域内中医在自家或药店挂牌应诊。西医仅有1936年由宋哲元创建的东郊平民医院。1951年,个体医务人员开始向合作化、集体化转变,有12名中医在朝阳门外大街建东郊联合诊所。同年,市公共卫生局和第十区工会分别投资兴建4个全民所有制诊所。1952年,有20名西医在朝阳门外大街建西医联合诊所。此后,卫生医疗事业逐年发展,机构和人员增加,设备改善,疗效渐高。到1956年,东郊区各乡有诊所,各街道有门诊部,形成医疗保健网,初步改变城乡缺医少药治病难的落后面貌。其后,各级医疗卫生机构经过几次调整、扩建、新设,引进现代化医疗设备,卫生事业发展很快,医疗、防疫、保健、专科防治水平不断提高。截至1995年底,辖域内中央、市属单位和厂矿企事业单位及部队所属医院762所,区属有垂杨柳医院、第二医院、中医医院和街道医院12所、农村医院13所。有社会办、民办医疗机构226家,村级医院12所。还有北京国际医疗紧急救援中心诊所、燕莎国际医疗中心诊所等两所合资医疗机构。从新中国建立后到1995年,以除害防病、改善城乡卫生环境为宗旨的爱国卫生运动一直坚持不懈。
第一章医疗卫生机构[1]第一节卫生部市卫生局所属医院中日友好医院直属于卫生部,位于和平里樱花东路。由日本国政府提供无偿援助,中日两国合作建设,1984年7月竣工。是一所中西医结合,具有医疗、教学、科研、康复功能的现代化综合性医院。占地97万平方米,建筑面积106万平方米。医院外廓呈正方形,正门朝西。中部门诊楼地上4层,病房楼地上14层地下1层,手术楼地上5层;北部护士学校地上4层,行政办公楼地上5层,礼堂、制剂楼地上4层,放射楼地上3层;南部临床医学研究所地上6层地下1层。其北侧是喷水池,东侧是占地8300平方米富有苏州园林风味的南花园。东部有外国人康复楼两栋。医院整体建筑为钢筋混凝土预制结构。外墙装饰为丙烯树脂涂料喷漆。有医疗、医技科室60个,专业技术人员1983人,大中小型设备8200余件,开设床位1300张。心血管疾病治疗、神经系统疾病研究和治疗、中西医结合治疗肿瘤为其特色。1993年被评为三级甲等综合医院。
中国医学科学院肿瘤医院隶属卫生部,是中国医学科学院和中国协和医科大学附属肿瘤科研、医疗、教学基地。附设肿瘤研究所,其科学研究水平居国内领先地位。始建于1958年,原名日坛医院。1983年迁至潘家园南里,占地9万平方米,建筑面积907万平方米。临床科室有肿瘤内科、肿瘤外科、妇瘤科、放射治疗科、激光科、中医科和防癌科,医技科室有病理、细胞学、影像诊断、药剂、检验、核医学血库等,对食管癌、宫颈癌、鼻咽癌、结肠直肠癌、乳腺癌、恶性淋巴瘤等治疗居先进水平。开设床位714张,万元以上大型医疗设备824件,专业技术人员1300多人。
朝阳医院创建于1958年2月25日,是辖域内最大的承担医、教、研、防任务的一所市级综合医院,占地55万平方米,建筑面积451万平方米。有36个临床医技科室。以呼吸科、心脏内外科、骨科、泌尿外科、高压氧科、介入放射科见长。日门、急诊3000余人次,年收治病人1万余人次,年实施大、中型手术5000余例。1994年被评定为三级甲等医院。拥有万元以上大型设备488件,床位500张,卫生技术人员1372人。
安贞医院直属于市卫生局,位于安贞里。前身为1981年9月在北京朝阳医院成立、由首都医科大学胸部及心血管外科教研室与朝阳医院呼吸疾病研究室联合组成的北京心肺血管研究中心。1983年6月迁往北京结核病院。1984年3月,该中心被批准为市属独立科研机构,同年4月与结核病院一部分组成安贞医院。有29个医疗科室,全院职工1385人,10万元以上大型医疗设备64台,开设床位603张。每年做1000例以上心内直视手术,不少高难度心脏手术在国内领先。
首都儿科研究所附属儿童医院位于雅宝路。1958年7月1日成立,是以研究儿科疾病和儿童保健为主、治疗儿童疾病为重点的医疗、医学研究机构。1994年成为北京医科大学教学医院,同年被授予“爱婴医院”称号。有11个医疗科室和重症监护病房,10余个专业门诊和内科、外科、传染科研究室。年平均门诊量60万人次,年住院病人4000人次。卫生技术科研人员813人,其中应诊专家80余人。万元以上设备125台,开放床位300张。
垂杨柳医院位于垂杨柳南街2号,前身是垂杨柳门诊部,建于1966年。1973年扩建6046平方米,改现名。1977年、1994年又两次扩建,占地面积212万平方米,建筑面积252万平方米,附设卫生学校。医院设职能科室13个,一级临床科室17个,二级专业组9个,医技科室9个,病床285张。拥有万元以上医疗设备共46台。如CT机、彩色多普勒超声诊断仪、高压氧舱等。目前,该院除能完成所承担的社区医疗、预防保健工作外,重点专科为眼科,所开展手术两项达到国内先进水平,三项达到市先进水平。此外,心血管内科、创伤外科、口腔科、急诊科是该院重点建设专业。1995年全院有卫技人员560人,其中高级职称39人,中级职称123人,初级职称398人。
朝阳区第二医院前身为东郊平民医院,当时建筑面积500平方米,职工40余人。1957年4月迁至小猪店(现小庄)。1958年更名朝阳区门诊部,占地2700平方米,使用面积1250 平方米。1974年门诊部面积增加到2975平方米。1978年6月更名为小庄医院,设病床36张。1988年2月,建筑面积扩大到5650平方米,开设6个病区。1990年引进美国550人工肾及日本DBB—22B血液透析机。1995年5月拆除旧门诊楼,在原址建6层5000平方米新门诊楼,当年11月封顶。该院专业特色以老年病、心血管病为主,血液透析治疗和研究为重点。有卫生技术人员348人,其中主任医师7人,副主任医师18人。中医副主任医师、副主任药师各1人。大型医疗设备16件,病床150张。
朝阳区中医医院前身为关厢医院,1958年由东郊联合诊所、西医联合诊所、朝外大街居委会联合诊所、东便门联合诊所、东郊联合妇幼保健站5个集体所有制医疗单位组建。次年元旦开诊,国家开始按地段人口拨保健款。1967年,医院集资20多万元在东大桥西南角建2000多平方米三层门诊楼。1993年5月8日,新院在工体南路6号落成,更名朝阳中医医院,经一年试运转,1994年5月18日正式建院。医院占地5328平方米,建筑面积6700平方米,设病床252张。1995年增设病床100张。卫生技术人员188人,其中中医71人,主任医师2人,副主任医师12人。作为北京联合大学医药学院教学医院,已接待12个国家120余名外国留学生进修。
街道医院60年代,建三里屯、垡头等门诊部。80年代,区卫生局接收团结湖、劲松、新源里等门诊部。1986年底,管庄医院建成,国家投资155万元,建筑面积3033平方米。90年代,区卫生局接收亚运村、安华、太阳宫、安翔里、石佛营、慧忠里等小区配套门诊部,建筑面积9777平方米。此后,各门诊部先后改称医院。截至1995年,全区共有区属街道医院12所,根据自身条件与优势,在保证完成社区预防保健工作基础上,努力发展特色医疗、专科医疗,以满足社会对医疗服务的不同需求。部分医院的特色是:亚运村医院为排石、眼科;劲松医院为风湿治疗;管庄医院为儿麻矫治;团结湖医院为口腔及血液透析;八里庄医院为竹管疗法;位于安定门外小关的红十字会医院为糖尿病治疗。此外还有三里屯医院、新源里医院、安华医院、左家庄医院、太阳宫医院、化工路医院。其中亚运村、劲松、管庄、团结湖、八里庄、新源里、安华、太阳宫8所医院于1995年被评为一级甲等医院。
农村医院50年代初,相继建东坝、十八里店、小红门、洼里、高碑店5个门诊部,建筑面积1530平方米。1968年前,农村医疗机构名称不规范,多以机构大小确定名称,有称门诊部的,有称卫生所的,还有称卫生站、诊所的。辖域内区属农村卫生院是1968年后在公社门诊部及生产大队联合诊所基础上经过调整、充实,先后建成的。70年代,建太阳宫、平房两卫生院,公社投资15万元。80年代,国家投资28万元,公社投资6万元建洼里医院,建筑面积1320平方米。90年代,新建、扩建十八里店、将台、来广营、王四营等卫生院。1993年10月,重建全区最早的农村中心卫生院东坝卫生院,占地2.2万平方米,建筑面积5200平方米,设病床50张,大型医疗设备价值20万元左右。此后,各乡卫生院除保留卫生院名称,又称医院。1995年底,全区共有区属农村医院13所,与市农场局所属医院8所,共同承担全区24个乡卫生保健医疗服务任务。区属医院有东坝医院、金盏医院、楼梓庄医院、将台医院、小红门医院、十八里店医院、洼里医院、王四营医院、高碑店医院、南磨房医院、来广营医院、平房医院、东风医院。隶属于市农场局的医院有:双桥医院、常营医院、管庄中医??医院、三间房医院。
区卫生防疫站1953年,东郊区卫生事务所设卫生防疫组,管理全区防疫、环境卫生、生命统计,并对食品卫生和学校卫生组织检查。1956年4月,卫生防疫组独立,建成区卫生防疫站,当时在小庄。1968年10月,卫生防疫站撤销,只设留守组。1970年10月,恢复区卫生防疫站。1981年迁往团结湖小区。1995年设18个科室,职工195人,其中主任医师5人,副主任医师4人,主治医师44人。拥有万元以上大型设备57件。
区结核病防治所1954年,国家拨款128万元在东大桥建东郊区结核病防治所,配置1台苏制150毫安放射诊断机、1台显微镜及简单检验设备。1994年6月,通过德国梅恩兹第28届国际防痨和肺病联合会全球肺部健康组织认可。
区精神病防治院位于延静里12号楼。1958年,北京安定医院派出专科医护人员4人,在区门诊部设精神病防治组,为患者提供医疗和咨询服务,1961年改为精神病科。1966—1977年工作停顿,1978年恢复。1983年4月成立精神病防治所,由东大桥迁至现址。该所除接待患者化疗、理疗和精神防护外,为辖域内医疗单位培训专职或兼职精神病内科医护人员,在门诊部、卫生院建防治点29个,方便患者就医。1991年5月改为现名。设病床56张,建有完善的精神卫生保健网,以中医、心理咨询、精神健康指导为门诊特色,社区重性精神病人管理率90%以上。
区妇幼保健院位于六里屯中街。1957年建,时称区妇幼保健所,一年后撤销。1962年重建于幸福二村,1968年撤销。1978年再建于新源里10号。1988年10月迁至左家庄前街3号。1991年底迁往现址,扩建为区妇幼保健院,开展儿童健康检查、咨询、锌检验门诊、计划生育门诊手术等业务,并指导全区各基层医疗单位计划生育手术及妇幼保健业务。1995年,有职工110人,中级以上职称人员占25%,设妇产科床位50张,年住院1200—1500人次。
区皮肤性病防治所始建于1993年3月,为全国性病、艾滋病监测点。编制35人,实有职工14人,其中副主任医师2人,副主任药师1人,中级及以下职称11人。
区急救站1961年于区门诊部内始建,备有救护车4辆,一年后撤销。1979年12月,复建于垂杨柳医院内,备有救护车2辆。1985年,迁址红庙,又增4辆救护车,配备有急救箱、输液、洗胃、人工复苏器械。为区卫生局直属单位,配合市急救中心承担全区医疗救护工作。
朝阳产院1983年建于六里屯,建筑面积1730平方米。分门诊及住院两部分,门诊接待计划生育手术、孕产妇检查、产后医疗保健及妇产科咨询服务。住院部接受正常分娩、病理分娩、中期引产,可行子宫全切、卵巢肿物切除等手术。
卫生部生物制品研究所位于三间房。始创于1919年,初在天坛,1958年迁此。是我国最早研究和生产疫苗与免疫血清机构。截至1995年,获得各种技术职称人员220人。
中国医科院肿瘤研究所位于潘家园南里,与中国医学科学院肿瘤医院合一。创建于1964年。是中国医学科学院与中国协和医科大学附属的肿瘤科研、医疗、教学基地,也是卫生部全国肿瘤防治机构、中国癌症研究基金会、世界卫生组织癌症研究合作中心、分子肿瘤学国家重点实验单位。截至1995年,有研究员13人,副研究员30人,助理研究员41人,实习研究员61人。
北京市劳动卫生职业病防治研究所成立于1974年。负责全市有关工业卫生和职业病预防、诊断、治疗科研技术的指导工作。前身为北京工业卫生职业病研究所,隶属于市卫生局。截至1995年,有卫生技术人员184人。
首都儿科研究所位于雅宝路。前身是成立于1958年7月1日的中国医学科学院儿科研究所。是一所以研究儿科基础医学、儿科保健及儿科疾病为重点,兼有医疗、教学、预防任务为一体的科研、医疗机构。设有病毒、细菌、生化免疫、病理、遗传和儿童营养、儿童保健、生长发育、流行病学研究室。1991年11月,市科委在此设感染与免疫中心实验室。截至1995年,有科技人员813人。
垂杨柳医院卫生学校创建于1975年,为垂杨柳医院所办中等卫生专科学校。1975—1977年,为朝阳区各乡卫生院培养医士和护士。学生由各中学和农村合作医疗单位推荐,学制两年。1978年起,改为全市统一招生,在初中毕业生中择优录取。截至1995年,为朝阳区各医院培养医士306人,护士824人,公共卫生医士197人,职工中专干修班98人、医士班344人。
中日友好医院卫生学校始建于1980年。截至1995年,向社会输送1800名毕业生,其中物理作业治疗及病案管理专业填补国内中等卫生教育空白。
北京电子卫生学校位于酒仙桥医院内,隶属于该医院。创建于1958年。具有比较完善的电化教学设备和各种专业教室,开设护理专业、医士专业。1995年,针灸骨伤学院附属中医药学校与该校联合办学,开设针灸推拿班,培养各种人才32人。
北京朝阳护校位于朝阳医院内,隶属于该医院。始建于1972年。截至1995年,培养出960名中等专业技术人才。
朝阳医学院区卫生局与朝阳医院合办,借用北京市卫生学校校舍,于1958年12月开学,1961年9月毕业,学制脱产3年,有学员82人。1962年停办。
药品零售单位市医药总公司所属有:天木红庙药店、和平街大药房、静安庄大药房、广大药店、济世堂药店、安然药店、东城药械经营部朝阳零售部、亚运村医药经营部、广济堂药店。区医药公司所属有:团结湖药店及分店、荟康药店、利民药店、劲松药店、康馨达药店、三九朝阳药店、高家园药店、西坝河大药店、健仁堂药店、五圣药店、甜水园药店、甘露园药店、十里堡药店、益寿堂药店。社会单位所属有:同生堂药店、同义阁药店、华翔医药经营部、康怡药店、养生药店、邦弘医药经营部、昌盛燕晶药业经营部、寿春堂药店、大山子百货商场、大黄庄药店、酒仙桥商场、垡头药店、燕京医药公司门市部。商业旅游业所属长城饭店光海商场、贵友大厦、新万寿宾馆、金孔雀艺术世界、赛特购物中心、昆仑饭店、燕翔饭店、蓝岛大厦、燕莎友谊商城药品部、亮马河大厦、友谊商店旅游部、友谊商店分店、华北大酒店、五洲大酒店、长富宫商场、京伦饭店、北辰医药经营部、丽都饭店均有药品零售柜台。
药品批发兼零售单位市医药总公司所属有:京药药品销售中心、亚康医药经营公司、光华医药贸易公司、新光医药经营公司。区医药公司所属有:朝阳药品器材经营公司(实施《药品管理法》前唯一批发单位)、朝阳药店、欣朝阳医药中心。社团单位所属有:红惠医药发展公司、华工实业总公司、建国医药经营部、昌盛燕晶药业中心、康乐药业经营部、康利华药业公司、东风医药经营公司、辰然医药公司。
药品批发单位市医药总公司所属有:市医药总公司医药供应站、京药医药保健经营部、中都公司。社会单位所属有:北京燕京医药公司、安捷利尔医药经销中心、南方医药中心、瑞丰华医药中心、凯立特药品经营部。
区医药卫生学会1978年10月成立,设办事机构于区卫生局,负责组织各学科专业学术交流及临床科研工作,每年组织会员开展学术交流和医学咨询服务。会员成果《医林集锦》、《中医经典著作》出版,1995年有常务理事13人,会员3200人。
区预防医学会1990年7月成立。组织业务培训,开展学术交流、鉴定科技成果和技术咨询服务。1995年有团体会员单位17个,团体会员449人。
区红十字会1957年12月建立。建立初期由市红十字会派2名干部驻区工作,在农村、居民区、学校、企事业单位普遍建立红十字会基层组织。工作人员经过短期培训,在群众中开展急救、护理、外伤包扎及一般医疗处理,并承担为国内外灾区捐赠钱物收发转送工作,“文化大革命”期间撤销。1979年12月恢复,办公室设在卫生局。
区老医药卫生工作者协会1989年成立。前身为区离退休医务工作者协会,1993年改名区老医药卫生工作者协会。1995年有会员187人。
区卫生系统思想政治研究会1991年3月成立。下属团体会员单位36家,有团体会员3627人。
第二章医疗预防保健[1]第一节医疗与护理医疗1949年7月,市卫生部门派3名医务人员到第十三区10个行政村免费为农民巡回医疗。解放初期,第十三区仅有的医疗机构东郊卫生所不分科,没有化验、胸透,只能处理小伤小病。1950年,朝外辅华矿药制造厂炸药爆炸伤亡多人,东郊卫生所全体人员虽全力抢救,也仅仅做些简单包扎后转院。1952年1月,东郊区卫生所医生、助产士各始做阑尾切除、疝修补、妇科卵巢囊肿切除等手术。1961年始做心电图、胃肠造影及乙状直肠镜检查。1973年8月,东坝卫生院朱宗敦成功地为一17岁少女摘除9公斤重卵巢囊肿。1978年,小庄医院成立后可做结肠癌切除、胃大部切除、空肠吻合、胆囊切除及乳腺癌根除等手术。同年5月、12月,先后派遣两人参加市组织的援几内亚、坦桑尼亚、赞比亚医疗队。1985年,垂杨柳医院开设骨科、胸外科,到1995年,做食道癌根治术20余例,成功率97%;纵隔肿瘤手术30余例,其中1989年10月切除上纵隔824克畸胎瘤,1991年4月切除30厘米纵隔神经纤维瘤获成功。1990—1995年,做部分及全肺切除20余例。1987年2月,垂杨柳医院成功抢救河南安阳建筑六公司49名误服亚硝酸钠中毒民工,除一名发现过晚死亡外,其余获救脱险。这次抢救,报纸、电视均作详细报道,该医院获得卫生部授予的“全国卫生文明医院”称号。1990年,小庄医院率先开展血液透析,治疗肾功能衰竭,到1995年透析7223人次,患者最长透析5年。1992年,朝阳区红十字医院院长种连进研制的治疗糖尿病的8805愈消散通过美国保健药品管理局鉴定。同年,中日友好医院参与“八一一”空难伤员抢救。1991年和1994年,垂杨柳医院和小庄医院分别设冠心病监护病房和重症监护病房,开展急性心肌梗塞静脉溶栓治疗、心脏起搏。垂杨柳医院溶栓再道率667%。1993年3月,安贞医院成功完成心脏移植手术,患者存活224天。10月,小庄医院获香港人士司徒景100万元港币赞助,从美国购置惠普公司生产的中央监护系统,1994年运达小庄医院后,用这套设备建老年病治疗中心。同年,中日友好医院参与对日本友人桧原和子、世妇会美国代表ANOFF女士和台湾东吴大学校长章孝慈的抢救。1995年2月,司徒景捐赠小庄医院纽邦E200型呼吸机1台。同年,小庄医院危重病人抢救成功率854%。同年,管庄医院秦泗河研究小儿麻痹后遗症连枷治疗项目获44届尤里卡世界发明奖。是年,朝阳医院、安贞医院、中日友好医院门诊1571179人次,急诊21892人次,住院30685人次,治愈好转率9223%,抢救成功率8217%。区属医疗机构门诊1892318人次,急诊276264人次(急诊观察80976人次),治愈好转率9424%,住院12720人次,病床使用率6318%。
护理1949年,第十三区仅有2名护士和1名助产士。1957年,东郊区有护理人员26人,助产士58人,有护士职称的18人。护理内容仅维持门诊秩序、一般注射和消毒。“文化大革命”中,取消医嘱本和“三查七对”(查操作前、操作中、操作后,对床位、姓名、药名、药物浓度、剂量、用药方法、时间)制度。1981年,区卫生局召开护理工作会议,澄清合理规章制度和管卡压的区别,强调护理工作的独立性,逐步恢复和完善各项规章制度,如医嘱本、“三查七对”制。1982年,健全以岗位责任制为中心的各项制度,狠抓基础护理技术操作。80年代中期,两所区级综合医院实行三级和二级护理管理体制,实行护理长手册制和护士技术档案管理,明确各级护士职责范围和任务。1985年,两医院要求护理部主任每月一次护理管理查房和业务查房,要求各科护士长建立相应本册。同年6月22日,朝阳医院外科护士长司坤范获第13届国际南丁格尔金质奖章。1986年,护理重点是贯彻《关于消毒隔离20条》,医疗单位实现一人一针一管,推广一次性密闭输液。两所区综合医院设立专用抽血室,杜绝抽血和注射过程中交叉感染。1990年,农村卫生院和街道医院设护士长。1991年,全区统一10项基础护理技术操作规程。1992年,成立由区卫生局医政科及各医院护理部主任、护士长组成的11人护理质量控制指导组,1993年,对全区各级医院检查、指导60余次。1991—1995年,小庄医院和垂杨柳医院5名护士,通过有关部门外语和业务考试后前往阿联酋、新加坡医院工作。
传染病防治新中国建立前,辖域内没有专职卫生防疫机构。1950年冬季,麻疹流行,发病率约17%,第十区医疗卫生人员及居民大搞卫生进行防治,朝外关厢居民稠密地区控制了疫情蔓延,农村地区仍有发病。市卫生局派出儿童医院医护人员支援防治工作,在大黄庄、孛罗营两村设医疗点及家庭病床,就地及时抢救,无一例患儿死亡。1957年4月,区卫生防疫站建站后初步形成预防保健网。1958年,由于偏重工农业突击生产,忽视卫生保洁、饮食营养、生活规律,全区传染病病例增多。是年冬季,麻疹流行,全区发病14481例。全区医疗单位全力投入抢救,预防蔓延,北京医学院、北京军区总医院、朝阳医院、北京结核病医院派出医务人员支援,区内各单位医院、卫生科室均开设专科、专室门诊,单设临时隔离病床200多张,收治麻疹合并肺炎重症弱儿住院。虽动员城乡居民防治,仍有176例患儿死亡。1958—1960年,传染病平均发病率为71037/10万。1966年红卫兵大串连期间,人员流动,交往频繁,食宿杂乱,衣物不洁,环境卫生、个人卫生均无法保持。冬季,流行性脑脊髓膜炎蔓延,全区各医疗单位收治1802例(含外省市来京学生),死亡74例。截至1984年,区内发生法定传染病类共19种:痢疾、麻疹、百日咳、猩红热、白喉、疟疾、副霍乱、伤寒、斑疹伤寒、流行性感冒、脊髓灰质炎、布氏杆菌病、钩虫病、炭疽病、流行性出血热、流行性脑脊髓膜炎、流行性乙型肝炎、病毒性肝炎、狂犬病,其中痢疾占首位。由于爱国卫生运动开展,防疫防病知识普及,饮食管理和良好卫生习惯逐渐形成,发病率有较大下降。麻疹、百日咳、脊髓灰质炎、白喉是严重危害儿童身体的传染病,由于保健防疫工作人员送医到户,送药到人,为全区儿童建卡,普遍进行疫苗注射,投服小儿麻痹预防糖丸,发病基本得到控制。1995年,50所驻区医疗机构均设地段保健科,防疫保健人员有300多人,形成健全的市、区、街道(乡)三级预防保健网络。
肝吸虫病防治1980年,对全区肝吸虫病普查,查明双桥地区感染率为443%,感染率较低的小红门乡、东风乡,为043%。普查后对6298名患者投药治疗,效果良好,并在感染率高的几个乡开展卫生防病知识宣传教育,堵塞感染途径。此后,肝吸虫病不再列为辖域地方病。
氟中毒病防治1979年后,区防疫站对全区627眼浅水井进行检测,查明366眼井水含氟量超过国家规定指标,其中南磨房、双井、十八里店、来广营等地超标井数50%以上。1980年,市自来水公司输水管线铺向农村。1983—1985年间,对全区水质分布、水源性疾病、供水情况进行调查,城乡居民647%采用市政自来水,353%采用深层地下水(封闭式土自来水),浅层井水不再饮用,排除了氟中毒因素。分布在14个乡53个自然村的4768名氟中毒者经过治疗,已减轻好转。
劳动卫生1956年,东郊区卫生所设劳动卫生组,负责100多个工厂高温、粉尘、毒物现场测定。1962年,劳动卫生组增至9人,同年,在较大工厂进行劳动卫生基本调查,并建劳动卫生档案。1971年,劳动卫生组并入小庄医院职业病科。1976年划归区防疫站。1977年改为劳动卫生科。先后完成为国家制定噪声标准提供数据,承担中国预防医疗中心石棉作业工厂职业性肿瘤调查,与医学科学院卫生研究所协作进行活性炭卫生标准调查、石棉作业粉尘剂量浓度与石棉肺发病关系调查等科研项目。1988年,检查工厂、企业1867个,从业3872万人。发现接触有毒有害人数50999人;有毒有害环境监测1118件,合格949件;职业医学体检4231人,检出尘肺37人,电光性眼炎404例,急性汽油中毒1例(已死亡)。1990年,检查工厂企业1640个,从业353万人。发现接触有毒有害人数76476人;有毒有害环境监测1227件,合格1109件;职业医学体检7246人,检出尘肺5人。
食品卫生监督检查1953年,东郊区卫生防疫组成立后,即对食品卫生组织检查。1956年区防疫站成立后,对有制售食品业务的工厂(车间)、商店、大饭店、餐厅、饭馆和企业、机关、学校、部队食堂及早点小吃摊点定期周检或抽检,优者表扬,不合格者责令停业整顿,或予以处罚。80年代后,区防疫站对直接制售食品人员分批进行培训和职业道德教育,每年进行体检,取缔无《卫生许可证》的经营单位、无《健康合格证》的制售人员(包括临时雇用人员)。1984—1989年食物中毒39起,1042人,年平均发病率124/10万。贯彻落实《食品卫生法(试行)》后,食物中毒发生率明显降低。1990—1995年,食物中毒22起,271人,年平均发病率318/10万。1995年底,食品卫生执法人员增到34人,添加价值170万元的液相色谱、气相色谱、原子吸收、血清自动分析仪等。检测人员既能进行生物、化学、毒物指标检定,也能进行定性定量分析。
母婴保健新中国刚成立时,东郊卫生事务所只有3名助产人员,神路街有两名私人开业助产士。大量孕妇靠旧产婆或自家接生。新生儿破伤风和产褥感染时有发生。1950年下半年,市卫生局派工作队帮助推广新法接生,培训村卫生员,对旧产婆进行新法接生教育。1953年,在神路街、呼家楼、麦子店、高碑店、东坝、大屯、洼里建7个妇幼保健站。1958年,保健?孕期卫生、新法接生、科学喂养到产妇生活制度,起到示范作用。60年代初期,区属医疗机构没有产科床位。朝阳医院、酒仙桥职工医院床位满足不了孕妇分娩需要。为此,一、动员这两所医院增设病床;二、要求大厂矿开展家庭接生;三、动员享受公费医疗的干部在家分娩,初步解决分娩难问题。60年代中期,区域内农村有专兼职妇幼赤脚医生(助产员)199人,在乡卫生院妇幼保健医生指导下,承担孕产妇保健和新法接生。区妇幼保健所先后培训妇幼赤脚医生和助产员140人。80年代,区域内产床150张,不能满足分娩需求。为此,朝阳医院、酒仙桥职工医院和垂杨柳医院压缩妇科床位用于产科,增加产床100张;小庄医院、双桥医院、和平医院产科观察床改为产科床位;驻区514医院、292医院产科床位对社会开放。1983年5月朝阳产院开业。1985年,辖域内推广围产保健责任制,实行产科划片分级分工医疗。明确由朝阳、酒仙桥、中日友好、安贞、垂杨柳、小庄等医院和朝阳产院为牵头单位,每个牵头单位负责3至5个基层门诊部、卫生院和自管单位卫生科,形成层次分明的孕产妇监测网。孕妇在基层医院做早孕和孕期定期检查和产前产后保健指导,遇高危孕妇请会诊或转牵头医院安排住院接生。产前检查达905%,产后访视率87%,城区围产期婴儿死亡率由1985年的1373%降至1990年的075%,孕产妇死亡率由1985年的53/万,降至1990年的224/万。1992年,根据卫生部关于加强母乳喂养通知精神,广泛宣传母乳喂养优点,开展母乳喂养指导,推广母婴同室,孩子出生半小时内即母乳喂养。1993年,区妇幼保健院对原有产科病房进行改造,创建母婴同室的爱婴医院。1993年底,区域内有产科床位264张,其中母婴同室118张,康乐待产17张,家庭化病房8间。截至1995年,全区产床全部实现母婴同室,早期开奶率898%。全区有产科医生181人,护理人员355人。
妇女劳动保护1951年推广新法接生,向广大农村妇女普及妇幼卫生知识。各行政村制定妇女劳动保护制度,农村女劳力每月劳动日定为24天,有的规定休产假及孕期不扣工分,实行“三调三不调”(孕期调轻不调重,经期调干不调湿,哺乳期调近不调远)。区里规定,农村育龄妇女三年做一次妇科病普查普治。1985年,区妇幼保健所对全区184个工厂进行有毒有害物质情况调查,发现危害妇女健康的有毒有害物质30多种,其中以苯、汞、铅、酸最为普遍。该所针对发现的问题培训厂医务室人员,使他们能指导车间改善劳动条件,加强女职工保护。1990年,各乡孕妇产假从30天统一调为60天。
妇女病防治1958年,在农村进行妇女常见病普查。查出子宫脱垂331人,对她们进行综合治疗。1961年复查时6315%痊愈,3685%有不同程度复发。1974年始,每年对城区已婚妇女和农村60岁以下已婚妇女进行子宫颈癌普查。明确每三年复查一次,通过普查早期发现病人早期治疗,提高子宫颈癌手术切除率和治疗率。是年,子宫颈癌死亡率为44/10万。1975年普查15000人,查出26例。1977年普查22884人,查出7例。1978—1982年,再次对子宫脱垂和尿瘘普查,查出子宫脱垂患者528例,对95例三度以上手术适应者做了手术。1983年后,未发现新发二度以上子宫脱垂患者。1984年普查40127人,查出3例子宫颈癌。当年,子宫颈癌死亡率为108/10万。
儿童保健辖域内儿童保健工作起步于1953年,保健内容要求在婴儿接生后3至7天时第一次访视,检查婴儿脐带脱落情况,宣传护理知识;婴儿满月时称体重,检查发育情况,接种卡介苗。1963年,区妇幼保健所抓基层新生儿访视、健康体检、预防接种和体弱儿管理。1978年后,从单一体检发展到系统管理,管理范围扩大到16周岁。1982年,要求对农村3岁以下儿童每年体检两次,加强对体弱儿管理。1985年,朝阳区参加全国四省市儿童体格发育抽样调查,通过对4955个0—7岁儿童调查,农村儿童按北京市指标,体重达中高以上的占63%,身高达中高以上的占572%,属中上等水平。同年,对全区0—6岁儿童进行全面体检,应查52622人,实查49401人,身高达中高以上的5778%,体重中高以上的6296%,佝偻病发病率377%,营养不良发病率037%,贫血患病率37%。1990年,制定《农村妇幼保健保偿责任制细则》。1992年,城区有4个保健科对散居儿童进行系统管理与生长监测,发现异常及时治疗。1995年,0—6岁儿童应查71637人,实查65204人,身高达中高以上的6115%,体重中高以上的6602%,佝偻病发病率002%,营养不良发病率为0,贫血患病率024%。是年,农村儿童入保率从1990年的83%上升到52%;儿童保健管理从1990年的283%提高到903%。
结核病防治1952年,市卫生局派卡介苗接种员二人负责东郊区新生儿卡介苗接种工作。1954年,东郊区结核病防治所成立。1956年,区结防所培训卡介苗接种员,组成全区卡介苗接种网络,建立卡介苗接种档案。1957年,在有条件的工厂、大专院校设结核病休养所或结核病防治科(组),建基层防病网络。1958年,在13个街道开展结核病普查。1960年,与北京市结核病医院协作,开展结核病慢病快治法,设病床10张,收治急诊和农村急重病人。同时普查肠痨近万人,查出病人150名,均给予定期投药治疗。同年,对接触粉尘作业二人,拍片进行矽肺诊断分析,并参加卫生部、劳动部、全国总工会组织的矽肺诊断标准审定。1963年,与北京结核病研究所协作设肺外科、肺内科及骨结核定时门诊。1977年,装备流动透视车,深入工厂、农村、街道、基层单位开展胸部透视检查,早期发现无症状病人控制传染源。1979年、1985年、1990年,三次组织专业组参加全国结核病、流行病学调查工作。从1984年始,制定结核病防治工作技术政策及实施要点,对传染源进行全面监督,不住院,短程化疗;设结核病监测科,专人追访化疗方案落实。全区监化率916%,痰菌阴转率976%,一年细菌学复发率14%,查痰涂片阳性患者新登记率年平均下降199%,结核病发病率20/10万,成为全国结核病疫情最低、发病率下降速度最快的地区,1994年获国际费朗兹·雷德克大奖。区结核病防治所获卫生部颁发的先进单位称号。
精神病防治1958年,朝阳区门诊部设精神病防治科,有职工2人,负责全区精神病防治工作。1983年后,精神病防治所先后举办6期精神卫生专业培训班,提高基层精防人员的医疗技术水平和管理知识。1986年后,在各地段医院及部分工厂设精神病防治网点57个,有精神病防治专兼职人员59人,各自在管辖地段进行精神病登记、访视和治疗。1988年,区精神病防治所开设25张床位。1991年,该所床位增加到56张,收治各类精神病患者500余人,痊愈好转率885%。是年,参加北京市精神疾病流行病调查,调查朝阳区2500户。1995年,全区精神病发病率0023%,患病率028%,有精神病人2627人。管理率98%,稳定率87%。
心血管病防治1987年始,位于安贞医院的心肺血管中心在安贞里、安贞西里、安华里、安华西里50多个居委会5万多居民中,开展以心血管病为重点的综合人群防治工作,普查高血压,登记脑卒中和冠心病,编发宣传材料,培训基层医务人员,取得降低发病率危险因素和死亡率的明显效果。
皮肤性病防治1993年3月,区皮肤性病防治所成立,同年6月,被市卫生局推荐为全国性病、艾滋病监测点。此后,组建朝阳区性病、艾滋病监测三级网络。1993—1994年,全区性病发病共7种3653例,发病情况逐年增加,尤其淋病、尖锐湿疣尤为突出,发病率为84/10万,其中男性2499例,女性1154例,男女之比为195:1。
第三章医疗行政管理监督[1]第一节行政机构1949年,市军管会接管1936年由宋哲元将军创建、院址在日坛的东郊平民医院,改名卫生事务所,兼管卫生行政工作。1951年6月,第十区成立卫生委员会。1952年10月,东郊区设卫生建设科。1953年,成立区爱国卫生运动委员会,区卫生建设科一分为二,卫生科管理卫生行政工作。1958年,成立朝阳区卫生局,位于东大桥,下设医政、妇幼、人事、行政等科和办公室。1961年,区卫生局增设工业卫生科,管理工厂劳动卫生和职业病防治工作。1965年,区卫生局将原有科室撤销,改设城市、农村、行政3个办公室。1966年“文化大革命”开始后,卫生局工作停顿。1967年3月,成立区卫生局革命委员会。1968年,毛泽东关于干部下放劳动的“一○四”指示发布后,区卫生局被撤销,大部分人下放农村劳动。11月,各医疗单位实行军管。1970年5月,恢复区卫生局,下设政工、业务、行政3个组。同年,建区爱国卫生领导小组。1975年,区卫生局设行政、医政、妇幼、计划生育、人保等科室及党委办公室。8月,迁到北三里屯。1978年,增设科教科、农村科。1981年,农村科撤销。1985年,区卫生局设医政、妇幼、预防保健、科研教育、财务、基建、人事、保卫、集体经济、老干部等科和行政、党委、红十字会3个办公室。1989年,成立区??疗办公室,增设纪委、审计部门。1990年增设组干科。1991年增设统战科和改革办公室。
管理体制1949—1958年,东郊区卫生所和个体开业医由区卫生科管理。1958年区卫生局成立后,全民医疗机构及个体办集体联合机构相继建立。1965年,毛泽东发出“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的指示后,医疗工作队巡回医疗,建立合作医疗站,对乡村赤脚医生进行培训,在人员、设备及技术力量方面支援并指导农村的医疗和妇幼工作。1978—1994年,按照全市部署,重点对医疗、护理质量进行管理,建立、完善各种规章制度和岗位责任制,恢复专业人员晋级工作。1994年9月1日后,医政管理重点是贯彻执行《医疗机构管理条例》,对医疗机构进行注册登记,理顺医疗机构管理体制。
分级分工医疗解放后,人们对医疗保健需求相应提高,有病愿到大医院求医,造成大医院拥挤,而基层医疗机构潜力发挥不够。1955年,市人大一届二次会议提出实行分级分工医疗制度。全市大小医疗机构分为市中心医院、中级医院和基层医疗机构三级,统一部署,建立转诊和业务指导关系。群众有病除急诊外,首先就近就医,基层医疗机构诊治不了的,可转到挂钩的上级医疗机构。区属医疗单位中,以门诊部和街道医院及农村卫生院居多,17个单位就近分别在朝阳区、东城区、崇文区确定与区级以上医院挂靠关系,形成医疗、妇幼、专科三级联系网。
农村卫生管理1958年后,全区各公社先后成立卫生院,各生产大队建合作医疗站,培养一大批乡村医生,在农村初步形成医疗、预防保健网。从1985年始,由政府投资、集体集资,相继对乡卫生院房屋改扩建,增添先进医疗设备。每个卫生院都有心电图机、200毫安及以上X光机和救护车。为适应学科发展,有针对性地组织专业业务培训。1988年6月,成立由主管卫生工作副区长和副乡长分别挂帅的区、乡初级卫生保健委员会。区初级卫生保健委员会办公室挂靠在卫生局医政科,主要负责市、区初保委员会下达的各项任务,协调各局、处以及各部门间的关系,组织各种宣传活动。此项工作于1991年开始启动,并分3个阶段进行。经过3年努力,区甲级村卫生室覆盖率由1991年的24%上升到8151%,中小学健康教育开课率从316%上升到100%,新法接生完全取代老式接生方法,儿童预防保健接种率达到国家规定标准。1994年,被市里评为农村初级卫生保健先进达标区。截至1995年底,农村卫生院卫生人员1308人,其中卫生技术人员1020人,具有中级职称的67人。
护理管理1970年,区卫生局重新组建后,设护理专职干部。1978年,区直属医疗机构中护理人员303人。此后,在直属医疗单位设护理长。垂杨柳医院和小庄医院设护理部。从1984年始,制订并年年修订护理工作检查标准。1992年,成立护理质量控制指导检查小组,抽调基层医院护士长为成员,定期或不定期对直属医疗单位护理质量进行检查,发现问题及时纠正,同时建立健全护理考核制度,鼓励护理人员继续深造。1994年,按照《中华人民共和国护士管理办法》,完成驻区362个单位5519名护士注册工作。1995年,246名护士补办和新办护士注册登记手续,取得护士执业证书和上岗证书。到年底,护理专业人员876人,其中主任护师和副主任护师5人,主管护师75人,护理中专及以上学历人员占951%。
献血工作管理1955年,成立志愿献血登记处,受区卫生科直接领导。1956年,市红十字驻区机构设输血站,1966年被撤销。1980年成立区输血站,献血工作重新开展。1990年11月迁至团结湖北三条7号楼(团结湖医院三楼)。1992年7月,更名为区公民义务献血办公室,负责辖域内中央、市属、区属、大专院校等800多个单位每年近25万人次义务献血的宣传、组织、动员工作。1986—1995年,义务献血计划178599袋,实际完成192625袋,公民无偿义务献血累计18528人次。1995年一年无偿献血者6796人,是1986年的1258倍。
医政监督与执法新中国建立后,对社会办、民办医疗机构管理,以帮助指导为主,不断完善管理体制,建立健全各种规章制度,组织专业人员培训,规范技术操作。监督执法一直贯穿于管理始终。1983年,成立由卫生局主管领导和部分乡卫生院领导等34人组成的行医监察员队伍。1990年和1992年,分别对行医监察员进行调整。各单位先后聘请3至5名社会监督员,负责监督服务质量和收费情况。1989—1995年,依据《北京市私人医疗院所管理办法》有关规定,卫生局先后处理举报信127封,对违纪单位及个人进行通报、停业处理,查抄无照行医159人次,累计收缴罚没款91450元。1995年4月,贯彻卫生部《医疗机构管理条例》,区卫生局对辖域内各级各类医疗机构人员、设备及房屋等基本情况进行注册前预登记。预登记结果显示:全区大小医疗机构包括由政府、厂矿企事业单位、社会联合、个体以及部队办共1172家。同年7月,区卫生局成立医疗机构监督管理办公室。到年底,全区社会办、民办医疗机构226家。其中医院、门诊部47家,个体诊所179个,床位912张,占全区医院床位数1034%。
医疗质量管理1986年,成立区医疗事故鉴定委员会,委员由驻区部、市、区级医院部分副主任医师及以上资深专家担任。1992年进行重新调整。区卫生局主要负责接待来访、投诉,调解医疗纠纷,组织医疗事故鉴定。1986—1995年,接待患者及家属来访320人次。66起医疗纠纷经鉴定,13起分别被定为事故或差错。1989—1995年,在医疗纠纷中采用经济补偿方式达成一次性协议解决的有22起,100余人经调解后撤诉。
一般药品管理1952年,东郊区卫生所药剂人员代管区药店和医疗机构药品管理工作。1953年,区卫生科接管药品管理工作。1958年,区卫生局成立医政科分管药政工作。1988年成立区药检所,承担辖域内1300余家医疗机构、药品经营单位药品法定的检验任务。同年10月,区卫生局成立药政科、药品监督办公室,对驻区单位按药政法规进行帮、促、管结合的监督、检查。1989年,成立以主管副区长为组长的药品监督领导小组,不定期听取区卫生局药品管理执法汇报,参加全区年度贯彻药品管理法总结大会,并深入基层检查、了解执法情况,提出改进意见。1995年,开展取缔游医、药贩活动7次,取缔无照行医违法售药网点68个,销毁170余种182件药品,封存3个厂家洋参类制品1620盒价值503万元。区卫生局药政科获全国卫生系统执行《药品管理法》先进集体称号。1985—1995年,分别对74起违反《药品管理法》事件进行查处,收缴罚没款1304万元。
特殊药品管理辖域内被批准使用毒性药品的医疗单位有5个,被批准使用麻醉药品的单位有124个,被批准使用精神药品的单位有136个。区卫生局药政科对使用单位购买、使用、贮存情况,按照毒性药品、麻醉药品和精神药品管理办法进行不定期检查。对辖域内居住的晚期癌症病人,确需使用麻醉药品,凭医院诊断证明书,发给晚期癌症病人麻醉药品专用卡,到核定医院用药。1994年成立区制剂中心,为局属医疗单位配备各种制剂。驻区17个单位经批准成立制剂室,配制临床需要而药厂不能生产的药品,共配制注射剂94种次,口服外用剂1046种次,基本满足治疗需要。
1952年,辖域内公费医疗享受单位只有几个,实行《国家工作人员公费医疗预算实施办法》,享受公费医疗人员由市卫生局公费医疗预算科直接管理。1953年移交区管理。1957年,东郊区农村各卫生所代管公费医疗,实行“门诊包干”管理办法,住院费实报实销。1958年10月区卫生局成立后,区公费医疗由局财务科兼管。1960年,辖域内公费医疗享受人员4412人,年经费84万元,年人均医疗费支出191元。1984年6月,为扭转公费医疗经费超支和严重浪费现象,城区普遍试行12元药费补贴,个人负担门诊费20%。1988年2月,试行对公费医疗超支费用采取享受单位、区财政、医疗单位按5:4:1比例三方分担办法。从11月起比例调整为2:7:1,一律改为现金门诊。1989年,区公费医疗管理委员会成立,办公室设在区卫生局,人员编制6人,负责全区公费医疗管理工作。1990年,对医疗单位、享受单位、享受个人采取定额管理、节余有奖、超支限量负担、现金门诊、两联处方的管理办法。当年,完成区政府制定的公费医疗开支控制在1500万元以内任务。1994年6月起,实行公费医疗经费由医疗单位管理的暂行办法。7至9月,区属医疗单位月人均支出3497元,比此前减少1867元。1995年,公费医疗享受单位461个,人员78028人,经费38211万元,年人均医疗费支出86491元。
第四章爱国卫生运动[1]第一节除害防病灭蚊蝇1952年,东郊区共消灭苍蝇6000余万只。1953年开展挖蛹活动,东郊区挖蛹灭蛆500多公斤。1956年,对积水坑洼药物喷射防止蚊蝇滋生计5529万平方米,823处次。1958年9月1日,区委、区人委根据广大群众对彻底消灭蚊蝇滋生条件的迫切要求,决定将原丰盛、??来的团结湖。50—70年代,以清除滋生地和物理防治为主。80年代后,以清除滋生地和化学防治为主。1980年,全区817个单位出动62万人次,挖蝇蛹6000多公斤,苍蝇密度比上年下降30%。1983年开始较大规模使用药物灭蝇。90年代初期,个别单位开始使用电子灭蝇器灭蝇。此后,每年六、七、八3个月开展“百日无蝇”灭蝇活动。1991年后,开展“建设无蝇城”活动。1993年,朝阳区被评为北京市建设无蝇城先进区。
灭鼠新中国建立初期,开始群众性灭鼠活动。1952年,开展大规模灭鼠,下达每人捕鼠一只任务,完成623%。1956年,东郊区捕鼠139万多只。1983年,灭鼠17万余只,鼠密度下降到2%。1986年,开展“一役达标”灭鼠活动,鼠密度达到市定的城区2%、农村3%标准。此后,每年定期开展春、秋两季两次大规模统一灭鼠活动。1995年两次大规模灭鼠,投药27吨。
灭蟑蟑螂是80年代后出现的危害侵扰。1988年,全区组织社会单位和居(家)委会参加全市第一次统一灭蟑活动。90年代初期,采取环境防治、物理防治、化学防治综合措施。除个别单位采用物理防治法外,大部分单位使用化学防治法。辖域常见的蟑螂是德国小蠊及美洲大蠊。
1952年,东郊区政府发动群众整修街道、填埋污水坑、挖渗水井、清扫街道、净水泼街。1954年,东郊区整修土路32条,疏通东森里至护城河泄水沟。1982年,大搞环境卫生,全面整治,规定“四不准”(不准乱堆垃圾物料、不准乱摆摊子、不准乱扔果皮核废纸、不准随地吐痰)。1985年,在一些重点居民区中拆除违法建设和栅圈,净化、美化环境,提出“整顿一片、治理一片,还我楼房面貌”的口号。1990年,为迎接亚运会在北京召开,全区上下密切协作抓环境治理。截至8月,拆除违章建筑108万平方米,退出压规划红线建筑3万多平方米,修补、喷涂旧墙面15万平方米,新建遮挡花墙2万多延长米,清运垃圾70多万吨,取消374个露天垃圾站,启用集装箱式封闭垃圾楼71座,增设路边果皮箱800个。在28条主要干道和十字路口设置大小美化景点70多处,安装彩牌坊7座。1995年,全国城市卫生大检查检查了朝阳区17个系统和部位,均获得满分。朝阳区被评为北京市建设卫生城先进工作区。
改厕1953年,东郊区开展厕坑加大加深、大小便分开厕所的改造工作,共改造2014个。1958年,孙河、常营两乡实现公厕化,1万多个厕所改造成砖坑、缸坑。1960年,改建新建粪库、粪稀池300多个。1980年,对三环路两侧厕所进行改造,将原有7028个旧厕拆除或改建,按20户建一座公厕标准,新建360座公厕。同期,建成密闭式大型硬帮、硬底粪稀库7座(最大库容量2000吨),并采取高温泥封堆肥等措施,提高粪稀无害化处理水平。1984年,对朝阳路、建国路沿线7个乡简陋公厕进行拆除、改建。80年代后,普遍修建有化粪池的卫生厕所。
改水50年代初期,全区农村饮用水全部取自大口井、手压井,经水质化验不宜饮用。1953年,在农村开展井水消毒工作,有620眼水井设专人进行漂白粉消毒。60年代至70年代中期,农村逐步修建浅层简易自来水。1975年,有14个公社20个生产队建成简易自来水80处,农村饮用水质得到改善。70年代后期,改造成深层简易自来水。1985年,在重点改水村(队)576眼井中有564眼井完改造任务。1991年,全国爱卫会向朝阳区颁发农村自来水普及区奖牌。
1953年,东郊区卫生所发动各饮食行业搞好环境卫生以保证饮食卫生,一些店堂建立卫生制度。1955年,对集体食堂提出干净、便宜、有营养的要求。1956年,饮食行业实行通讯员监督制。1964年,区爱卫会、区工会配合,在区委、区人委系列200多家集体食堂中开展红旗竞赛活动。1973年,区饮食、副食、供销社等系统把饮食卫生列为重点工作,全区42家国营饭馆开展卫生好单位评比工作。1978年,东坝食堂在坚持卫生经常化、制度化、条理化基础上,增添电冰箱设施,自制三个脚踏式洗手池,带动其他门店效仿。1984年,重点抓食品制售卫生管理,区服务系统在各店堂开展门前洁、店堂洁、餐桌洁活动。1985年,全区重点抓食品卫生和防止病从口入宣传教育工作。1983—1995年,宣传、贯彻《食品卫生法》,防疫站街头宣传20余次,举办食品宣传栏40多期,发放各种宣传品上百万份。培训食品从业人员,办班3000多期,培训28万人次。
1952年,东郊区开始卫生宣传教育,与识字运动结合,边教字边宣传卫生知识。1954年始,采取电影、展览会、幻灯、广播、印发宣传材料、张贴标语、培训和讲座等形式,宣传卫生防病知识。70年代,增加出动卫生宣传车和卫生宣传队走街串巷宣传方式。80年代,利用特定纪念日、命名日在主要路口或单位门前设咨询点宣传卫生知识,医疗卫生单位根据自身特点,不定期地做与自身有关的知识介绍。1992年,机场、劲松地区的几个居(家)委会将离退休老人组织起来,搞书画、健身活动,同时进行自我保健知识教育,成为全区健康教育搞得较早、较好的社区。