北京市朝阳区市场监督管理局2024年工作总结
2024年,在区委区政府的坚强领导下,在市局的正确指导下,区市场局围绕朝阳“1234”发展战略和“五宜”朝阳建设目标,以“监管为民 服务发展”为核心,以“三化五提升”为主线,发扬“三拼”精神,牢记“三守”使命,推动各项工作创先争优。
一、区域营商环境显著提升
改革创新,优化服务提效力。制定《全面优化营商环境 打造“北京服务”工作方案》,统筹推进82项重点任务和创新举措。完成全国首例跨省迁移企业登记全程网办。出台全市首个汽车企业3C免办办理及监管工作指引。全市率先实现外籍自然人投资者企业设立登记全程网办。全市率先核发新版《药品经营许可证》。办理全市首个非营利性医疗机构销售特殊医学用途配方食品备案。全市率先推出优化外资企业服务全英文短视频。全市首批落地增值电信和医疗领域扩大开放试点。
主动作为,助企纾困增动力。依托朝阳区质量基础设施“一站式”公共服务平台受理标准制修订资助申请。推动银企对接,缓解“小个专”企业融资难的问题。对朝阳区黑珍珠餐厅进行综合评析,助力国际消费中心城市主承载区建设。提供高效便利化档案查询服务。
二、安全管理水平显著提升
综合施策,食药安全有保障。积极优化食品安全属地管理责任工作机制,明确7个方面的措施,切实落实基层减负。制定全市首个《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》。出台全市首个《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》。开展“清凉一夏”夏季食品安全专项行动、校园食品安全排查整治专项行动。组织打击肉类产品违法犯罪专项行动和食品非法添加违法行为专项整治。开展药品专项检查,保障特药和制剂安全。食品药品抽检合格率达到99%以上。
突出重点,产品质量可信赖。制定污染防治攻坚战2024年行动计划任务分解方案,推进美丽朝阳建设。落实《北京市生活垃圾管理条例》,做好限制商品过度包装和使用超薄塑料袋的检查执法。制定产品质量监督工作计划,防控产品质量安全风险。全力推进电动自行车安全隐患全链条整治,对经营性拼改装、销售违规电动自行车时刻保持高压打击态势。发布全国首个《燃油加油机检定安全操作规范》团体标准。
全面排查,特种设备除隐患。深入开展安全生产治本攻坚三年行动。试点通过物联网技术对重点电梯实施24小时远程监测。制定全国首个《单井道双独立轿厢电梯检验检测规范》团体标准。区市场局获得2024年北京市特种设备检验技能比武练兵大赛团体一等奖。
三、市场监管能力显著提升
宽严相济,依法行政筑根基。在全市率先发布《轻微违法行为容错纠错清单3.0》,将187项违法行为纳入轻微违法、包容审慎监管的情形。全国率先出台区级市场监管领域《行政执法文书范本及常见执法要点参考》,提高依法行政能力。落实重大复杂疑难案件联席会商制度,完善案件处置内部工作程序规定。区市场局夺得2024年北京市市场监管系统执法办案电子数据取证大比武团体成绩第一名。
无事不扰,智慧赋能出实策。全市率先提出“有感服务、无微不至,无感监管、无事不扰”新模式,构建无感监管“1+X”体系。依托认证行政监管系统对认证机构实施分级分类管理;全市率先对餐饮连锁企业开展“健康体检”服务;对电商平台内在售的3C产品开展线上核查;在医疗器械领域开展“风险+信用”监管和分级分类监管。
破题攻坚,聚焦民生办实事。选取10项重点突出问题作为局内2024年度“每月一题”事项,开展接诉即办十大案例暨最美办件人评选。建立消费维权研学机制,集思广益解决疑难诉求。完善平安工作协调机制建设,常态化推动扫黑除恶及扫黄打非。落实“双减”专项行动要求,推进校外培训机构专项整治。
四、服务保障标准显著提升
完善机制,公平竞争稳秩序。发布全国首例区级市场监管领域《婚姻介绍服务机构经营行为规范指引》。制定全市首个《明码实价示范街标准》。制定全市首个《商品交易市场合规手册》。稳步推进无证无照经营整治,“开墙打洞”继续保持动态清零。深入推进公平竞争政策实施,全市率先对招投标领域公平竞争审查工作机制进行完善,助力全国统一大市场建设。朝阳区被市场监管总局评定为全市首个公平竞争审查工作基层联络点。
对标一流,知识产权树品牌。稳步推进知识产权强市示范城市建设,构建完善知识产权快速协同保护工作体系。贯彻落实《专利转化运用专项行动方案》,为高价值专利匹配政策、服务、资本等优质资源。指导望京科技园和创E+成为北京市知识产权公共服务京津冀联动工作站。联合望京街道设立全市首个街乡级知识产权赋能站。
质量强区,夯实基础促发展。发布全市首个区级《以标准支撑设备更新和消费品以旧换新实施方案》,促进消费提质升级。开展企业自我声明公开标准检查工作。建立全市首个对国家级检验检测机构的区级监管机制。朝阳区在北京市公共服务质量监测评价中满意度位列全市第一,政府质量工作考核被评定为A级。
保障有力,重大活动零差错。圆满完成31项重大活动的服务保障任务。全市首创《重大活动食谱审查工作建议》,将食品安全保障关口前移,防范食品安全相关风险。
五、干部队伍素质显著提升
党建引领,政治建设固根本。组织开展理论学习中心组学习,执行“学习日”制度。打造“朝监锋”党建特色品牌,成立“朝智汇”领航团,组织“党建+”主题活动。开展“朝暖新”慰问活动,加强对新就业群体的政治引领,推动“共朝美好”品牌落地生根。
风腐同治,纪律建设重长效。构建纪检监察制度体系,强化对权力运行的制约和监督。扎实开展党纪学习教育,深化拓展作风建设。根据巡察整改工作的要求,做好巡察整改的“后半篇文章”。
凝心聚力,效能建设促融合。建立科所队联动工作机制,制定科(所)务会制度,探索机关政务管理标准化规范化建设。举办全市市场监管系统首个媒体开放日活动,加深与媒体的沟通。增强干部轮岗交流,启动新录用人员导师制,完善人才培养机制。开展法制素养提升培训、复转军人综合能力提升专项培训,促进干部队伍深度融合。加强内部管理,确保各项工作平稳有序运转。