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快速发展的朝阳区金融业——2009年朝阳区金融业运行情况报告
内容摘要：近年来在区委、区政府的高度重视和大力扶持下，金融业已经发展成为朝阳区经济的核心推动力，为朝阳区经济社会发展做出了积极的贡献。大力发展金融业对于优化产业结构，提升区域影响力具有重要的意义。本文分析了朝阳区金融业的发展现状和运行特点，并提出未来发展的一些建议。
随着经济的发展，金融业的发达程度对经济增长的促进作用越来越大。金融业凭借其很强的竞争优势，已经发展成为现代市场经济的核心，对产业结构优化调整具有重要作用，为区域经济的可持续发展提供了有力保障。
朝阳区作为首都功能拓展区，是国际交往的重要窗口，具有发展现代金融业得天独厚的优势。近年来，在区委、区政府的高度重视和大力扶持下，朝阳区金融业发展和创新的步伐不断加快，金融机构数量持续增加，外资金融机构加速聚集，金融辐射功能日益增强，产业格局日趋完善，极大地提升了朝阳区金融业的竞争力。截至2009年底，朝阳区共有金融业单位270家，金融业增加值由“十五”末的127.8亿元增加到2009年的220.7亿元，占全区地区生产总值和全市金融业增加值的比重分别达到9.3%和13.8%，2009年金融业增加值增速达到13.8%，高于全区平均增速近3个百分点。金融业的稳步发展，有力地促进了朝阳区经济的持续快速协调发展。
一、朝阳区金融业发展现状
截至2009年底，朝阳区共有金融业单位270家；其中保险业单位数量最多，达到134家，其他金融活动业、银行业和证券业的单位数量分别为91家、26家和19家。总资产达到11593.5亿元，同比增长27.3%；2009年累计实现收入1080.5亿元，同比增长41.8%；实现利润总额703.0亿元，同比增长142.4%；吸纳就业人员37503人，同比增长10.2%。
在朝阳区金融业的行业分布中，保险业实力最强，占据绝对的主导地位，09年末总资产为4877.8亿元， 09全年实现收入898.0亿元，实现利润618.9亿元，吸纳就业人员25809人；其收入合计、资产总计、利润总额、从业人员平均人数四项指标在朝阳区金融业中的比重分别达到：83.1%、42.1%、88.0%和68.8%。
从金融业的发展情况来看，2009年朝阳区金融业发展强劲，收入、利润保持高速增长。其中保险业和证券业表现活跃，银行业相对稳定，但在资产和人员方面增长迅速，其他金融活动业收入、利润有小幅下降，但整体依然稳定。
二、朝阳区金融业运行特点
1、金融业整体实力显著增强，积极推动区域经济稳步增长
近几年来，朝阳区经济的发展为金融业营造了良好的外部环境，金融业逐步进入到有规划成体系的发展阶段，在经济社会发展中的地位日益重要，并成为朝阳区第三产业中的支柱产业。
从近几年的发展来看，朝阳区金融业实现了较快增长。2009年朝阳区金融业实现增加值220.7亿元，同比增长了13.8%，比2004年增长了1.1倍，年均增长速度达到了16.1%。
金融业作为高端服务业之一，虽然单位数量不多，但是在区域经济中占有重要的地位。2009年朝阳区实现增加值2380.4亿元，其中第三产业实现增加值2113.4亿元。金融业增加值在全区和第三产业中的比重分别比2008年提高了0.3个百分点和0.2个百分点，达到9.3%和10.4%，在区域经济中地位小幅提升。从发展速度来看，金融业增加值增速略高于全区和第三产业，增速分别高于全区和第三产业平均增速2.8个百分点和2.2个百分点，对全区和第三产业增加值增长的贡献率达到11.3%和12.2%。。
金融业的快速发展，对区域经济的发展起到了重要的作用，并将为区域经济的稳定发展奠定基础。
2、朝阳区金融业在全市金融业中占有重要地位
朝阳区金融业在全市金融业中占有重要地位，从与18个区县的横向对比来看，朝阳区金融业在单位数量、实现收入、创造利润、吸纳就业方面排名靠前。
截至2009年底，朝阳区金融业单位达到270家，占全市金融业单位的27.6%，是金融业单位最多的区县。2009年收入合计达到1080.5亿元，实现利润703.0亿元，收入合计、利润总额在全市金融业中的比重分别为10.5%和11.7%；收入合计落后东城和西城是第三个收入过千亿元的区县，利润总额超过西城区，在全市金融业中排名第二位。吸纳就业人员方面在全市金融业中的比重达到15.7%，成为继西城之后吸纳就业贡献第二大的区县。
从对全市金融业增长的贡献来看，收入合计、利润总额、从业人员对全市金融业的贡献较大，贡献率分别达到7.8%、8.9%和31.8%。资产总计虽然贡献率仅为2.3%，但是资产同比增速达到27.3%，高于全市金融业资产同比增速4.4个百分点。
3、国际金融机构加速聚集朝阳，表现活跃
自中国加入WTO以来，国内金融市场对外开放程度不断提高，越来越多的国际金融机构选址朝阳，朝阳区金融业国际化程度不断提高，外资金融业在中国市场上表现活跃，为朝阳区金融业注入活力。
截止到2009年底，朝阳区港澳台商投资和外商投资金融单位已经由04年的27家发展到70家，占朝阳区金融业单位的25.9%，外资金融单位数占辖区金融业单位数的比重分别高于东城、西城9.7个百分点和11.7个百分点，是全市外资金融机构聚集度最高的区县。其中银行业是朝阳区金融业中外资企业最为集中的行业，2009年底港澳台商和外商投资银行占朝阳区银行业单位个数的比重高达88.5%。从外资单位在全市的比重来看，截至2009年底，落户朝阳的外资金融单位占北京市外资金融单位的比重高达53.4%，银行、保险、证券和其他金融活动业单位个数在全市该行业中的外资比重分别为53.5%、52.2%、18.2%和67.7%。朝阳区已成为北京市国际金融机构最齐全、聚集度最高的区域。
随着朝阳区金融业国际化程度的提高，外资金融业表现活跃。截至2009年底，港澳台商和外商投资金融单位总资产达到2345.6亿元，同比增长22.0%，比2004年末增长了4.5倍；2009年实现收入201.2亿元，同比增长76.2%，高于全区金融业收入同比增速34.4个百分点；实现利润48.1亿元，同比增长5.9倍，高于全区金融业利润同比增速444.7个百分点，比2004年增长了14.0倍。
4、金融产业发展日趋多元化，现代金融机构体系日渐规模
随着朝阳区金融体制改革不断深入进行，金融业内部结构不断优化升级，产业发展日趋多元化，已经构建了比较完整的现代金融机构体系。截至2009年底，朝阳区共有金融业单位270家，单位数量位居全市金融业第一位。从内部构成来看，不但包含银行、保险、证券公司，而且还涉及信托公司、财务公司、融资租赁公司、汽车金融公司等金融机构。在朝阳区270家金融单位中，银行业单位26家，保险业单位134家，证券业单位19家，信托公司、财务公司、融资租赁公司、汽车金融公司等其他金融活动单位91家。朝阳区金融服务领域进一步扩宽，已经形成了银行、信托、保险等间接金融服务领域稳步壮大，证券、基金等直接金融服务领域势头良好，汽车金融和消费金融服务领域后来居上的良好运行局面，金融创新能力不断增强，有利地提升了朝阳区金融业的竞争力。
5、中央金融实力雄厚，地方金融发展迅速
朝阳区中央金融单位虽然数量占比不大，但是凭借其庞大的资产规模，在资金运作、企业经营和创造利润方面处于绝对的优势地位，近年来，朝阳区中央金融的稳步发展，带动了地方金融迅速发展壮大。截至2009年底，朝阳区19家中央金融单位拥有资产6809.3亿元，2009年实现收入815.0亿元，实现利润632.9亿元；资产、收入、利润在朝阳区金融业中的比重分别达到58.7%、75.4%和90.0%。
从各项指标的增长速度来看，除资产总计以外的各项指标地方金融单位都高于中央金融单位。截至2009年底，朝阳区地方金融单位拥有资产4784.2亿元，同比增长26.1%，比2004年末增长了8.0倍；2009年实现收入265.5亿元，同比增长66.5%，增速高于中央金融单位31.2个百分点；实现利润70.1亿元，同比增长了283.1%，增速高于中央金融单位150.2个百分点，比04年增加了72.4亿元。
6、保险业推动金融业快速发展，是朝阳区金融业发展的支柱
朝阳区云集了众多从事人寿保险和财产保险的保险公司，保险业不论在单位数量、资产规模还是经营发展方面都占据重要地位，保险业是朝阳区金融业发展的中坚力量。截至2009年底，朝阳区保险业总资产达到4877.8亿元，同比增长29.0%；实现收入898.0亿元，同比增长48.5%；实现利润618.9亿元，同比增长180.1%；吸纳就业人员25809人，同比增长7.5%。资产、收入、利润三项指标对朝阳区金融业增长的贡献率分别达到44.1%、92.0%和96.3%。从内部行业构成来看，从事人寿保险的保险公司在资产规模、实现收入和实现利润方面所占比重较大，三项指标在保险业中的比重分别达到了88.9%、90.8%和97.9%。按登记注册类型划分，内资保险业占据优势地位，资产、收入和利润在保险业中的比重分别达到了89.4%、86.2%和96.0%。朝阳区保险业凭借其在社会保障功能方面的优势，产业规模日益增大，已经成为朝阳区金融业发展的重要支柱。
7、金融业是朝阳区第三产业税收增长的重要推动力
金融业不但带动朝阳区经济迅速发展，而且对朝阳区第三产业税收的增长贡献突出。2009年朝阳区金融业上缴税金总额达到61.5亿元，占朝阳区第三产业税金总额的11.5%；比08年增加了35.4亿元，增长了135.4%，是朝阳区第三产业中税金增加最多、增长最快的行业，对朝阳区第三产业税收增长的贡献率达到了34.9%。
从内部构成来看，保险业上缴税金总额所占比重最高，09年上缴税金总额34.1亿元，在全区金融业中的比重达到55.5%,对金融业税金增长的贡献率达到93.0%。
三、促进金融业发展的几点建议
金融业已经成为朝阳区经济发展的重要发力点。为促进朝阳区金融业的健康快速发展，提出以下几点建议：
1、继续优化金融生态环境，积极推进总部级国际金融中心建设
朝阳区作为国际金融机构的主聚集区，在金融企业的总部集聚和国际化、市场化服务体系上具有核心竞争优势。积极建设总部级的国际金融中心是朝阳区建设世界城市实验区的必然要求。今后应进一步提供高效优质的综合金融服务，加强政策引导和市场引导方面的研究，加大金融相关政策落实力度，优化金融生态环境，强化信息、服务功能，同时继续扩大金融对外开放力度，吸引国际金融机构在朝阳创办和延伸金融服务，利用区域金融优势，发挥金融创新功能，发展科技金融、文化创意金融等金融创新模式，积极推进总部级国际金融中心的建设。
2、进一步完善金融产业结构，打造朝阳金融产业链
朝阳区金融业已经形成了较为多元化的产业发展体系，涉及银行、保险、证券、信托、财务、金融租赁等多种金融服务领域，种类丰富，业务繁多，充实了朝阳区的金融产业结构。但目前朝阳区金融业主要集中于保险领域，其他领域如银行、证券、金融租赁、汽车金融和投资担保所占的比重较低。今后应继续巩固保险业龙头地位，通过加大对保险中介机构的扶持力度，改变中小保险中介机构发展缓慢的状况，使朝阳区保险业朝着良性、均衡的方向发展，提升保险业品牌影响力。同时在确保优势行业发展的基础上，加大对银行、证券等其他金融领域的关注扶持，继续加大招商引资力度，积极吸引国内外金融机构入驻朝阳，同时强化金融服务意识、提高金融服务水平和效率、营造良好的金融环境，为区内金融企业提供良好的业务运作平台，形成多种金融领域并进发展的金融产业链条，推进朝阳区金融业朝着国际化、多元化健康发展。
3、发挥区域资源优势，着力构建“一区两园”产业发展新格局
朝阳区已经形成了“一区两园”独具特色的金融业发展格局，进一步拓宽了金融业发展空间。“一区”即“国际金融机构主聚集区”，“两园”即北京CBD前台区和金盏金融服务园区后台区。
2009年CBD功能区汇集了全区6成以上的金融业单位，创造了全区金融业9成以上的收入，吸纳了全区近9成的金融从业人员，CBD在吸引金融机构、聚集国际资源、释放国际影响力方面发挥着巨大的作用。同时金盏金融服务园区的建设已经开始，其将为国际金融机构提供优良的金融后台服务保障。今后应以CBD作为国际金融中心主要承载区，优化布局、提升功能，充分发挥功能区建设完善、各类客户资源丰富的资源优势，以CBD东扩为契机，着力构建CBD成为国际金融总部基地，充分发挥金盏后台服务园区功能，完善CBD与金盏金融服务区互为支撑的产业链条，推进朝阳区金融业实现前后台一体化发展，形成前后台统筹协调、互相促进的发展格局。
注1、文中税金总额数据仅指财务报表中的营业税金及附加、管理费用项下的税金、所得税费用（应交所得税）和应交增值税四项的合计。
注2：文中金融业在全市的排名是按照2009年行政区划进行
注3：文中金融业单位指的是金融业法人单位。北京市现行统计制度规定：（1）在京各金融单位的总部，以总行、总公司本部为法人单位；（2）在京各金融单位的分支机构，以市分行、分公司视同法人单位；（3）三资金融单位，以独立分支机构视同法人单位。